ЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ

Государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства

Подать документы в электронной форме

Консультационная услуга

Заместитель руководителя Центра

И.о. заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Управление методологии и стандартизации экспертной деятельности

Общая информация
Документы
Вопрос-ответ

О порядке проведения экспертного сопровождения

Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 49  Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми  введен институт экспертного сопровождения.

Экспертное сопровождение – это оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, требованиям  технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая оценку совместимости изменений, внесенных в проектную документацию, с частью проектной документацией, в которую указанные изменения не вносились.

Экспертное сопровождение осуществляется по решению застройщика или технического заказчика и проводится органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений установленным требованиям.

В случае если в ходе экспертного сопровождения в проектную документацию будут внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации, то орган исполнительной власти или организация, проводившая экспертизу, по итогам внесения таких изменений по заявлению застройщика или технического заказчика выдает заключение экспертизы проектной документации. Сведения о таком заключении подлежат включению в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). В данном случае дополнительное направление проектной документации на проведение повторной экспертизы не требуется.

Порядок организации и проведения экспертного сопровождения установлен Положением о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.

В соответствии с установленным порядком экспертное сопровождение осуществляется на основании договора об экспертном сопровождении, заключенным с застройщиком или техническим заказчиком на 1 год с возможностью его пролонгации на такой же срок при этом количество таких пролонгаций не ограничено.

В период действия договора об экспертном сопровождении застройщик или технический заказчик вправе в случае необходимости представлять внесенные в проектную документацию изменения в экспертную организацию, которая в течение 10 (а в случае продления срока 20) рабочих дней рассматривает такие изменения и выдает соответствующее заключение.

Застройщик или технический заказчик не ограничен в количестве изменений, вносимых в рамках экспертного сопровождения в проектную документацию, и их объеме.

Плата за проведение экспертного сопровождения взимается за год в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату заключения договора об экспертном сопровождении. При продлении договора об экспертном сопровождении размер платы составляет 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату, с которой продлевается договор об экспертном сопровождении.

Общая информация
Порядок подачи документов
Документы
Инструкции
Вопрос-ответ

Главгосэкспертиза России оказывает консультации по вопросам, связанным с порядком проведения:

Для записи на консультацию можно обратиться в Контактный центр Учреждения по телефонным номерам:
+7 (495) 625-95-95 (г. Москва);
8 (800) 775-95-95 (Бесплатный звонок по России).

С марта 2023 года Главгосэкспертизой автоматизирован процесс оформления договорных отношений по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме ДОГОВОРА ПРИСОЕДИНЕНИЯ к Условиям  оказания услуги по государственной экспертизе проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, размещенным в открытом доступе на сайте в разделе «Услуги».

Для оформления договора присоединения необходимо при подаче заявления выбрать «Договор присоединения».

На стороне личного кабинета сделали выбор вида договора = Договор присоединения. Данный вариант проставляется по умолчанию.

При возникновении вопросов обращайтесь в Контактный центр Учреждения:
+7 (495) 625-95-95 (г. Москва);
8 (800) 775-95-95 (бесплатный звонок по России).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе проектной документации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным требованиям, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, либо включая проверку достоверности определения сметной стоимости или в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в форме экспертного сопровождения в случаях, установленных частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Главгосэкспертиза России проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении следующих объектов капитального строительства:

Система учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы

Цель создания Информационной системы учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости — повышение эффективности взаимодействия Главгосэкспертизы России с заявителями.

Через «личный кабинет» заявители получают доступ к базе данных о сформированных ими предварительных заявках на проведение государственной экспертизы.

Органам власти ресурс позволяет проводить мониторинг процесса формирования заявок, поступающих от курируемых государственных структур и подведомственных организаций, контролировать представление ими документов для проведения государственной экспертизы и формировать отчетные материалы.

Организации вносят в базу данные о предварительных заявках, а также информацию о поданных на государственную экспертизу документах.

В Системе учета предварительных заявок предусмотрен механизм получения обратной связи, который позволяет оперативно обеспечивать достоверность и актуальность хранимых сведений по каждой заявке.

Порядок подачи документов

Документы на государственную экспертизу предоставляются в электронной форме.

Требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну, документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

До подачи заявления в электронной форме Вы можете воспользоваться бесплатной консультационной услугой предварительной проверки комплектности.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

23 сентября 2021 г.

Государственная экспертиза проектной документации — процедура, которая проводится с учетом требований ГрК, ФЗ №190 от 30 апреля 2021 года о внесении изменений в ГрК РФ, а также других норм / правил. Проверке подлежат документы и результаты изысканий на факт соответствия требованиям безопасности с возможностью проверки сметной стоимости планируемых работ

Для чего нужна государственная экспертиза проектной документации

Проведение экспертизы проектной документации применяется для решения следующих задач:

Для многих случаев государственная экспертиза является обязательной и обойти ее прохождение не получится.

Что подлежит проверке

Госэкспертиза проводится в отношении проекта и необходимых для его оформления изысканий в отношении следующих капитальных сооружений:

Контролю подлежит вся проектная документация, реализация которой осуществляется за счет бюджетных денег на любом из уровней.

Для каких объектов не нужна госэкспертиза

В ГрК РФ указывается ряд объектов, для которых проведение государственной экспертизы не требуется. Как правило, это касается сооружений, относящихся к ИЖС и садовым домам, а также зданиям с этажностью до 3-х и состоящих из блоков в количестве до 10. Как правило, последние объекты применяются для проживания одного семейства и могут иметь общую стену с другим блоком.

Кроме того, госэкспертиза не проводится для капитальных построек с числом этажей до трех и общей площадью до 1500 кв. метров, в том числе для отдельно стоящих. Это правило не касается сооружений, которые несут повышенную опасность. Указанный объект не должен применяться для производственной деятельности, ведь в ином случае проведение госэкспертизы будет обязательным требованием.

Также не проверяются буровые скважины, которые подготовлены, согласованы и утверждены с учетом законов РФ. В госэкспертизе проекта нет необходимости, если строительство / реконструкция по закону не требуют оформления разрешения на возведение постройки.

Что касается инженерных изысканий, их проверка не проводится, если они делались для реализации рассмотренных выше проектов, входящих в категорию исключений. В ином случае они отправляются на проверку вместе с проектом или заранее.

Что потребуется для государственной экспертизы, сроки

Для проведения госэкспертизы необходимо предоставить следующие документы:

Также может потребоваться документ, которые позволяет заявителю действовать от имени заказчика, застройщика или инвестора.

Услуга предоставляется в срок до 22 дней. Первичный период может продлеваться по заявлению заказчика / застройщика на период не больше 20 дней. Если опция предоставляется в форме экспертного сопровождения, тогда срок составляет 250 рабочих дней. Их них три дня идет на проверку документов, а остальные на выполнение базовой работы. Период проведения госэкспертизы в виде экспертного сопровождения также можно продлить при наличии такой необходимости.

Как пройти государственную экспертизу

В 2021 году наиболее простой путь прохождения госэкспертизы — использование возможностей портала Госуслуг. Общий алгоритм действий следующий:

Итак, в случае успешного прохождения проверки выдается проект договора о прохождении госэкспертизы, экспертное заключение и счет об оплаты услуги. При наличии на руках документации и после оплаты услуг можно приступать непосредственно к работам с учетом информации в проекте.

Когда могут отказать в государственной экспертизе

В определенных случаях заявитель получает отказ по результатам изучения заявления или документации. Заявление могут не рассматривать при отсутствии каких-либо документов, обязательных для предъявления, составлении заявки неуполномоченным лицом или при указании неправильной информации.

Что касается самой документации, в выдаче заключения могут отказать из-за несоответствия содержания требованиям законодательства, указании недостоверных сведений и в иных случаях. Вне зависимости от причин в отказе должно быть подробное объяснение. В дальнейшем эта информация может использоваться для внесения изменений.

В чем отличия государственной экспертизы от негосударственной экспертизы

Негосударственная экспертная проверка проводится частными компаниями, имеющими соответствующую лицензию на подобную деятельность. При этом сроки такой проверки меньше, а цена ниже. В частности, срок проведения работ ограничен 60 днями. Результатом выполненной является выдача положительного или отрицательно заключения с учетом результатов проверки.

Кроме сроков, отличаются и другие отличия:

Но есть ограничение. Негосударственная экспертиза не допускается для объектов, которые финансируются из государственного бюджета, и находятся в особых экономических зонах. В остальном такой документы имеет аналогичную юридическую силу.

Проведение госэкспретизы проектной документации в 2021 году не вызывает сложностей, благодаря возможности прохождения всех процедур через портал Госуслуг. В некоторых случаях можно обратиться к любой из частных компаний и пройти негосударственную проверку с получением аналогичного по юридической силе заключения.