Что такое электронная подпись врача?
Что такое Электронная Подпись врача?
Согласно новому приказу Минздрава от 24.12.2022 № 911н, с 01.01.2020 врачи должны иметь Электронную подпись (ЭП), что позволит оформлять цифровой больничный лист с рабочего места.
Для справки: ЭЦП — термин, введенный в 2002 году с принятием 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» утратил силу, теперь правильное сокращение Электронной Подписи – ЭП, согласно 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2022 г.
Техническое отступление:
- на самом деле «электронной подписи» никто не получает – Удостоверяющий центр выпускает «средства для создания электронной подписи», с их помощью Вы сами будете создавать электронную подпись заново в каждом конкретном случае. Просто принято называть коротко — ЭП.
Средства для создания квалифицированной усиленной электронной подписи (КЭП), которая требуется врачу:
специальный носитель (например, Рутокен – на вид обычная «флешка», но обеспечивает безопасное хранение ключей электронной подписи во встроенной защищённой памяти без возможности их копирования), на который Удостоверяющем Центром записывается сертификат электронной подписи, а так же средство криптографической защиты информации.
Для профессиональных целей врач может иметь подписи двух видов, в зависимости от служебных обязанностей:
- Подпись медицинского работника – электронный аналог «личной печати врача», включает:
- усиленную квалифицированную подпись физического лица
- Подпись медицинской организации – электронный аналог «печати организации», включает:
- усиленную квалифицированную подпись юридического лица, имеющую в своём составе ОГРН.
Внешне ЭП для физического и юридического лица совершенно одинаковы – токен и бумажный документ к нему, тоже называющийся Сертификат, как и содержимое токена. Сертификат – важный документ, подтверждающий, что ЭП – Ваша. Данные из Сертификата позволяют приостанавливать и блокировать ЭП, поэтому он должен храниться у владельца — смело забирайте его себе.
Информация на Сертификате не секретная, фактически она поясняет суть выпущенной Электронной Подписи, поэтому если за выпуск Вашей ЭП платил работодатель — можно оставить подлинник Сертификата бухгалтерии для отчётности, а себе сделать копию или наоборот.
Сертификат для юридического лица отличается от сертификата для физического лица только данными в разделе «личная информация» — это чётко видно в бумажном Сертификате, где указываются данные на организацию и должность обладателя ЭП:
То есть, если предварительной подачей документов на выпуск Электронной Подписи занимались не Вы лично, а кто-то уполномоченный работодателем, то при получении ЭП – первым делом обратите внимание на бумажный Сертификат – какого типа подпись Вы получаете. Разница очевидна:
- Подпись медицинского работника – Ваша личная собственность, Вы вправе пользоваться ею в любых целях, как обычный гражданин. Например, купить стол домой — на торгах по банкротству, дёшево. Или использовать эту ЭП для выписывания больничных на подработке в сторонней поликлинике.
- Подпись медицинской организации – исключительно для официальной работы от имени работодателя.
Идеальный порядок получения Электронной Подписи – личное оформление и выпуск в Удостоверяющем центре, там точно будут соблюдены абсолютно все формальности. Если работодатель берёт оформление на себя, Вы так же вправе поехать на выпуск сами в УЦ.
Но если работодатель организовал удобное для сотрудников получение ЭП на рабочем месте, то обязательны следующие процедуры – строго в личном присутствии владельца ЭП (Вас):
- При получении ЭП юридического лица
- представитель УЦ проверяет Ваш паспорт на подлинность и удостоверяет Вашу личность
- Вы лично подписываете Заявление на выдачу ЭП и Сертификат
- получаете документы и токен
ИЛИ
- Вы лично подписываете Заявление на выдачу ЭП и Доверенность на сотрудника, который получит ЭП за Вас.
- При получении ЭП физического лица
- представитель УЦ проверяет Ваш паспорт на подлинность и удостоверяет Вашу личность
- Вы лично подписываете Заявление на выдачу ЭП и Сертификат
- получаете документы и токен
ВАЖНО: получение ЭП физического лица по доверенности категорически запрещено! Только лично!
Что делать, если у Вас есть токен с ЭП, выданный на работе, но совершенно выпал из памяти процесс получения?
- Найдите Сертификат. Если есть ощущение, что Вы его в руках никогда не держали – начинайте поиск с ответственного лица или бухгалтерии.
- Определите по Сертификату тип подписи и срок действия.
Как «добыть» токен из недр администрации, если он точно выпускался, но Вы даже не знаете, где он «хранится»?
- Найдите Сертификат, начинайте поиск с ответственного лица, зама по КЭР или бухгалтерии.
- Определите по Сертификату тип подписи и срок действия.
- Если Вам была выпущена ЭП для физического лица и срок действия ещё не закончился и самого токена найти не можете – обращайтесь в Удостоверяющий центр, указанный в Сертификате – приостанавливайте действие подписи до окончания действия один день, но не блокируйте совсем, вдруг найдётся.
- Если Сертификат не найдёте – узнавайте в бухгалтерии, какому Удостоверяющему центру оплачивали выпуск. Надо лично приехать туда с паспортом, СНИЛС, запросить копию Сертификата и решить вопрос о приостановке действия или полной блокировке Вашей ЭП.
Чтобы приобрести ЭП для врача Вы можете воспользоваться формой обратной связи, и в течение 15 минут наши специалисты свяжутся с Вами.
Как получить электронную подпись
Для работы в ФСС и для заверения медицинских документов необходима специальная квалифицированная электронная подпись для врача. Оформляют ее в любом удостоверяющем центре, имеющем действующую аккредитацию Минкомсвязи РФ. Сроки изготовления сертификата после подтверждения оплаты — от 3 до 24 часов.
От физического лица потребуется только паспорт и СНИЛС, а также личное присутствие в офисе удостоверяющего центра для подтверждения личности. Юридическое лицо для получения сертификата ЭЦП должно предоставить учредительные документы, свидетельство о постановке на учет в ФНС, паспорт владельца сертификата и справку из ЕГРЮЛ. Для физических лиц также необходимо посещение офиса для подтверждения личности.
При необходимости предварительную заявку на изготовление подписи можно подать онлайн через сайт удостоверяющего цента, а после оплаты услуги с оригиналами документов посетить офис.
Как работают электронные больничные
В системе выдачи ЭБЛ принимают участие ФСС, медицинская организация и работодатель. К медицинским организациям относят больницы, стационары и государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Для взаимодействия с Фондом Социального Страхования и работодатель, и пациент должны иметь личный кабинет на сайте ФСС РФ. Он необходим для получения уведомления о поступлении больничного листа, заполнения необходимых данных, отслеживания статуса и т.д.
Кто должен оформить медицинскую электронную подпись
Электронная подпись для врачей должна быть оформлена для:
- лечащего врача для заверения или продления больничного листа, для подписания амбулаторных карт и выписывания рецептов;
- главного врача для подписания отчетов, договоров;
- фельдшеров во время исполнения обязанностей лечащего врача;
- сотрудников статотдела для своевременной передаче информации о больничных в ФСС (Фонд Социального Страхования).
Наличие электронной подписи обязательно и для работодателей, согласных обрабатывать электронные больничные листы с их последующей передачей в ФСС.
Оформление больничного по запросу пациента
В Федеральном законе №86 прописано, что врач имеет право оформить электронный больничный только при соблюдении 2 условий:
- Работодатель и медицинское учреждение пациента зарегистрированы в ЕИИС (Единая Интеграционная Информационная система).
- Пациент дал согласие на оформление электронного больничного листа в письменной форме.
Для медицинских организаций ФСС разработала бесплатную программу, в которой происходит заполнение бланка. Программа позволяет:
- открыть, оформить, продлить, редактировать, закрыть больничный лист;
- проверить в автоматическом режиме правильность заполнения всех полей;
- автоматически заполнить данные о застрахованном пациенте и его работодателе;
- подписать больничный ЭЦП для врачей;
- отправить заверенный подписью файл на шлюз приема электронных больничных;
- отправить подготовленные и проверенные данные в ФСС.
Интерфейс программы простой и не требует специальных компьютерных навыков или продолжительного обучения для пользования.
Преимущество электронного больничного листа
Со временем ФСС планирует полный переход на ЭБЛ с системой штрафов за использование бумажных бланков. Объясняется это множеством преимуществ электронного больничного перед бумажным. К ним относят:
- исключение ошибок и экономия времени при выдаче больничного листа: данные о пациенте не нужно вносить вручную, их можно просто скопировать из карты;
- сокращение финансовых расходов: медицинским учреждениям не нужно тратиться на бумагу, расходный материал для офисной техники и прочие принадлежности;
- сокращение физических расходов;
- удобное хранение и обработка информации, простой документооборот;
- надежность: подделать электронный больничный, заверенный квалифицированной ЭЦП, невозможно.
Дополнительно с сотрудников больницы снимается необходимость учета бланков строгой отчетности и их специального хранения. Также не нужно будет писать отчеты и отвечать на запросы о возможной подделке больничного.
Чем удобна эцп
Применение электронной подписи снижает нагрузку на персонал и избавляет от необходимости использовать множество бумажных бланков. Электронный документооборот проще в обращении и не требует внесения одинаковой информации в разные карты, бланки, папки и т.д. Медицинские документы, заверенные квалифицированным сертификатом электронной подписи, нельзя потерять или подделать.
Электронные больничные проверяются перед отправкой в ФСС автоматически, поэтому медицинский центр получает меньше штрафов за неправильное оформление бланков или их порчу. Все документы, хранящиеся в электронном виде и заверенные ЭЦП, не занимают много места, быстро находятся в поисковой системе, читаемы.