фгис есиа постановление правительства

от 28 ноября 2011 г. N 977

К ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
«ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ
В ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2012 N 928,

от 25.01.2013 N 33, от 28.10.2013 N 968, от 09.12.2013 N 1135,

от 30.06.2018 N 772, от 20.11.2018 N 1391, от 19.08.2020 N 1259,

от 23.12.2020 N 2249, от 24.06.2021 N 982, от 04.02.2022 N 111,

от 14.05.2022 N 875, от 21.10.2022 N 1879)

1. Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) должна обеспечивать санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации (далее — участники информационного взаимодействия) к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.08.2020 N 1259)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Санкционированный доступ к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, должен предоставляться с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Санкционированный доступ к информации, содержащейся в иных информационных системах, может предоставляться с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что такие информационные системы подключены к единой системе идентификации и аутентификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

3. Санкционированный доступ с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, должен осуществляться посредством использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, следующими участниками информационного взаимодействия:

должностные лица федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональные центры), а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;

заявители — физические и юридические лица.

Санкционированный доступ заявителей — физических лиц и заявителей — юридических лиц с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), помимо способов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может осуществляться посредством аутентификации с использованием единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее — единая биометрическая система).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2022 N 1879)

3

. Физические и юридические лица вправе посредством личного кабинета на едином портале установить возможность получать с использованием единой системы идентификации и аутентификации санкционированный доступ к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, посредством дополнительной аутентификации одним из следующих способов:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2022 N 1879)

путем дополнительного использования единой биометрической системы, за исключением случая, когда санкционированный доступ с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся на едином портале, осуществляется посредством аутентификации заявителя с использованием единой биометрической системы в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 настоящих требований;

путем дополнительного использования кода подтверждения, направленного физическому или юридическому лицу на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), имеющее в своем составе идентификационный модуль, одним из способов, указанных им в личном кабинете на едином портале, в том числе путем направления кода подтверждения в виде короткого текстового сообщения на указанный таким физическим или юридическим лицом в соответствующем регистре единой системы идентификации и аутентификации абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи.

Физические и юридические лица также вправе с использованием личного кабинета на едином портале отказаться от установленной ими возможности получения санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, способами, определенными ими в соответствии с настоящим пунктом.

(п. 3

введен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2022 N 875)

4. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать взаимодействие государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, которые используются участниками информационного взаимодействия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.08.2020 N 1259)

5. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать осуществление следующих основных функций:

а) идентификация участников информационного взаимодействия — сравнение идентификатора, вводимого участником информационного взаимодействия в любую из информационных систем, указанных в пункте 4 настоящих требований, с идентификатором этого участника в информационных системах, содержащих уникальные сведения о физическом лице, на ведение которых федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов уполномочены в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249, от 24.06.2021 N 982)

б) аутентификация участников информационного взаимодействия — проверка принадлежности участнику информационного взаимодействия введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности идентификатора;

в) авторизация участников информационного взаимодействия — подтверждение наличия у участника информационного взаимодействия прав на получение доступа к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) формирование перечня прошедших идентификацию и аутентификацию информационных систем, указанных в пункте 4 настоящих требований, участников информационного взаимодействия, органов и организаций, а также их идентификаторов в регистрах единой системы идентификации и аутентификации;

д) создание пароля ключа простой электронной подписи для физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

е) автоматическое предоставление по запросу органов и организаций, имеющих право на создание (замену) и выдачу ключей простой электронной подписи в целях оказания государственных и муниципальных услуг, пароля ключа простой электронной подписи для физического или юридического лица;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33)

ж) автоматическое предоставление по запросу государственных органов, органов местного самоуправления, организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, в целях идентификации и (или) аутентификации физического лица в соответствии с частями 18 и 18.2 статьи 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2021 N 982)

з) автоматическое обновление сведений, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, посредством получения сведений о физическом лице в целях их обновления из государственных информационных систем;

(пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2021 N 982)

и) предоставление по запросу государственных органов, органов местного самоуправления, организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов с согласия физического лица сведений о нем, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, в целях обновления информации об указанном лице, идентифицированном и (или) аутентифицированном в соответствии с частями 18 и 18.2 статьи 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.06.2021 N 982)

к) обеспечение физическим лицам, достигшим возраста 14 лет, и юридическим лицам возможности при их волеизъявлении получения с использованием единой системы идентификации и аутентификации из информационных систем органов и организаций относящейся к ним информации (в том числе документированной), используемой в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций (включая результаты оказания государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций) (далее — необходимые сведения), а физическим лицам также получения необходимых сведений, относящихся к несовершеннолетним, законными представителями которых они являются;

(пп. «к» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2022 N 111)

л) предоставление органам и организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе идентификации и аутентификации, необходимых сведений, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, с согласия физического или юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами Российской Федерации;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

м) обеспечение возможности корректировки информации о физических или юридических лицах в государственных, муниципальных и иных информационных системах в случае ее недостоверности и (или) неточности;

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

н) автоматическое заполнение заявлений, форм и иных документов, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций на основании информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, о физических и юридических лицах;

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

о) предоставление физическим лицам, достигшим возраста 14 лет, и юридическим лицам на основании их запросов сведений о фактах обмена информацией о них между участниками информационного взаимодействия, а также предоставление физическим лицам на основании их запросов сведений о фактах обмена информацией о несовершеннолетних, законными представителями которых они являются;

(пп. «о» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2022 N 111)

п) обеспечение возможности физическому лицу, в том числе несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет или иного возраста, при наступлении которого законодательством Российской Федерации разрешается принятие им решений, порождающих юридические последствия или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности предоставлять и отзывать согласие на обработку своих персональных данных при предоставлении органам и организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе идентификации и аутентификации, доступа к информации о физическом лице, предоставлять и отзывать согласия на совершение иных действий, в том числе юридически значимых, с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем, а также хранение указанных согласий. В отношении несовершеннолетних предоставление и отзыв согласий, указанных в настоящем подпункте, посредством единой системы идентификации и аутентификации может осуществляться их законными представителями;

(пп. «п» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2022 N 111)

р) организация взаимодействия с подсистемой единого личного кабинета на едином портале;

(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249; в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2022 N 875)

с) обеспечение возможности для участника информационного взаимодействия передачи другим участникам информационного взаимодействия полномочий на подачу с использованием единого портала заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, получение с использованием единого портала результатов предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, получение уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых, посредством единого портала, осуществление оплаты государственной пошлины и иных платежей с использованием единого портала, а также на совершение иных действий, в том числе юридически значимых, с использованием государственных, муниципальных и иных информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. «с» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

т) иные функции, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

(пп. «т» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2249)

6. Единая система идентификации и аутентификации должна включать в себя следующие регистры:

а) регистр физических лиц;

б) регистр юридических лиц;

в) регистр должностных лиц органов и организаций, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящих требований;

г) регистр органов и организаций — федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, а также иных организаций в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.08.2020 N 1259, от 21.10.2022 N 1879)

д) регистр информационных систем;

е) регистр органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи в целях оказания государственных и муниципальных услуг.

6

. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать возможность применения различных методов идентификации пользователей при обеспечении доступа к информации, содержащейся в регистрах, и информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предусмотренной пунктом 1 настоящих требований, с учетом реализуемых посредством указанной системы полномочий пользователей и целей доступа к этой информации.

(п. 6

введен Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 968)

7. Виды идентификаторов, используемых в регистрах единой системы идентификации и аутентификации, определяются в соответствии с положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.09.2012 N 928, от 20.11.2018 N 1391, от 23.12.2020 N 2249)

7

. Единая система идентификации и аутентификации в целях направления общественных инициатив и голосования за них с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» должна обеспечивать доступ к этому интернет-ресурсу исключительно гражданам Российской Федерации, прошедшим в указанной системе процедуру регистрации, осуществление которой сопровождалось предъявлением основного документа, удостоверяющего личность, и внесением информации о таком способе установления личности в соответствующий регистр этой системы.

При этом документ, удостоверяющий личность, считается предъявленным в том числе при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги, предусматривающей личное присутствие заявителя на любом из этапов получения такой услуги. Внесение информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391)

(п. 7

введен Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 968)

8. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать защиту размещенной в ней информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлен порядок интеграции и взаимодействия сервиса размещения объявлений с ЕСИА и порталом госуслуг

Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 N 672 «Об интеграции и взаимодействии сервиса размещения объявлений, указанного в пункте 1 части 1 статьи 10.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (вместе с «Правилами интеграции и взаимодействия сервиса размещения объявлений, указанного в пункте 1 части 1 статьи 10.7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»)

В частности, интеграция и взаимодействие осуществляются при соблюдении владельцем сервиса одновременно определенных условий, среди которых в том числе: размещение на сервисе необходимой информации о его владельце; отсутствие решения об административном приостановлении деятельности владельца сервиса; отсутствие решения арбитражного суда о признании владельца несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Установлен перечень случаев интеграции и взаимодействия сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг.

Владелец сервиса представляет в Минцифры информацию, подтверждающую соблюдение им указанных условий, и информацию о наличии одного или нескольких случаев, установленных перечнем случаев.

Минцифры вправе ограничить взаимодействие в случае нарушения владельцем сервиса определенных условий.

Дата публикации на сайте: 04.05.2023

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

ЭЦП:  ЛЕСЕГАИС С ОТВЕТАМИ ОТ 04 06
Оцените статью
ЭЦП64
Добавить комментарий