ЧТО ТАКОЕ ФАЙЛ УКЭП В ГАС ПРАВОСУДИЕ

Интересуетесь возможностями электронного судопроизводства в России? Мы подготовили большую инструкцию, в которой вы найдёте ответы на многие вопросы. Какие документы нужно подготовить? В каком формате суды принимают документы электронно? Как подписать электронный иск для подачи в суд? Об этом и многом другом читайте в нашей статье.

Как оформить электронно цифровую подпись ЭЦП физическому лицу

Для формирования Усиленной квалифицированной электронной подписи нужен загранпаспорт
нового
образца (на 10 лет
с чипом
биометрии). И нужен телефон с NFC
.

Так вы получите усиленную квалифицированную подпись.

Можно формировать усиленную неквалифицированную подпись без подтверждения загранпаспортом имея только подтверждённый личный кабинет на Госуслугах, но для судов нужна чаще усиленная квалифицированная подпись.

Введение и немного теории

С 1 января 2017 года процессуальные документы в суды общей юрисдикции можно подавать в электронном виде с использованием Государственной автоматизированной системы «Правосудие»
. Реализована возможность подачи документов в электронном виде в Верховный Суд России
. Утвержден порядок подачи документов в электронном виде мировым судьям, но на момент написания настоящей статьи (12032018) техническая возможность обращения отсутствует.

При использовании, все еще, нового способа подачи процессуальных документов заявления, ходатайства и жалобы поступают в суд в день их размещения на Интернет-портале, отсутствует необходимость посещать почтовое отделение, сокращаются расходы.

Несмотря на очевидные плюсы, подача документов в суд в электронном виде не находит широкого распространения. До сих пор предпочтительными способами подачи документов остаются почтовое отправление и непосредственное обращение в суд. Причины вижу в следующем. Даже у уверенных пользователей ЭВМ, возникают сложности с созданием документов в электронном виде, электронных образов документов, созданием электронной подписи к документу.

Попытка объяснить коллегам кратко, в двух словах, о том как работать с электронной подписью и подавать документы в суд в электронном виде, не увенчалась успехом. Поэтому было принято решение, при выпуске сертификата электронной подписи на новый срок, фиксировать ход и порядок получения сертификата электронной подписи, записи его на съемный носитель, настройки рабочего места, создания документов в электронном виде и их подачи в суд с использованием ГАС «Правосудие». Результатом работы стала настоящая статья, которую я постарался изложить в виде инструкции для простоты восприятия. Все представленное основано на личном опыте, указание на конкретный удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись, не является рекламой. Так исторически сложилось. Целью публикации ставлю формирование общего представления о действиях, которые необходимо выполнить для того чтобы подать в суд свой первый документ в электронном виде.

Что такое электронный документ и электронная подпись

В нормативных документах даны следующие понятия терминов, которые мы будем использовать в дальнейшем:

• электронный документ – документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) – переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной
  

  подписью;

• электронная подпись – информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.

Теперь тоже самое, но нормальным языком:

• электронный документ — файл, содержащий обращение в суд (заявление, жалоба, ходатайство, и т.д.), приложение к обращению, в установленном формате, как правило, .pdf;
• электронный образ документа — файл, содержащий отсканированное изображение документа, представляемого в суд;
• электронная подпись — файл в формате .sig, позволяющий установить авторство документа.

На электронной подписи остановимся подробнее.

Для подтверждения авторства электронного документа используется технология хэширования
. Для файла с любым содержанием создается хэш-сумма, представляющая собой набор символов установленной длинны. При изменении содержания файла хэш-сумма изменяется, даже если в файле, содержащем текстовый документ, изменили одну букву. Создание файла электронной подписи фиксирует хэш-сумму файла-документа и информацию о владельце электронной подписи. Если внести изменения в исходный файл, то его хэш-сумма не будет соответствовать хэш-сумме содержащейся в файле электронной подписи.

В ходе проверки хэш-сумма файла-документа проверяется на соответствие  хэш-сумме, содержащейся в файле электронной подписи. Если они совпадают, то это означает, что после подписания документа электронной подписью он не изменялся.

Алгоритм подачи документов в суд в электронном виде

• Создается электронный документ обращения в суд (заявление, желоба, ходатайство, и т.д.);
• Создаётся электронная подпись к файлу-обращению;
• Создаются файлы, содержащие приложения к обращению в суд, и подписи к ним (при необходимости);
• Осуществляется вход в сервис «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»
  );
• Производится загрузка файлов-документов и подписей к ним в систему.

После этого обращение будет иметь статус «Подано в суд». Будет произведена проверка соответствия файлов-документов и подписей к ним (при положительном результате статус обращения изменится на «Проверка ЭП пройдена»), а самих документов — предъявляемым к ним требованиям (Нормативные акты 1
; 2
; 3
). Если документы, поданные в электронном виде, соответствуют предъявляемым требованиям, то статус обращения изменится на «Зарегистрировано в суде», а их дальнейшая обработка будет осуществляться в том же порядке, что и для документов, поданных в суд на бумажном носителе.

Движение поданного искового заявления

Сформированное заявление будет проверено системой. В случае выявленных нарушений Порядка подачи документов заявителю придёт технический отказ.

Технический отказ

Отправитель получит технический отказ в следующих случаях:

• обращение в суд не адресовано данному суду;
• документы не читаемы;
• не соблюдены требования к формату и наименованию файлов;
• в случае подачи документов представителем не приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия;
• выявлены нарушения иных требований, установленных Порядком подачи документов.

По словам адвоката Юрия Лобанова: «Технический отказ возможен в случае, когда в конкретном суде отсутствует техническая возможность принимать заявления через онлайн-систему» ( сайт
, группа в Telegram
).

Перечень оснований для технического отказа указан в Порядках подачи документов онлайн в арбитражные суды
, федеральные суды общей юрисдикции
и мировым судьям
(см. пункт 4.5).

В случае технического отказа необходимо устранить выявленные нарушения и подать документы заново.

Решение суда в отношении поданного электронного искового заявления

При соблюдении требований Порядка подачи документов заявителю придёт уведомление о том, что документы переданы в указанный суд и зарегистрированы. Уведомления о движении поданных документов будут видны в личном кабинете.

В течение пяти дней со дня поступления иска в суд судья рассмотрит документы и примет одно из следующих решений:

• определение о принятии искового заявления — все документы составлены верно, срок исковой давности не пропущен, требования законны;
• определение об отказе в принятии искового заявления — требования подлежат защите в порядке иного вида судопроизводства, имеется вступившее в силу решение суда общей юрисдикции или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, иные обстоятельства
  . Данное определение препятствует повторной подаче иска;
• определение о возвращении искового заявления — не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, выбран неверный вид производства (исковое вместо приказного), неподсудность спора данному суду; ненадлежащий заявитель, иные обстоятельства
  . Данное определение не препятствует повторной подаче иска в случае исправления нарушений;
• определение об оставлении искового заявления без движения — нарушены требования к форме и содержанию искового заявления и прилагаемых документов. Необходимо устранить нарушения в указанный в определении срок, в противном случае суд вернёт исковое заявление.

Проверка электронной подписи

Теперь перейдем к проверке электронной подписи. Для этого перейдем в соответствующий раздел. В диалоговых окнах указываем расположение файла-документа и файла-электронной подписи к нему, нажимаем кнопку «Проверить». Дожидаемся окончания проверки.

По такому же алгоритму работает сервис подтверждения электронной подписи, расположенный на портале «Госуслуги»
.

Аналогичным образом проверяются и другие электронные документы, например полис ОСАГО.

Нормативные документы по электронной подписи

Законодательство РФ признаёт возможность оформления сделки с помощью электронного документа подписанного электронной подписью.

ст. 434 Гражданского кодекса РФ

ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи
» установлено: по общему правилу информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Аналогичная норма установлена в п. 3 ст. 11 Закона № 149-ФЗ.

Нормативка АПК подписание обращения электронной подписью в Арбитражный суд

Приказ от 28.12.2016 № 252 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. Но п. 3.2.2 устанавливает перечень документов обязательно подписываемые КЭП:

заявление об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ)

заявление об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ)

заявление об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ)

заявление об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ)

заявление о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ)

ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 2651 и 283 АПК РФ)

исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 2651, 277 и 283 АПК РФ)

При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ.

Нормативка ГПК, КАС, УПК подписание обращения электронной подписью в суд общей юрисдикции

Приказ от 27.12.2016 № 251 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. Но п. 3.2.2 устанавливает перечень документов  обязательно подписываемых КЭП:

Заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 139 ГПК РФ)

Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ)

Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, а также административное исковое заявление, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 и ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ)

Любые документы, подаваемые в соответствии с УПК РФ

При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ.

Бухгалтерские документы подписываемые КЭЦП (квалифицированной)

Могут оформляться бухгалтерские документы, первичные и сводные учетные документы если они удостоверены электронной подписью (ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Статья 169 Налогового кодекса РФ допускает составление и выставление счетов-фактур в электронном виде по взаимному согласию сторон, при наличии совместимых технических средств для приема с условием, что электронные счет-фактуры подписаны квалифицированной электронной подписью руководителя компании либо уполномоченного им лица.

Получилось ли у вас воспользоваться приложением Госключ и помогло ли оно вам и сохранило время?

Требования к подписываемым файлам и документам в электронном виде для подачи в суд

Документы подписываемые УКЭП должны соответствовать требованиям:

• Файл обращения в суд должен быть выполнен в формате PDF с возможностью копирования текста
  .
• Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной
  электронной подписью.
• Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
• Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица
  , которое указано в тексте
  электронного документа
  в качестве подписанта
  .
• Документ в наименовании файла должен указывать на количество листов в файле, они же страницы.

Это очень важные требования, т.к. иначе откажут в принятии документов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57
«О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»

Подача электронного иска в суд

Итак, всё готово для подачи электронного искового заявления в суд.

1. зарегистрироваться в сервисе ГАС «Правосудие»
   или Мой Арбитр
   ;
2. заполнить форму искового заявления;
3. отправить заявление.

Регистрация в сервисе подачи электронных документов в суды

Для регистрации в сервисах необходимо иметь учётную запись на портале Госуслуг либо иметь квалифицированный сертификат электронной подписи.

Форма электронного искового заявления

У сервисов есть инструкции по заполнению полей и загрузке документов (см. инструкции для сервиса ГАС «Правосудие»
, для сервиса Мой Арбитр
).

Содержание

1. Введение и немного теории
2. Что такое электронный документ и электронная подпись
3. Алгоритм подачи документов в суд в электронном виде
4. Оборудование рабочего места
5. Получение сертификата электронной подписи
6. Выпуск сертификата электронной подписи
7. Подписание электронного документа электронной подписью
8. Проверка электронной подписи
9. Заключение
10. Нормативные акты

Как подписать электронный иск для подачи в суд

Как уже было указано, электронные обращения в суд и прилагаемые документы должны быть подписаны отсоединённой квалифицированной электронной подписью с расширением SIG. Для этого понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи, криптопровайдер и программа для подписи файлов.

Квалифицированный сертификат электронной подписи необходимо получить в удостоверяющих центрах:

• организации и индивидуальные предприниматели получают сертификат КЭП в УЦ ФНС России и у Доверенных лиц ФНС России;
• иные физические лица приобретают в аккредитованных удостоверяющих центрах.

Криптопровайдер — это программа, с помощью которой можно работать с сертификатом подписи на компьютере. Одним из популярных российских криптопровайдеров является СКЗИ КриптоПро CSP 5.0.

Для подписания файлов используются различные программы. Адвокат Юрий Лобанов подписывает электронные исковые заявления и прилагаемые документы программами КриптоПро PDF и КриптоАРМ ГОСТ ( сайт
, группа в Telegram
): «У КриптоАРМ ГОСТ интуитивно-понятный интерфейс, документация и техподдержка на русском языке, а мультиплатформенность позволяет подписывать документы, когда под рукой нет компьютера».

КриптоАРМ ГОСТ 3
сочетает в себе возможности современного почтового клиента и криптографического шифровального средства. С помощью приложения можно подписывать файлы разного формата и размера отсоединённой электронной подписью согласно установленным требованиям.

Инструкция Как подписать документ в КриптоАРМ ГОСТ 3
.

Видеоинструкция Как подписать документ в КриптоАРМ ГОСТ 3.

Аналогичным образом подписываются все остальные документы.

Можно ли подписать документ УКЭП и подать в суд

Могу тебя обрадовать удобной функцией для подачи документов и отправки обращений в электронном виде в суд общей юрисдикции через ГАС Правосудие ej.sudrf.ru
и арбитражный
суд my.arbitr.ru
. Также можно подать документы в суд города Москвы через систему Официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы https:// mos-gorsud.ru
с помощью Усиленной квалифицированной подписью ( УКЭП
) и при этом её не нужно покупать, и она не на флешке. Подходит электронная подпись из мобильного приложения Госключ
для смартфонов. Так ответим на вопрос как подписать документы для суда электронно? Как подписать документ в арбитражный суд?

На сайте судов сервиса mos-gorsud.ru, ej.sudrf.ru, my.arbitr.ru требуется подписание документов Усиленной квалифицированной
электронной подписью (УКЭП), а что-то можно подписывать Усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП) — подпись должна содержаться в отдельном файле в формате .sig. Когда подписываете документы, то приложение выгружает сам файл документа и рядом такой файл подписи в формате .sig 

Не все документы требуется подписывать именно УКЭП, что-то можно подписывать усиленной неквалифицированной
электронной подписью УНЭП, но раз есть возможность подписывать усиленной квалифицированной подписью, то лучше
всё подписывать
такой подписью ( УКЭП
), чем попасть в ситуацию, когда вы ошиблись и подписали документ неквалифицированной подписью в то время, когда закон требует подписание усиленной квалифицированной электронной подписью.

Некоторые документы вообще нельзя подать в электронном виде — например жалобы по административному делу подаются только в бумажном виде.

Документы подписанные УКЭП с помощью приложения Госключ можно подать в:

• Налоговую службу
• Подписать договора
• Участвовать в государственных закупках, но для закупок лучше проработать вопрос ключа отдельно
• в Суды
• Бухгалтерские документы можно подписывать и обмениваться с контрагентами

Выбор сервиса для подачи иска в электронном виде

В России действует два сервиса – ГАС «Правосудие»
и Мой Арбитр
. С их помощью можно отправить иск в суд в электронном виде. Выбор сервиса зависит от того, в какой суд необходимо подать, а значит необходимо выяснить, какие дела рассматривают и какие споры разрешают суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

С помощью ГАС «Правосудие»
можно подать электронные иски в суды общей юрисдикции: мировые судьи, районные и городские суды, военные суды, суды республик, краевые, областные суды и т. д. Суды общей юрисдикции рассматривают все гражданские и административные дела, уголовные дела и иные дела согласно их компетенции. Другими словами, в случае споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции и воспользоваться сервисом ГАС «Правосудие»
.

Важно!
С помощью сервиса ГАС «Правосудие»
нельзя обжаловать решения по административным правонарушениям. Исключение — нарушение ПДД, зафиксированное камерой.

С помощью сервиса Мой Арбитр
можно электронно подать документы в арбитражные суды: арбитражные суды республик, краёв, областей и т. д., в вышестоящие инстанции для обжалования судебных решений, а также в Суд по интеллектуальным правам. Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, разрешают экономические споры и рассматривают иные дела согласно их компетенции.

Далее необходимо выбрать непосредственно суд, который будет рассматривать дело. В России действует следующая система судов, которые принимают электронные обращения.

Для того чтобы выбрать суд, необходимо знать правила подсудности
.

Так, в случае раздела между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей, необходимо обращаться к мировому судье. Однако если цена иска превышает 50 000 рублей, то необходимо подавать иск в районный (городской) суд.

По общему правилу документы подаются в суд по адресу ответчика (месту нахождения фирмы или месту жительства человека). Однако если совместно нажитым имуществом выступает квартира или дачный участок, то спор должен быть рассмотрен судом того района/города, в котором находится данная недвижимость.

При подаче иска в электронном виде в арбитражный суд необходимо учитывать территориальную подсудность. Подсудность может быть договорной, когда контрагенты ООО «Василёк» из г. Москвы и ООО «Ромашка» из г. Новороссийск указали в договоре, что все споры будут рассмотрены в Арбитражном суде Краснодарского края. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по адресу должника.

Подсудность может быть по выбору истца — потребитель, купивший некачественный товар, вправе обратиться в суд по своему месту жительства.

Подробнее о подсудности следует изучить соответствующие главы в ГПК РФ
, КАС РФ
, АПК РФ
.

Однако прежде чем подавать иск, необходимо ознакомиться с требованиями к форме и содержанию искового заявления, а также выяснить, не установлена ли законом обязанность обратиться к ответчику с претензией до обращения в суд.

Как подписать документы через приложение Госключ для подачи в суд

Подписать документы через Госключ:

На компьютере через браузер, на сайте Госуслуги или через приложение Госуслуги на смартфоне в поиске на Госуслугах пишем «Госключ» или «Подписать документы в Госключе» — выбираем,  переходим в раздел Госключ — загружаем документы, которые нужно подписать (внимание форматы файлов ограничены), выбираем категорию документа, зачем-то это сделали, наверное фильтровать потом можно будет. Называем эту группу файлов (даже если один файл) так, как мы потом сможем найти. Нажимаем «Продолжить». Выбираем тип подписи, которым хотите подписать документы (УКЭП или УНЭП).

Загружать файлы на подпись УКЭП можно в приложении Госуслуги, но через компьютер загружать удобнее.

В приложении Госуслуги может после загрузки файла pdf показывать, что с форматом файла что-то не так, а если этот же файл загрузить через компьютер, то всё воспринимается правильно.

С сайта Госуслуги или из приложения Госуслуги — в Уведомлениях появится информация о подписанных документах, скачиваем подписанные файлы с прикреплённым файлом подписи .sig

Как подписать документы электронной подписью и отправка обращения в Арбитражный суд

Подать документы, иски, ходатайства, заявления и прочие документы в электронном виде арбитражный суд через сайт Мой арбитр https://my.arbitr.ru подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью УКЭП можно загрузив документ в формате pdf и дополнительной к этому документу загрузите файл подписи в формате . sig
, который получили после подписания документа в приложении Госключ. см.выше

Подписание электронного документа электронной подписью

По окончанию выпуска сертификата электронной подписи необходимо проверить его работоспособность.

За подписание электронных документов в выбранном мною удостоверяющем центре отвечает сервис Контур. Крипто. Открываем браузер и заходим на страницу сервиса.

Предложено четыре способа входа в сервис подписания документов электронной подписью: по паролю, по сертификату, по ссылке и по телефону. Я использую вход по сертификату электронной подписи. Во-первых, с ним предстоит работать далее. Во-вторых, это избавляет от дополнительных действий. При использовании других способов необходимо вводить пароль/проверять электронную почту и переходить по ссылке в электронном письме/проверять телефон и вводить одноразовый пароль из смс-сообщения.

После входа в сервис выбираете раздел подписать. Для примера я использовал документ с названием «Документ 1.pdf». Формат .pdf установлен в качестве формата документов, содержащих обращение в суд. Поэтому учимся работать с файлами данного формата в первую очередь.

После загрузки в систему файла документа, который вы хотите подписать (откроется диалоговое окно в котором вам будет предложено указать на расположение файла, который вы хотите подписать, на вашем компьютере), следует выбрать сертификат электронной подписи.

После нажатия кнопки «Подписать» дожидаемся окончания работы сервиса. С параметром «Усовершенствовать подпись» предлагаю разобраться самостоятельно. На подачу документов в сервисе ГАС «Правосудие» он никак не влияет.

После окончании работы сервиса вас ожидает сообщение как на скриншоте ниже. На компьютере рядом с файлом который вы подписали электронной подписью создан файл с названием как у подписанного документа и расширением .sig, в моём случае файл, содержащий электронную подпись к документу имеет название «Документ 1.pdf.sig».

После подписания документа электронной подписью нельзя его изменять. Можно открывать, просматривать, копировать содержмое, но не изменять. В противном случае электронная подпись не пройдет проверку.

Выпуск сертификата электронной подписи

Процедура первичного выпуска сертификата электронной подписи ничем не отличается от процедуры выпуска сертификата на новый срок, которая будет проиллюстрирована ниже.

Для окончания выпуска сертификата электронной подписи подключаете ЭВМ к сети Интернет, запускаете браузер.

Небольшое отступление от темы. Программное обеспечение для работы с сертификатами электронной подписи (плагины, расширения, и т.п.) разрабатываются для каждого браузера отдельно. Производители программного обеспечения для работы с сертификатами не успевают за разработчиками браузеров, количество которых все время увеличивается. Полностью поддерживается браузер Internet Explorer, предоставляемый Microsoft. Но  неоднократные 
попытки настроить его для стабильной и корректной работы не увенчались успехом. Браузер постоянно «зависал», файл электронной подписи не создавался.

Я использую для работы браузер Google Chrome, проблем в настройке и работе не наблюдается. Удостоверяющий центр СКБ Контур при настройке ЭВМ предлагает установку браузера Mozilla Firefox. Предполагается, что он также готов к работе.

 В браузере открываете страницу удостоверяющего центра.

После ввода номера телефона, который вы указали при заключении договора с удостоверяющим центром, кнопка «Получить код» становится активной. нажимаете левой клавишей мыши (ЛКМ).

Для выпуска сертификата вам настойчиво предложат перейти в браузер Internet Explorer. Следуйте инструкции.

При первичном выпуске сертификата электронной подписи вы получите уведомление о необходимости настройки компьютера. 

Нажимаете ЛКМ кнопку и переходите к настройке компьютера. В моём случае это запустило программу Контур.установочный диск, которая проверит состояние системы ЭВМ, определит программное обеспечение которое необходимо установить.

После проверки системы предложено провести установку программ и настройку ЭВМ в автоматическом режиме. Рекомендую поступить также.

В ходе установки необходимо будет дать согласие на установку программ в диалоговых окнах операционной система. Нажимаем «Да» левой клавишей мыши. На этом этапе происходит установка СКЗИ КриптоПро CSP, программ, необходимых для работы с рутокеном, настройка браузера. По окончанию установки начнется повторная проверка системы.

По окончанию проверки сообщение об ошибке работы браузера больше не появляется. Для выпуска сертификата кнопка «Получить в личном кабинете».

Браузер отобразит страницу личного кабинета пользователя в удостоверяющем центре. У меня содержалась информация о сертификатах, которые я выпускал ранее, и об одобренной заявке. Для перехода к выпуску сертификата ЛКМ нажимаем соответствующую кнопку.

На первом этапе проверяете свои данные. Необходимо убедиться что сертификат квалифицированный, поставить галочку о подтверждении согласия на выпуск.

На втором этапе необходимо выбрать место для хранения сертификата электронной подписи. Я всегда использовал съемный носитель. Как использовать для хранения сертификата подписи реестр компьютера не знаю. Если решите не использовать съемный носитель, то вам предстоит решить проблемы ограничения доступа к компьютеру третьих лиц. В противном случае возникает вероятность создания электронных документов за вашей подписью без вашего участия злоумышленниками.

Если выбираете съемный носитель, отмечаете его ЛКМ. После этого необходимо подключить рутокен к компьютеру.

После подключения съемного носителя, пригодного для записи сертификата электронной подписи, его изображение появится в окне браузера.

Отметив съемный носитель ЛКМ вы сделаете активной кнопку «Далее». Есле все сделано правильно, то начнется процедура генерации ключа электронной подписи. Вам будет предложено в течении определенного времени (около 30 секунд) нажимать в случайном порядке клавиши клавиатуры или перемещать курсор мыши по экрану. Если я правильно понимаю происходящие в это время процессы, то вы выступаете в качестве генератора случайных чисел.

Далее для подтверждения выпуска сертификата электронной подписи необходимо ввести код из смс-сообщения, автоматически отправленного на указанный вами телефон. После ввода кода кнопка «Подтвердить» становится активной.

После подтверждения выпуска сертификата нас ожидает сообщение о необходимости дождаться окончания проверки запроса.

Указано, что запрос будет проверен в течение 30 минут (см. скриншот выше). Фактически эта процедура заняла полторы минуты. Нажимаете кнопку «Установить сертификат».

По окончанию процедуры выведено сообщение об успешной установке сертификата.

Теперь в личном кабинете удостоверяющего центра информация о выпущенных сертификатах электронной подписи выглядит следующим образом.

Подготовка и рассмотрение дела

После принятия искового заявления судом участники судебного разбирательства вправе электронно направлять документы, которые запрашивает суд, а также самостоятельно подавать различные ходатайства.

Это может быть ходатайство об истребовании доказательств, о рассмотрении дела без участия конкретной стороны, об обеспечении иска, об утверждении мирового соглашения, отзыв на иск, доказательства по делу и иные документы.

Также возможно проведение онлайн-заседания. Для этого необходимо подать ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. При этом идентификация участников осуществляется через ЕСИА, ЕБС. Суд вправе отказать, если у него нет технической возможности на проведении подобного заседания или разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

На судебном заседании заслушиваются объяснения сторон, показания свидетелей, исследуются письменные и вещественные доказательства, заключения эксперта, воспроизводятся аудио- и видеозаписи.

Подготовительный этап электронной подачи иска в суд

Претензия

В некоторых случаях перед подачей искового заявления необходимо соблюсти претензионный порядок, то есть направить лицу, которое нарушило права или не исполнило свои обязанности, претензию. Для этого можно воспользоваться подборкой
. Например, если вы недовольны своим отдыхом по туристической путёвке и планируете подать в суд на турфирму, необходимо подать претензию (более подробно о подаче иска на турфирму см. статью «Электронный иск на туроператора»
). Или если ваш багаж был утерян, то вам следует обратиться к грузоперевозчику с претензией и только потом — в суд (см. ст. 797 ГК РФ
). В случае спора о защите прав потребителей наличие претензии позволяет штрафовать недобросовестного продавца в размере 50% от суммы, которую суд присудил в пользу потребителя (см. ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»
). В случае спора между контрагентами фирма или индивидуальный предприниматель обязаны направить претензию второй стороне до подачи искового заявления.

Если претензионный порядок был установлен законом, а истец не отправил претензию ответчику, то суд вернёт иск. В таком случае необходимо направить ответчику претензию, дождаться его ответа или истечения срока на исполнение требований и только затем обращаться в суд.

Составление искового заявления

Имея на руках доказательства соблюдения претензионного порядка, истец вправе обратиться в суд (речь идёт о случаях, когда вторая сторона не удовлетворила требования, указанные в претензии, в определённый срок). Для этого необходимо составить исковое заявление — документ, в котором истец излагает обстоятельства случившегося и свои требования в отношении ответчика. Процессуальные кодексы устанавливают требования к форме и содержанию искового заявления (см. ст. 131 ГПК РФ
, ст. 125 КАС РФ
, ст. 125 АПК РФ
).

Требования к форме установлены следующие: иск может быть подан на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (что такое электронная подпись и виды электронной подписи см. статью «Азбука начинающего ЭПешника (часть первая)»
). При подаче искового заявления в виде электронного документа без предварительного документирования на бумажном носителе такое исковое заявление необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (подробнее о КЭП см. статью «Квалифицированная электронная подпись»
, где можно получить КЭП см. статью «Сертификат КЭП. Что изменилось с 1 января 2022 года»
).

В специальных Порядках подачи документов в электронном виде в суды (см. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции
, Порядок подачи мировым судьям
, Порядок подачи в арбитражные суды
) указано, что электронным документом считается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. Отдельно говорится о запрете подавать электронный документ, который подписан простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Исковое заявление должно быть представлено в формате PDF и подписано отсоединённой квалифицированной электронной подписью. Подписывать электронные документы присоединённой подписью запрещено.

Исковое заявление должно содержать:

• наименование суда (мировой судья судебного участка № … судебного района, Магаданский городской суд, Арбитражный суд Краснодарского края);
• данные об истце и ответчике (ФИО, адрес, дата и место рождения, идентификаторы, номер телефона, адрес электронной почты и иные сведения согласно требованиям);
• требования к ответчику (оплатить долг, передать вещь, не чинить препятствий в пользовании имуществом);
• обстоятельства случившегося и доказательства, которые это подтверждают (договор купли-продажи, чек, акт о затоплении квартиры, выписка из медицинской карты, счёт-фактура);
• цена иска, если иск подлежит оценке (цена иска влияет на размер госпошлины) и расчёт взыскиваемой или оспариваемой суммы денег;
• копия претензии и доказательств её отправки и получения ответчиком (в случае обязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования спора);
• иные документы согласно виду судопроизводства;
• перечень прилагаемых документов.

Таким образом, до подачи иска истец обязан уплатить государственную пошлину, а в некоторых случаях ещё и направить ответчику копию искового заявления.

Для уплаты госпошлины необходимо выяснить, установлен ли её размер для данного вида спора. Размер госпошлины указан в Налоговом кодексе РФ (при подаче в суды общей юрисдикции
, в арбитражные суды
). На сайте Верховного Суда РФ есть калькулятор госпошлины
. Это может быть фиксированная сумма либо процент от цены иска. Также существуют льготы — в спорах по защите прав потребителей госпошлина не уплачивается (см. льготы при обращении в суды общей юрисдикции
, в арбитражные суды
).

Важно!

При подаче искового заявления в виде электронного документа, подписанного (заверенного) усиленной квалифицированной электронной подписью, все прилагаемые документы считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае подачи искового заявления представителем по доверенности необходимо приложить скан-копию бумажной доверенности. На 2023 год суды не предъявляют требований к машиночитаемой форме доверенности (подробнее о машиночитаемой доверенности см. статьи «Всё об электронной доверенности»
, «Универсальная машиночитаемая доверенность»
).

Требования к электронным документам

• Файл обращения в формате PDF, прилагаемые файлы в разрешённых форматах (PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT для текстовых документов и PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF для документов с изображениями).
• Размер файла не больше 30 Мб.
• Каждый документ в виде отдельного файла.
• Наименование файла должно отражать суть документа и количество листов.
• Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
• Вид подписи — отсоединённая.
• При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.
• Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. В случае подачи иска представителем по доверенности полномочия на подписание иска и его представление в суд должны быть указаны в прилагаемой доверенности.
• Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

Как подать подписать УКЭП электронные документы на сайте судов г. Москвы

Подаём документы на сайте суда, прикрепляя вторым файлом файл подписи .sig

Всё, такие документы суд примет, как надлежаще подписанные.

При подаче в суд документов в электронном виде электронные образы документов (сканы), подписанные простой
электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ.

Но даже если вы подали документы, подписанные Усиленной квалифицированной подписью, имейте на всякий случай копии документов для суда — пока рекомендую их делать.

Когда работа с электронными подписями с судом станет для вас обыденным делом, тогда вы начнёте лучше понимать, когда можно копии не приносить, а когда обязательно.

Получение сертификата электронной подписи

Для получения сертификата электронной подписи необходимо обратится в удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Минкомсвязи России. Перечень доступен по ссылке
.

Для подачи документов в суд в электронном виде нам необходим сертификат усиленной квалифицированной 
электронной подписи записанный на съемный носитель. В качестве съемного носителя рекомендую Рутокен, который имеет подключение к ЭВМ по USB 2.0.

 
Фото с сайта  www.rutoken.ru

При заключении договора удостоверяющие центры, как правило, предлагают дополнительные услуги в виде технической поддержки, электронной подписи, работающей на определенных электронных площадках, и т.д. Дополнительные услуги существенно увеличивают стоимость сертификата электронной подписи. Поэтому если вы планируете использовать электронную подпись только для обращений в суд, от них следует отказаться.

В ценах 2018 года стоимость оформления сертификата электронной подписи сроком на 1 год составила 1000 рублей и 400 рублей — стоимость съемного носителя.

Для заключения договора необходимо обратиться в офис или оставить заявку на сайте удостоверяющего центра. В выбранном мною удостоверяющем центре оформление заявки на сайте выглядит как на скриншоте ниже. Как и говорил, графы с дополнительными услугами остались не отмеченными.

 Удостоверяющему центру необходимо предоставить паспорт, ИНН, СНИЛС, номер телефона, на который вам будут направлять смс-сообщения о ходе рассмотрения заявки и пароли для входа в систему удостоверяющего центра. Документы представляете сотруднику удостоверяющего центра лично, или направляете сканы документов электронной почтой.

Представители удостоверяющего центра генерируют заявление о выдаче сертификата электронной подписи. Подписываете его, даете согласие на обработку персональных данных.

Ожидаете рассмотрения вашей заявки.

После получения смс-сообщения об одобрении заявки оплачиваете счет, подписываете в офисе удостоверяющего центра акт сдачи-приемки, получаете съемный носитель. На этом общение с представителями удостоверяющего центра заканчивается. Для завершения выпуска сертификата вам понадобится ЭВМ с подключением к сети Интернет, браузер.

Теперь рассмотрим подробнее, что получает заказчик по договору с удостоверяющим центром:

1. Абонентское обслуживание в удостоверяющем центре по тарифному плану «квалифицированная электронная подпись для ФЛ» на 12 месяцев;
2. Лицензия на право использования СКЗИ КриптоПро CSP;
3. Право использования программ для ЭВМ для управления Сертификатом по тарифному плану «КЭП для ФЛ» сроком на 12 месяцев.

Программы, указанные в пунктах 2, 3 будут установлены на используемую вами ЭВМ в автоматическом режиме при настройке для работы с сертификатом электронной подписи.

Оборудование рабочего места

Для начала работы с электронными документами вам необходимы:

• Персональный компьютер с установленной операционной системой Windows (!, операционные системы на основе Linux, и MacOs не подходят);
• Подключение к сети Интернет;
• Сканер;
• Установленное программное обеспечение: браузер, программа для сканирования, текстовый редактор. Остальное программное обеспечение будет установлено позднее при настройке ЭВМ для работы с электронной подписью;
• Подтвержденный аккаунт в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
• Действующий сертификат электронной подписи.

Предусмотрено два способа идентификации в системе ГАС «Правосудие»: с использованием подтвержденного аккаунта в ЕСИА и вход с использованием электронной подписи. Длительные попытки настроить браузер для входа в систему ГАС «Правосудие» с помощью электронной подписи не увенчались успехом. Поэтому рекомендую, если вы планируете работать с системой ГАС «Правосудие», заблаговременно озаботиться подтверждением аккаунта в ЕСИА. В настоящее время для этого необходимо посетить ближайший МФЦ с паспортом для получения кода подтверждения учетной записи.

Какие документы можно подать электронно

Суды принимают исковые заявления (в том числе административные исковые заявления), заявления, ходатайства, жалобы, представления и иные документы в электронном виде.

Важно! Возможность электронной подачи документов зависит от технической оснащённости суда. Мировые судьи находятся в процессе подключения к сервису.

ГАС правосудие подача документов в электронном виде в суд общей юрисдикции подписанные электронной подписью

Подать документы, ходатайства, заявления в электронной форме в суды общей юрисдикции через сервис ГАС Правосудие https://ej.sudrf.ru/ подписанные УКЭП можно, загрузив сначала сам файл документа, а потом вторым файлом прикрепить файл УКЭП и документ станет официально подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.

Заключение

Таким образом, физические и юридические лица вправе обращаться в суды не только традиционным способом, подавая документы на бумаге и отправляя Почтой России, но и электронно с помощью сервисов ГАС «Правосудие»
и Мой Арбитр
. Электронная подача документов в суд позволяет сэкономить время и деньги, позаботиться о здоровье в случае плохого самочувствия или невозможности выйти из дома. Неважно, где находится заявитель, — документы будут приняты судом при наличии его технической оснащённости в ближайшее рабочее время.

Для подачи электронного иска в суд понадобится следующее:

1. учётная запись на Госуслугах или квалифицированный сертификат электронной подписи для регистрации и создания личного кабинета в сервисе;
2. квалифицированный сертификат электронной подписи, который можно получить в налоговой инспекции (для организаций и индивидуальных предпринимателей) или в аккредитованных удостоверяющих центрах (для заявителей — физических лиц или представителей по доверенности);
3. криптопровайдер СКЗИ КриптоПро CSP 5.0 для осуществления криптографических операций подписи ( купить лицензию
   , скачать дистрибутив
   );
4. программа для подписи и шифрования файлов КриптоАРМ ГОСТ 3 ( купить лицензию
   , скачать дистрибутив
   ).

Литература

Федеральный закон «Об электронной подписи»

ГОСТ Р 34.10-2012 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи»

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде России № 251 от 27 декабря 2016 года

Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Председателя Верховного Суда России № 46-П от 29 ноября 2016 года

Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде России № 168 от 11 сентября 2017 года

В следующей публикации: порядок подачи документов в системе ГАС Правосудие.

Результаты рассмотрения иска

По результатам рассмотрения дела суд принимает одно из следующих решений:

• решение об удовлетворении иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении требований;
• определение о приостановлении производства по делу — производство по делу возобновляется после устранения причин приостановления;
• определение о прекращении производства по делу — повторное обращение в суд не допускается;
• определение об оставлении заявления без рассмотрения — в случае исправления нарушений истец вправе обратиться в суд заново.

В случае если истец не согласен с решением суда, он вправе обжаловать его в вышестоящую инстанцию. Апелляционная жалоба может быть подана в электронном виде с помощью соответствующих онлайн-сервисов аналогичным образом.

Вступившее в законную силу решение суда направляется приставам для принудительного исполнения.

Заключение

На этом подготовка к работе с электронными документами в судопроизводстве закончена. Компьютер настроен и протестирован, сертификат электронной подписи выпущен, записан на съемный носитель, его работоспособность проверена.

В следующей публикации расскажу как отказаться от использования Internet Explorer при работе с электронными документами, настроить компьютер для стабильной работы, а также перейдем к подаче документов в электронном виде в суд с использованием системы ГАС «Правосудие».

Рекомендуется ознакомится с нормативными актами, указанными ниже.