ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ ДЛЯ ГОСЗАКУПОК

Кому нужна

Основное назначение ФГИС «Меркурий» — борьба с фальсификатом, чтобы потребители, приобретая тот или иной продукт, могли быть уверены в его качестве. « Меркурий» делает возможным отслеживание всех этапов жизненного цикла товара: с какой фермы поступило мясо, где из него производилась колбаса, какой логистический центр осуществлял поставки и в какой именно в магазин.

Соответственно, электронная подпись для осуществления своей деятельности и регистрации в системе нужна мясокомбинатам, птицефабрикам, молочным заводам, производителям морепродуктов, логистическим центрам, а также торговым сетям и розничным магазинам.

В 2022 году изменились правила выдачи электронной подписи (ЭП или ЭЦП). Теперь руководители организаций и индивидуальные предприниматели получают квалифицированную ЭП в ФНС или у Доверенных лиц УЦ ФНС. На сотрудников организаций и доверенных представителей ИП — в аккредитованных удостоверяющих центрах.

ЭЦП — это устаревшее понятие. Расшифровывается как «электронная цифровая подпись». В настоящее время законодательством закреплено название ЭП, которое расшифровывается как «электронная подпись».

Рассмотрим, отличается ли электронная подпись, выданная в налоговой, от той, что выдают в удостоверяющих центрах, и можно ли её использовать в закупках. Также расскажем о новом расширении для тарифных планов «Астрал Подпись».

Из нашей статьи вы узнаете:

Проходить регистрацию на госпортале закупок и выполнять настройку рабочего места обязательно только для заказчиков, поставщики же могут обойтись без этих действий.

Ещё одним обязательным действием является установка корневого сертификата zakupki.gov.ru. Ниже приведён алгоритм действий по установке и настройке соответствующих корневых сертификатов.

Пошаговая инструкция по установке сертификата

После этих действий настройка корневого сертификата zakupki.gov.ru будет окончена, о чём будет сказано в соответствующем информационном окне.

Те же действия нужно будет повторить и для второго сертификата.

Как получить электронную подпись

Индивидуальные предприниматели и руководители юридических лиц получаются электронную подпись в УЦ ФНС. Обычные граждане и сотрудники организаций — в аккредитованных удостоверяющих центрах.

В УЦ «Калуга Астрал» вы можете купить электронную подпись для работы в ФГИС «Меркурий», подойдут тарифы «Базис» и «Универсальный». С помощью подписи вы также сможете отправлять отчётность, вести электронный документооборот и участвовать в госзакупках.

Подойдёт ли ЭП от ФНС для госзакупок

Как уже было сказано, квалифицированная электронная подпись подтверждает личность подписанта и имеет такую же юридическую силу, как её рукописный аналог. Её формат и правила использования регулируются государством, а технические средства защиты сертифицированы ФСБ. Поэтому пользователь может применять КЭП ФНС в электронном документообороте на законных основаниях и подписывать ею любые цифровые документы.

Квалифицированная электронная подпись ФНС подходит для:

Электронная подпись для торгов по 44 ФЗ

Некоторые товары подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. С 2018 года оформление этих документов разрешено только в электронном виде. Для этого и существует система ФГИС «Меркурий».

Можно ли обойтись без системы

Перевозка сельскохозяйственных животных и продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов является нарушением в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ.

Если будут отсутствовать соответствующие QR-коды или 32-значные UUID-идентификаторы, сформированные в системе «Меркурий», то будут наложены штрафы:

Новое расширение «Астрал Подпись»

Для того чтобы использовать электронную подпись на ЭТП в сфере закупок в сервисе «Астрал Подпись», можно приобрести специальные расширения.

Ранее были доступны ЭТП: «Электронные системы Поволжья», «Аукционный тендерный центр», «Центр Реализации», «Региональная торговая площадка», «Фабрикант», «Центр дистанционных торгов (участник)», «В2В-Center».

Также представлено расширение «B2B-CENTER PLUS». Оно предоставляет абоненту доступ на торговую площадку ЭТП B2B-Center, а также возможность принять участие в одной любой процедуре на закупку. При этом покупать отдельно тариф на площадке B2B не понадобится.

О том, как сделать электронную подпись для торгов, вы можете почитать в нашей статье.

Когда в закупках нужна ЭП

Торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ проходят на электронных торговых площадках (ЭТП). Они могут быть как государственными, так и коммерческими. Чтобы в них участвовать, необходима регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, где размещается актуальная информация для поставщиков, заказчиков и контролирующих органов. Для ЭТП и ЕИС и нужна квалифицированная электронная подпись. Она подтверждает личность участника. Также КЭП понадобится на всех этапах выбранной закупки. С помощью неё происходит:

В государственных и коммерческих закупках квалифицированную электронную подпись используют все: как поставщики, так и заказчики. Работать на ЭТП могут предприниматели, руководители организаций, их сотрудники и доверенные представители.

Как подготовиться к изменениям в 2023

Чтобы участвовать в коммерческих и государственных закупках, директору юридического лица и индивидуальному предпринимателю нужно подготовиться.

Как принять участие в закупках по 44-ФЗ и 223-Фз мы подробно рассказывали в нашей статье.

Что поменяется в 2023 году

В 2023 году нововведений в порядке работы с электронной подписью в области закупок нет. Меняются правила применения КЭП сотрудниками организаций и доверенными представителями. Также некоторые виды ЭЦП перестанут работать. Ниже рассмотрим изменения по пунктам:

МЧД — это доверенность, созданная в цифровом виде. Имеет машиночитаемый формат для автоматического распознавания в информационной системе. Документ содержит данные о доверителе, доверенном лице и информацию о переданных полномочиях. Также указан срок действия доверенности.

Подробнее ознакомиться с понятием МЧД рекомендуем в нашей статье.

Создавать МЧД удобно с бесплатным сервисом «Астрал Доверенность». Решение позволяет быстро оформить МЧД на сотрудника или доверенное лицо. Директору или предпринимателю достаточно выбрать тип машиночитаемой доверенности, заполнить данные и подписать документ своей КЭП.

Важно! Работать с КЭП по старой схеме до 31 августа 2024 года разрешено тем работникам, которые пользуются электронной подписью юрлица, выпущенной до 31 августа 2023 года. С 1 сентября 2024 года всем доверенным лицам понадобится машиночитаемая доверенность.

Если подписи не поменять вовремя, ИП, юрлица, сотрудники и доверенные представители не смогут участвовать в государственных и коммерческих закупках.

Для работы с какой продукцией регистрироваться

Регистрироваться в системе «Меркурий» нужно при работе с подконтрольной продукцией, утверждённой Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

В первую очередь вам необходимо уточнить код ТН ВЭД товара, и затем найти его в списке. Разные товары имеют разную степень риска, для каждой из которых есть свои нормативные акты. Колбаса, например, имеет низкий уровень риска. Но если товар есть в списке, то оформлять документы всё равно придётся.

В перечне встречаются, в частности, животные, мясо и мясные субпродукты, рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, молочная продукция, яйца птиц, мёд, злаки.

Регистрироваться в системе нужно, если:

Вы имеете право не регистрироваться, если документы за вас будет оформлять аттестованный специалист или государственный ветеринарный врач.

Как оформить электронную подпись

Для оформления электронной подписи в коммерческом аккредитованном удостоверяющем центре нужно выбрать тариф, оформить заявку и подтвердить личность. Важно помнить, что заказать подпись можно только на своих сотрудников или доверенных лиц. Доверенным может быть ответственный работник, бухгалтер или представитель сторонней компании, оказывающей данные услуги.

В УЦ «Калуга Астрал» не обязательно лично посещать офис. С услугой «Выездная идентификация» специалист компании сам приедет к клиенту в назначенное место и время. Также удостоверяющий центр позволяет дистанционно продлевать сертификат электронной подписи. Для этого нужна действующая электронная подпись. Новую КЭП можно выпустить в личном кабинете, подписав документы уже существующей.

В удостоверяющем центре ФНС

Для получения ЭЦП в ФНС, индивидуальному предпринимателю или директору организации необходимы:

Токен должен быть сертифицирован ФСТЭК или ФСБ России. На сегодняшний день это модели: Рутокен ЭЦП 2.0 или JaCarta-2 PKI/ГОСТ.

Выбрать подходящий носитель токен для КЭП рекомендуем в нашем интернет-магазине. В каталоге представлены только сертифицированные модели токенов.

Как настроить рабочее место для электронной подписи

Также ИП, руководителям, сотрудникам и доверенным представителям нужно настроить рабочее место. На компьютер устанавливают средство криптографической защиты информации (СКЗИ):

У программ есть пробный период, по истечении которого, потребуется купить лицензию.

Выбрать подходящую лицензию КриптоПро для электронной подписи по 44-ФЗ рекомендуем в нашем интернет-магазине. Оставьте короткую заявку для бесплатной консультации специалиста.

Что в итоге получает клиент УЦ ФНС

После посещения налоговой будущий владелец получает то же самое, что и ранее мог получить в коммерческом удостоверяющем центре, но только на бесплатной основе. Это токен с записанной электронной подписью и сертификат ЭЦП сроком действия 15 месяцев. Подпись нужно установить, и можно сразу использовать, в том числе и для участия в государственных и коммерческих закупках.

Электронную подпись нельзя скопировать из ключевого носителя на другой токен или компьютер. Ф НС выдаёт неэкспортируемые ЭЦП. Сделано это для того, чтобы избежать компрометации. Подписью должен пользоваться только владелец, не передавая третьим лицам, даже своим сотрудникам. Ответственный работник или доверенный представитель должен работать только с личной подписью из коммерческого удостоверяющего центра. Для организаций — это ЭЦП сотрудника юрлица, для ИП — электронная подпись физлица.

Электронная подпись от ФНС

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) от ФНС является аналогом собственноручной подписи и имеет такую же юридическую силу. Она состоит из открытого и закрытого ключа, а также сертификата ЭП, в котором содержатся сведения о владельце и срок действия ЭЦП. Её нельзя получить по доверенности.

Индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица должен лично явиться в отделение налоговой. Перед этим нужно подготовить пакет документов и сертифицированный ключевой носитель — токен или смарт-карту, — на который запишут подпись. Обслуживание граждан ведётся в порядке живой очереди в отделении ведомства. Предварительная запись не требуется. Существует способ, при котором ИП и юрлица могут получить квалифицированную электронную подпись быстрее, воспользовавшись услугами сторонних компаний.

Для ускоренного выпуска рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — УЦ «Основание», который является Доверенным лицом УЦ ФНС.

Уполномоченные сотрудники организаций и доверенные представители ИП используют КЭП, которые получают в коммерческих удостоверяющих центрах. Электронная подпись нужна работникам, так как они работают с отчётностью, взаимодействуют с контрагентами и участвуют в закупках. Выбранный УЦ должен быть аккредитован Минцифры. Их количество ограничено. Актуальный список таких УЦ указан на сайте министерства. Электронная подпись, выданная в центре, который не содержится в данном перечне, будет недействительна и не будет иметь юридическую силу. Для выбора УЦ в строке поиска достаточно указать название, адрес или ИНН организации.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и сотрудников ЮЛ. Получить электронную подпись можно с помощью продуктов Астрал Подпись и 1С-ЭТП. Благодаря нашим решениям цифровые документы получают юридическую значимость и становятся равносильны рукописным.

Подведём итоги

Участие в коммерческих и государственных закупках требует знаний законодательства и должного времени на подготовку. Чтобы облегчить себе задачу, воспользуйтесь услугой «Астрал. Торги». В зависимости от выбранного пакета, специалисты сервиса помогут выбрать КЭП, подготовить рабочее место и юридические документы, подобрать аукцион, помочь в подборе и аналитике подходящих торгов.