Что такое машиночитаемая доверенность?

Алгоритм получения подписи руководителем юридического лица или ип

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи руководителю необходимо обратиться лично в удостоверяющий центр.

Получить УКЭП по доверенности нельзя!Это прямо прописано в п. 25 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 30.12.2020№ ВД-7-24/982@.

Сертификат электронной подписи выдается только в центрах Федеральной налоговой службы и в доверенных удостоверяющих центрах. Таких доверенных центров всего 3:

• ПАО «Сбербанк России», имеющий порядка 150 офисов для получения подписи
• Банк ВТБ (ПАО), с количеством офисов более 30 штук
• АО «Аналитический центр», имеющий порядка 30 офисов

На сайте ФНС в разделе «Порядок выдачи электронных подписей» содержится перечень удостоверяющих центров, куда можно обращаться за получением сертификата. Всего таких центров более 700 по всей стране.

Электронную подпись, выданную в ФНС и в доверенных удостоверяющих центрах РФ руководителям организация и физическим лицам, нельзя скопировать, что гарантирует дополнительную защиту от компрометации ключа.

Для получения электронной подписи руководителю необходимо иметь следующий перечень документов:

• основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)
• сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
• сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
• устав или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Помимо указанных документов необходим сертифицированный носитель (USB токен) для записи ключей электронной подписи, заранее приобретенный в удостоверяющем центре, либо это может быть тот носитель, который уже ранее использовался.

При подписании документов подписью директора юридического лица фигурирует следующая информация, позволяющая идентифицировать подписанта:

• наименование и местонахождение юрлица
• основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) директора как лица, имеющего право без действовать без доверенности (п. 3 ст. 14, ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ)
• наименование и место нахождения удостоверяющего центра, который выдал квалифицированный сертификат, номер квалифицированного сертификата удостоверяющего центра

Если руководитель юридического лица захочет принять участие в закупках в качестве физического лица или ИП, ему необходимо получать отдельную электронную подпись.

Для индивидуального предпринимателя перечень аналогичен, в том числе:

• ФИО, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Виды электронной подписи

Законом об электронных подписях классифицировано три вида подписи. Основное отличие друг от друга — степень защищенности:

1. Простая электронная подпись: приравнивается к собственноручной, но при условии, если это предусмотрено нормативным правовым актом. Для участия в государственных закупках такая подпись точно не подойдет.
2. Усиленная неквалифицированная подпись: она надежнее простой, работает по принципу шифрования информации, но также, как и простая, приравнивается к собственноручной при условии, если это предусмотрено нормативным правовым актом или соглашением. Такую подпись можно получить в любом удостоверяющем центре. Для участия в государственных закупках она также не подходит.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП): самая распространенная и наиболее защищенная электронная подпись. Документ, подписанный с помощью данной подписи, приравнивается к документу, который собственноручно подписан физическим лицом. Для создания и проверки данной подписи используются специальные аппаратные и программные средства, соответствующие специальным техническим требованиям. В частности, такие требования утверждены Приказом ФСБ России от 27.12.2022 № 796.

Особенностям получения электронной подписи для участия в закупочных процедурах по новым правилам текущего года посвящен вебинар Контур.Школы «Электронная подпись: новые правила получения в 2022 году». Он будет полезен руководителям и менеджерам тендерного отдела, руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для участия в государственных закупках в рамках Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Более того, она универсальна и подходит в том числе для:

• работы на государственных электронных порталах ЕГАИС
• получения финансовых услуг
• участия в торгах по реализации имущества банкротов
• подачи налоговой отчетности, бухгалтерской отчетности
• госрегистрации юридических лиц и ИП

Далее мы будем говорить именно об усиленной квалифицированной электронной подписи.

Вкладка представляемое лицо

На данной вкладке указывается информация о руководителе организации либо об организации в целом:

• Номер доверенности – номер выдаваемой доверенности. Поле заполняется автоматически значением «БН», если пользователь не указал номер. Поле обязательно для заполнения.
• Код налогового органа – код налоговой инспекции, для отправки отчетности в которую необходима создаваемая доверенность. Поле обязательно для заполнения.
• Срок действия доверенности – промежуток времени, в который действительна данная доверенность.
  Дата выдачи – дата выдачи доверенности. Поле обязательно для заполнения.
  Дата окончания – дата окончания действия доверенности.
  Срок действия (дней) – количество дней действия доверенности.
  Если дата окончания не указана, то доверенность действует в течение года.
• Юридическое лицо – представляемая организация является юридическим лицом.
• Физическое лицо – представляемая организация является физическим лицом.
• Сведения о представляемом лице – содержание данного поля меняется в зависимости от того, юридическим или физическим лицом является представляемое лицо.

Выбирать физическое лицо следует, если руководитель организации доверяет работать сотруднику своей же организации, например бухгалтеру.

В блоке Сведения о представляемом физическом лице заполните все поля:

• ИННФЛ – поле из 12 цифр, ИНН физического лица, обязательно для заполнения.
• ОРГНИП – основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре ЕГРИП.
• Фамилия – фамилия руководителя. Поле обязательно для заполнения.
• Имя – имя руководителя. Поле обязательно для заполнения.
• Отчество – отчество руководителя. Заполняется при наличии.
• Дата рождения.

Сведения об удостоверении личности – данный блок содержит информацию об удостоверении личности руководителя:

• Код вида документа – вид документа в соответствии со справочником, утвержденным ФНС. Для паспорта РФ код 21, для иностранного паспорта код 10. Поле обязательно для заполнения.
• Серия и номер – поле обязательно для заполнения.
• Дата выдачи – дата выдачи документа, удостоверяющего личность. Поле обязательно для заполнения.
• Код подразделения – код подразделения или органа, выдавшего документ, удостоверяющего личность .
• Кем выдан – название подразделения, выдавшего документ, удостоверяющий личность.

Выбирать юридическое лицо следует, если у организации имеется управляющая организация. Заполните все поля:

• Организация – название представляемой организации. Поле обязательно для заполнения.
• ИНН – ИНН представляемой организации. Поле обязательно для заполнения.
• КПП – КПП представляемой организации. Поле обязательно для заполнения.
• ОГРН – ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре ЕГРЮЛ или ЕГРИП) представляемой организации.

• Руководитель организации – данный блок содержит информацию о руководителе представляемой организации:
  Фамилия – фамилия руководителя.
  Имя – имя руководителя.
  Отчество – отчество руководителя.
  ИННФЛ – ИНН руководителя.

Вкладка удостоверитель

Данная вкладка не обязательна для заполнения. Если удостоверитель отсутствует, снимите флажок Сведения об удостоверителе:

Для сдачи отчетности в контролирующие органы не требуется заверять доверенность нотариально.

После заполнения сведений о доверенности нажмите кнопку Принять. Доверенность сохранится в списке доверенностей и в папке на диске. При импорте какой-либо декларации (только с расширением .xml и .txt) доверенность будет автоматически добавляться в формируемый программой архив и отправляться в налоговую службу вместе с декларацией.

Функционал активных кнопок:

• Создать — открывает форму для заполнения доверенности.
• Редактировать — позволяет внести изменения в ранее созданную доверенность.
• Удалить — данная кнопка позволяет удалить созданную доверенность.
• Импорт – при помощи данной кнопки вы можете проимпортировать в редактор доверенностей доверенности, которые были сформированы вами ранее (файлы вида NO_DOVER_….xml либо DOVER_….xml) в продукте Астрал Отчет. Данная опция необходима, например, когда вам нужно перенести информацию с одного компьютера на другой.
• Данные представителя — открывает форму для заполнения данных об уполномоченном представителе.
• Печать – предложит распечатать доверенность одним из четырех вариантов на выбор.
• Выгрузить – выгружает выбранную доверенность.

Отчеты в ФНС, которые нельзя сдавать через УП:

• Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (КНД 0503130);
• Бухгалтерский баланс кредитной организации (КНД 0409806);
• Отчет о прибылях и убытках кредитной организации (КНД 0409807);
• Отчет о движении денежных средств кредитной организации (КНД 0409814).

Есть возможность импорта доверенности в Редактор доверенностей через соответствующий пункт меню. Доверенность можно импортировать только в формате .xml

Внедрение в электронный документооборот машиночитаемой доверенности

Итак, как уже было сказано выше, с января 2022 года работники (представители) организаций и ИП должны подписывать документы от имени своего работодателя электронной подписью. Для этого сначала необходимо оформить машиночитаемую доверенность (МЧД). Более подробно читайте в п. 14 ст. 1 Закона № 476-ФЗ от 27.12.2022.

Мнение нашего эксперта: В законе применение МЧД обязательно с 01.01.2022. Но пока еще не вся нормативная база принята соответствующими государственными органами. Поэтому власти всерьез задумываются о введении переходного периода. Возможно, срок внедрения МЧД в ЭДО отложится.

Машиночитаемая доверенность — это электронный документ с цифровой подписью руководителя компании или ИП. Такая доверенность нужна, чтобы подтвердить полномочия физического лица, когда он действует от имени работодателя.

Закон предъявляет к машиночитаемым доверенностям следующие требования (Приказ Минфин № 857 от 18.08.2021):

• формат XML (либо PDF, если автоматизированная обработка и визуализация данных документа отсутствует в информационной системе);
• проставление усиленной квалифицированной ЭП в формате XMLDSIG либо в соответствии с форматом, утвержденным приказом Минцифры от 14 сентября 2020 года № 472.

Новый сервис Астрал.Доверенность позволит создавать документ, зарегистрировать его в контролирующем органе или добавить уже полученную МЧД в электронный документооборот. В настоящий момент данный продукт АО «Калуга Астрал» проходит стадию тестирования.

Где получить электронную подпись и какова ее стоимость?

Юридические лица и ИП могут получить подпись в ФНС РФ бесплатно при наличии ключевого носителя.

В ФНС не выдают ключевые носители для записи электронной подписи, необходимо заранее приобрести носитель ключевой информации у официальных дистрибьюторов и специализированных интернет-магазинах.

Если у вас уже есть носитель, его можно использовать повторно, но при условии, что он соответствует требованиям. Один ключевой носитель может использоваться для хранения нескольких сертификатов подписей. Их количество зависит от модели ключевого носителя.

Стоимость носителя электронной подписи зависит от вида носителя и дополнительных услуг. К примеру:

• стоимость сертифицированного защищенного носителя без встроенного средства криптозащиты информации начинается от 1000 рублей. Дополнительно необходимо приобрести специальное программное обеспечение для персонального компьютера КриптоПро CSP с бессрочным сроком действия лицензии
• стоимость сертифицированного защищенного носителя со встроенным средством криптозащиты информации Рутокен ЭЦП 2.0 начинается от 2000 рублей. Дополнительно приобретать специальное программное обеспечение не требуется, оно уже встроено в носитель и позволяет использовать КриптоПро CSP на любых компьютерах в течение срока действия сертификата

Использование эдо при обороте маркированных товаров

Еще одно новшество: с 1 января 2022 года ЭДО станет обязательным при обороте маркированных товаров (см. Постановления Правительства РФ № 2464 от 31.12.2020 и № 64 от 28.04.2021).

Напомним, что к товарам, подлежащим маркировке, сейчас относятся:

• табачные изделия,
• меховые изделия,
• обувь,
• лекарственные препараты,
• парфюмерия,
• текстиль и одежда,
• шины и покрышки,
• фотоаппараты и лампы-вспышки,
• молочная продукция,
• ювелирные изделия.

До конца 2021 года участники оборота маркированной продукции (импортеры, производители, дистрибьюторы, продавцы) передают сведения о движении товаров через систему Честный Знак или посредством бесплатной программы «ЭДО.Лайт».

С начала 2022 года станет обязательным предоставление информации в систему Честный Знак через операторов ЭДО для некоторых товарных групп. Новые правила коснутся участников оборота обуви, текстиля и одежды, шин, парфюмерии и фототехники.

Схема оформления документов и передачи данных планируется следующая:

Для автоматической работы с системой Честный Знак и передачи контрагентам любых документов с кодами маркировки подойдут сервисы Астрал.ЭДО или 1С-ЭДО. Есть также комплексное решение Астрал. Маркировка — в пакет входит оборудование для сканирования кодов маркировки и передачи в учетную систему, сервисы Астрал.ЭДО и Астрал.ОФД для передачи сведений в Честный ЗНАК, а также услуги по настройке ПО и обучению персонала.

Как выбрать полномочия в доверенности

Для полноценной работы на площадках у организации должны быть все полномочия — Администратор, Уполномоченный специалист, Специалист с правом подписи. Укажите все полномочия в одном сертификате или распределите между разными сотрудниками (тогда нужен сертификат на каждого из них).

Примерное содержание полномочий (уточняйте в документации конкретных ЭТП):

1) Администратор организации Участника

• Управление учетными записями уполномоченных специалистов Участника и их полномочиями;
• Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета;
• Внесение изменений в сведения об организации Участника;
• Просмотр реестра пользователей Участника;
• Просмотр реестра заявок на регистрацию пользователей, поданных из открытой части пользователями;
• Просмотр реквизитов заявок на регистрацию пользователей;
• Утверждение заявок на регистрацию пользователей;
• Отклонение заявок на регистрацию пользователей;
• ­Блокировка пользователей;
• Возобновление работы пользователей;
• Регистрация пользователей без ЭЦП;
• Подача жалоб в контролирующий орган.

2) Уполномоченный специалист

• Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета;
• Подготовка и направление заявок на участие в электронных аукционах;
• Внесение изменений в данные о собственной учетной записи;
• Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона;
• Подача ценовых предложений;
• Подача жалоб в контролирующий орган;
• Подготовка госконтракта.

3) Специалист с правом подписи контракта

• Внесение изменений в данные о собственной учетной записи;
• Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона;
• Подписание и направление госконтракта;
• Подача жалоб в контролирующий орган;
• Подписание дополнительных соглашений.

* Обращаем внимание, что доверенность предоставляет право подписать Приложение № 2 (Заявление на выдачу сертификата) к договору только в поле «ЗАКАЗЧИК» («АБОНЕНТ»/«Лицензиат»). В поле «Субъект персональных данных» расписывается собственноручно то физическое лицо, чьи персональные данные будут занесены в сертификат.

** Дата выдачи доверенности должна быть не позднее даты договора, заявления или акта, подписанного уполномоченным лицом по этой доверенности.

Как правильно составить доверенность на получение эпц в 2022 году

 Любая организация имеет право составлять данный документ самостоятельно. Но если составитель является юридическим лицом, для него тоже существуют определенные правила. Бумага должна соответствовать всем нормам, касательно смысла, формальных моментов и прочее. Чтобы правильно все оформить существует некий шаблон:

1. Шапка. В ней докладно указываются реквизиты сторон. Полная информация по фирме, место и дата регистрации, ИНН и инфа о физических лицах.
2. Основная часть. Тут подробно должна быть изложена информация о человеке и на каких основаниях он получает право на электронную подпись. Важным пунктом, о котором не стоит забывать считается дата окончания действия полномочий уполномоченного лица, а также полный список действий, которые может доверенный совершать.
3. Заключительная часть. Полные названия и данные сторон заключаемого документа и подписи всех участников.

Удостоверяющий центр может отказать представителю в полномочиях если:

Юридическую силу имеет только бумага, которая составлена в письменном виде. Рассматривая законы можно заметить, что при составлении акта на получение нет основных законных требований, потому нужно придерживаться правил гражданского кодекса и ст. 186.

Минцифры подготовило требования к электронным доверенностям и порядок их предоставления

С 1 января 2022 года вступят в силу поправки в закон об электронной подписи (от 06.04.2022 № 63-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 27.12.2022 № 476-ФЗ.

Новые нормы содержат правовые основы для использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также доверенностей для подтверждения полномочий в электронном виде.

В связи с этим Минцифры подготовило проекты правительственных постановлений, которые утвердят:

•  документа, подтверждающего полномочия при участии в правоотношениях физического лица в электронной форме;

•  доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме;
•  к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме. 

Также Минцифры разработало проекты ведомственных приказов, которые устанавливают:

•  доверенностей используемых для подтверждения полномочий в электронном виде;
•  документов, подтверждающих полномочия физического лица;
• , актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему.

В решениях «1С:Предприятие 8» изменения будут реализованы после утверждения соответствующего правительственных постановлений и их опубликования в установленном порядке с выходом очередных версий. О сроках см. в «Мониторинге законодательства».

Применение электронных перевозочных документов

ФНС разработала электронный формат транспортной накладной и иных перевозочных документов (заказ-наряда, сопроводительной ведомости), и внедрены в оборот они будут с 1 января 2022 года.

По смыслу закона № 336-ФЗ от 02.07.2021 в России будет запущена единая информационная система, в которой смогут храниться все электронные перевозочные документы, а также сведения, содержащиеся в них. Доступ к этой системе будут иметь органы государственной власти.

Соответственно, все предприятия, которые имеют отношение в перевозке грузов — грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики будут заключать договор с оператором системы соглашение об электронном обороте документов.

Электронная ТТН будет состоять из 4 обязательных файлов обмена:

1. Грузоотправителя — с информацией об участниках перевозки, существенных условиях договора перевозки, транспортном средстве, поданном под погрузку, и его водителе, грузе и сопроводительных документах на него, фактических обстоятельствах предъявления груза к перевозке;
2. Перевозчика — со сведениями о приеме груза к перевозке,
3. Грузополучателя — с информацией о приеме груза от перевозчика, о его характеристиках и обстоятельствах приемки.
4. Перевозчика — с данными о выдаче груза грузополучателю.

Оставаться в курсе последних изменений законодательства и организовать актуальный электронный документооборот с государственными органами и контрагентами поможет Калуга Астрал. По данной ссылке можно ознакомиться со всеми продуктами сервиса.

Проверка мчд при отправке документов

При отправке документов программа автоматически сопоставит
данные документа с данными сертификата и при необходимости попросит указать
доверенность, на основании которой выполняется подписание. Доверенность
выбирается из списка зарегистрированных машиночитаемых доверенностей.

Далее выполняется автоматическая проверка. Если подпись
неверна, данные о доверенности, представителе или доверителе некорректны, то
программа выдаст следующее сообщение (пример) (рис. 13).

Рис. 13

В данный момент работа с МЧД поддерживается только для
подписания документов на клиенте. Использование МЧД при подписании на сервере
пока не предусмотрено, и программа будет выдавать ошибку. Проверить настройку
подписания можно в разделе Администрирование — Обмен
электронными документами — Настройки электронной подписи и шифрования (рис. 14).

Рис. 14

Далее перейти на закладку «Программы» и внизу проверить
отключено ли подписание на сервере (рис. 15).

Рис. 15

Если подписание на сервере включено, то при выполнении
операций будет выдаваться предупреждение (рис. 16).

Рис. 16

Помимо этого, не предусмотрено подписание пакета
документов, в котором одновременно содержатся документы, которые можно
подписывать по доверенности и нельзя. Программа в таком случае будет выдавать
предупреждение (рис. 17).

Рис. 17

Физическому лицу

Для физических лиц правила получения электронной подписи не поменялись — ЭП необходимо получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Заявку на получение ЭП физическому лицу можно отправить электронно в АУЦ. После проверки придется посетить офис удостоверяющего центра для идентификации личности и получения сертификата подписи.

Если есть действующая электронная подпись, то получение новой можно провести дистанционно (при условии, что данные у физлица не менялись).

Требуемые документы: паспорт.

https://www.youtube.com/watch?v=JhED1lZJGQA

Для чего физическому лицу нужна электронная подпись?

• Быстрое подтверждение учетной записи на портале госуслуг (запись в поликлинику и другие контролирующие органы, подача заявлений на пособия и выплаты и т. д.).
• Оформление ипотеки или кредита.
• Регистрация сделки с недвижимостью в Росреестре.
• Подача налоговой декларации и оформление налогового вычета на сайте ФНС.
• Оформление трудового договора в электронном виде и другое.

Получите электронную подпись для физического лица в за один день. Нужен только паспорт!

Заказать подпись

Частые вопросы