КАК ПОЛУЧИТЬ ЭЦП В РОССИИ

Электронная подпись (ЭП) — самое, что обычная подпись, но в электронном виде. Она приравнивает любой электронный документ к бумажному оригиналу.

Что такое электронная подпись

По сути подпись — это специально сгенерированный файл с цифрами, который крепится к электронному документу. Этот файл отвечает на три главных вопроса:

Электронная подпись гарантирует, что документ подписал владелец электронной подписи, а сам документ не изменялся после подписания, то есть остался подлинным.

Как начать работать с квалифицированной электронной подписью

Нужно подготовить рабочее место и приобрести сертификат подписи. Сертификат выдают быстро — в течение часа.

Рабочее место — это ваш компьютер, на котором вы будете подписывать документы. На нем должна быть операционная система Виндоус или и браузер с доступом в сеть. Линукс тоже подойдет, но его придется настроить. Это могут бесплатно сделать в удостоверяющем центре, но туда, возможно, придется везти компьютер.

Еще для работы с квалифицированной подписью надо будет установить программу для криптозащиты информации (СКЗИ). Самые распространенные средства криптозащиты в России — это «Криптопро CSP», CSP, «Лисси CSP», Vipnet CSP. Все они работают примерно одинаково.

Какое конкретно СКЗИ потребуется и какие настройки будут нужны, вам скажут в удостоверяющем центре, налоговой или МФЦ.

Как получить
электронную подпись для участия в торгах

Объясняем, какой вид электронной подписи нужен участникам тендеров и
аукционов и на что обратить внимание при её получении.

Государственные тендеры и коммерческие торги с участием госкомпаний в
основном проходят на электронных торговых площадках. Процесс регулируется федеральными
законами № 44 и № 223. Важное условие для участников — наличие электронной подписи (ЭП).

Электронная подпись — это информация о подписавшем
документ человеке, закодированная при помощи уникальной последовательности символов. Она
гарантирует, что заказчик и поставщик — реальные лица, и даёт юридическую силу документам,
используемым в торгах.

В России используется три вида электронных
подписей.

Ст. 5 63-ФЗ

Усиленная неквалифицированная электронная подпись
(НЭП) даёт возможность не только определить, кто подписал документ, но и отследить, какие
изменения в него вносились. Н ЭП можно использовать в документообороте с контрагентами, если
стороны предварительно заключили специальный договор.

Простая электронная подпись подтверждает только сам
факт подписи и определяет автора документа. Такая ЭП используется в банковских операциях,
для идентификации в информационных системах, заверения внутрикорпоративных документов.

Зачем нужна электронная подпись

Электронная подпись понадобится тем, кто собирается использовать в работе электронные документы, сдавать отчетность и получать услуги в интернете, автоматизировать внутренний документооборот, заключать договоры и подписывать электронные контракты.

Вот как используют электронную подпись компании и ИП:

Все эти операции призваны облегчить жизнь представителям бизнеса — сократить расходы на бумагу, принтеры и работу секретарей, меньше бегать по инстанциям, получать государственные услуги удаленно и кредиты в банке без визита в офис.

А вот что могут сделать с электронной подписью обычные граждане:

Обычно люди делают электронную подпись, чтобы передавать документы госслужбам — например, удаленно подают заявление на регистрацию по месту жительства или отправляют иск или доверенность в суд. Но на самом деле электронная подпись может заменить рукописную в любых случаях. Вот как, к примеру, ее можно использовать:

О том, как еще обычный человек может использовать электронную подпись в жизни, мы рассказывали в другой статье.

Как подписать документ электронной подписью

Для подписания нужна программа, которая в контекстное меню вашей операционной системы — Windows или macOS — добавит специальный раздел. Таким образом, можно подписать любой документ просто нажатием правой кнопки мыши. На сайте каждого разработчика СКЗИ можно найти подробную инструкцию, как подписывать документ.

Например, так работает процесс подписания с помощью программы «»:

Запуск мастера создания электронной подписи с помощью «Крипто⁠-⁠АРМ» в Виндоус

Документы «» подписать еще проще:

В результате документ становится недоступным для изменения, а рядом с ним в папке появится файл подписи в формате .

Если у вас установлена СКЗИ и есть подпись, то подписать документ можно прямо в ворде

Документы можно подписывать в электронной почте и облачных хранилищах — например, в «Дропбоксе» и на «Яндекс-диске». Для этого нужно установить специальное расширение для браузера. Такое расширение добавляет в интерфейс вашего файлового хранилища кнопку «Подписать».

В «» плагины для электронной подписи можно найти во вкладке «Дополнения».

Чтобы подписать документ в «Гугл⁠-⁠докс» с помощью плагина eSignGSA, найдите плагин в разделе «Дополнения» и установите его. Затем нажмите Start

Подайте документы и оплатите услугу. Цена на
электронный ключ для участия в торгах зависит от функциональных возможностей. В среднем на
2019 год от 5000 до 12 000 рублей за годовое использование.

Что делать, если потеряли электронную подпись

Если вы потеряли ключ от подписи или его украли, сразу обратитесь в удостоверяющий центр или МФЦ, который выдавал вам сертификат. Центр отзовет сертификат, чтобы его не могли использовать мошенники. Еще обязательно сообщите об этом контрагентам, чтобы они знали, что вашей утерянной подписью могут воспользоваться злоумышленники.

Восстановить утерянный сертификат или ключ ЭП невозможно. Нужно получать новый: собирать документы и идти в налоговую или удостоверяющий центр.

Установить программное обеспечение, которое выдадут вместе с ключом,
настроить браузер для корректной работы ЭП на электронной площадке. С этим могут помочь
сотрудники УЦ.

Подготовьте заявление и необходимые документы. По закону, их список, как
и порядок регистрации, устанавливает сам УЦ.

Ниже приведены списки самых распространённых документов для регистрации
ЭП.

Для юрлиц: ИНН, лист записи ЕГРЮЛ с
ОГРН, документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юрлица, паспорт и СНИЛС
человека, на которого генерируется сертификат.

Для ИП: ИНН, номер ОГРНИП, паспорт и СНИЛС владельца сертификата,
доверенность, если ЭП для торгов получает уполномоченный представитель.

Ч. 7 ст. 13 63-ФЗ

Как перевыпустить сертификат

Срок действия сертификата электронной подписи — год. Когда он подойдет к концу, выпустите новый сертификат. Для этого обратитесь с заявлением в налоговую, удостоверящий центр или МФЦ. Если в документах ничего не изменилось, нести их снова не нужно. Если документы поменялись, нужно принести оригиналы только этих документов. Можно не дожидаться окончания срока действия текущего сертификата и заказать новую подпись заранее — тогда это делается онлайн, если получать подпись через УЦ.

Как устроена ЭП

Технически электронная подпись — файл с уникальной последовательностью цифр, который прикрепляется к документу. В ее формировании участвуют закрытый и открытый ключ.

Закрытый ключ есть только у автора подписи. Это «перо», оно хранится у владельца на любом удобном носителе: компьютере, внешнем диске или токене — защищенной флешке, которую можно носить с собой. Еще подпись может быть на диске, смарт- или симкарте.

Открытый ключ доступен всем. Это файл со сведениями о владельце подписи, он нужен, чтобы можно было проверить ее подлинность и неизменность документа.

Сама электронная подпись формируется с помощью специальной программы — средства криптографической защиты информации (СКЗИ). Предположим, вы хотите отправить договор через систему электронного документооборота. Кратко процесс выглядит так:

Получить сертификат ЭП. Сертификат и ключи
электронной подписи занесут на сертифицированный электронный носитель (токен с USB-разъёмом
или смарт-карту).

Как получить подпись доверенному лицу организации или ИП

Получить подпись для доверенных лиц компаний и ИП можно в удостоверяющих центрах. Нужно выбрать ближайший центр в списке на сайте Минцифры и оформить заявку в офисе организации или на ее сайте.

Потребуются следующие документы:

Цена сертификата зависит от региона. В Москве — от 2000 ₽, а в Хакасии, например, это может стоить от 1000 ₽.

После оплаты электронную подпись запишут на ваш токен. Его можно купить в удостоверяющем центре за 2000—2500 ₽. С этого момента сертификат начинает действовать.

Чтобы сотрудники имели право подписывать электронные документы, нужна не только КЭП. Вы также должны сделать для них машиночитаемую доверенность.

Это специальный электронный документ, который может распознать система документооборота. Требования к нему описаны в приказе ФНС от 30.04.2021.

Сравните тарифы разных УЦ и функции ЭП, которые они
предоставляют. Почитайте отзывы и выберите подходящий центр.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) создаётся с помощью
криптографических средств, подтверждённых ФСБ России, и обладает самой высокой степенью
защиты. Гарантом подлинности КЭП выступает специальный сертификат, который выдаёт
аккредитованный удостоверяющий центр. Такая подпись позволяет сдавать отчётность в
контролирующие органы, участвовать в электронных торгах и вести электронный документооборот
с контрагентами без дополнительных соглашений. Визированный КЭП документ приравнивается к
бумажному варианту с подписью от руки.

По закону, только усиленная КЭП даёт право участвовать в
торгах на электронных площадках

Получить ЭП для участия в электронных торгах можно только в
аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ). Их актуальный перечень можно найти на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
России.

Ч. 2 ст. 5 44-ФЗ

В число услуг различных УЦ входят экспертная
техподдержка, бесплатный перевыпуск сертификата при изменении требований электронной
торговой площадки (ЭТП) и прочее. В качестве дополнительной услуги УЦ может выпустить
электронную подпись за несколько часов — обычно она выдаётся в течение 3–5 дней.

Порядок действий такой:

Наиболее совершенный вид электронной подписи — усиленная
квалифицированная подпись (КЭП). Это ключ, сформированный с помощью сертифицированных
криптографических средств, который записывается на USB-носитель.

Ключ электронной подписи указан в сертификате, который выдаёт
удостоверяющий центр, аккредитованный в Минцифры. С 1 сентября 2023 года руководители юрлиц и ИП смогут использовать только сертификаты электронной подписи, выданные удостоверяющим центром ФНС (УЦ ФНС) либо доверенными лицами УЦ ФНС.

Сертификат электронной подписи «записывается» на токен. Работать с КЭП не получится без лицензированного дистрибутива — установочного пакета специальной программы, который можно использовать в течение ограниченного периода действия ключа. Самый распространённый — КриптоПро CSP.

КЭП способна обеспечить надёжную защиту информации
от посторонних лиц, а степень конфиденциальности данных владелец устанавливает сам. Данные
будут защищены, даже когда срок действия ключа истечёт.

Для подачи заявления на получение электронной подписи придётся:

С 1 сентября 2023 года не действуют подписи юрлиц и ИП, выданные в коммерческих УЦ — работать с ними нельзя.

для получения УКЭП:

Для работы с квалифицированной подписью потребуются:

Перевыпустить сертификат электронной подписи удалённо в 2023 году смогут только те директора или ИП, у которых уже есть действующий сертификат УКЭП ФНС и данные об организации и руководителе не менялись. Для этого на сайте СберБизнеса или напишите заявление в личном кабинете ФНС.

Подпись, полученную в коммерческом УЦ, продлить удалённо через налоговую нельзя — только при личном посещении.

Если документы организации подписывает не только руководитель, но и другие сотрудники, для них придётся оформить новую электронную подпись.

С 1 сентября 2023 года работники юрлиц или ИП должны использовать УКЭП физлица и машиночитаемую доверенность ― это электронный документ в формате XML, подписанный электронной подписью руководителя организации. Получить УКЭП сотрудники могут в коммерческих удостоверяющих центрах, а машиночитаемую доверенность должен оформить руководитель организации.

Порядок получения подписи физлица следующий:

Если коротко — везде.

У КЭП существует один недостаток: нужно ежегодно оплачивать сертификат
электронной подписи.

Виды ЭП и их отличия

В законе описаны несколько видов электронной подписи: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

Также подпись позволяет подтвердить обращение в органы власти или подписать заявку на услугу. Например, когда подаете документы на налоговый вычет в личном кабинете на сайте налоговой службы.

Простая электронная подпись уязвима, поэтому ее нельзя применять при работе с государственной или коммерческой тайной. Если вы работаете с имущественными и финансовыми документами, то лучше ее не использовать. Она не гарантирует, что документ не меняли и что его подписал нужный человек. Это будет проверять районный или арбитражный суд, если возникнет спорная ситуация.

Неквалифицированная электронная подпись формируется с помощью более сложных программ и функций для шифрования. Считается, что подделать подпись, созданную с помощью такой программы, невозможно или очень сложно. Эта подпись говорит: документ подписал человек в  время и не менял его после.

Эту подпись используют во внутреннем электронном документообороте: в распоряжениях, письмах, приказах и некоторых кадровых документах. Ей подписывают договоры, контракты и агентские отчеты, но только если стороны заключили соглашение о доверии таким подписям и электронным документам.

Неквалифицированные подписи можно генерировать внутри компании или сервиса с помощью бесплатных инструментов. Государство не может контролировать неквалифицированную подпись: кто угодно может ее выдать и владеть ею, и она не защищена средствами, которым доверяют власти. Именно поэтому в судебных инстанциях не принимают такие подписи.

Квалифицированная электронная подпись — самый надежный вид электронной подписи. Она подтверждена квалифицированным сертификатом, специальным бумажным или электронным документом, отвечающим требованиям ФСБ. Программа, которая предназначена для работы с квалифицированной подписью, тоже отдельно сертифицирована ФСБ.

Квалифицированную КЭП для физлиц, доверенных лиц организаций и ИП выдают в удостоверяющих центрах. Это организации, которые прошли сертификацию ФСБ и аккредитацию у Минкомсвязи, уполномочены выдавать сертификаты электронных подписей и осуществлять услуги по криптозащите информации.

Руководители компаний и ИП получают КЭП только в налоговой.

Главное отличие квалифицированной подписи в том, что ее целостность дополнительно проверяется по двум реквизитам:

Так определяют, что подпись не была утеряна, украдена или просрочена, когда ее использовали. Сертификат квалифицированной подписи необходимо обновлять каждый год — помнить, когда она перестает действовать, и вовремя заказывать перевыпуск.

У квалифицированной подписи есть два важных преимущества.

Взломать квалифицированную подпись почти невозможно — это потребует слишком больших вычислительных ресурсов. Если вы потеряете закрытый ключ, по вашему сигналу удостоверяющий центр или налоговая отзовет сертификат — подписывать документы с его помощью будет нельзя. Также нельзя передавать токен  — если об этом узнает удостоверяющий центр или налоговая, то аннулируют подпись как скомпрометированную.

Ее можно использовать в любых операциях с электронными документами. Ей доверяют районные и арбитражные суды и налоговые инспекции, поэтому чаще всего ею подписывают электронные счета-фактуры, налоговые декларации и договоры.

Где можно использовать электронную подпись

Обычные граждане могут пользоваться любой подписью — простой, неквалифицированной и квалифицированной.

Как правило, простая подпись используется для авторизации на госуслугах.

Неквалифицированной подписью можно пользоваться по договоренности для обмена документами с компаниями или ИП.

А с помощью квалифицированной подписи получают госуслуги, связанные с имущественными операциями. Например, ею можно подписать договор купли-продажи квартиры и подать его на государственную регистрацию. Или оформить компанию без посещения налоговой, назначить ее директора и других должностных лиц.

В Москве электронная подпись для граждан стоит от 900 ₽. Цена с носителем — 2700—3500 ₽. Отдельно носитель будет стоить от 1840 ₽. Стоимость зависит от тарифа удостоверяющего центра и того, насколько защищенную подпись вы хотите использовать.

Еще квалифицированную ЭП можно получить бесплатно — через мобильное приложение «Госключ». Для этого потребуется подтвержденная учетная запись на госуслугах, действующий загранпаспорт с чипом, который выдают на десять лет, и смартфон с NFC-модулем. Такой подписью можно подписывать любые документы на госуслугах и коммерческих площадках, которые интегрированы с «Госключом».

Расходы на электронную подпись в Москве для компаний и ИП —

Чтобы проверить подлинность подписи и неизменность документа, воспользуйтесь любым из бесплатных сервисов:

На сайте госуслуг нужно выбрать тип подписи, который вы хотите проверить. После этого загрузить подписанный КЭП документ для проверки

Для проверки подписи на сайте «Мос-ру» нужно загрузить документ, подписанный электронной подписью, и файл с самой подписью

Как приобрести подпись компании и ИП

Руководители фирм и ИП получают квалифицированные сертификаты подписи только в налоговых инспекциях. Дистанционно получить подпись нельзя, нужно обращаться лично.

Налоговые инспекции выдают сертификаты подписи бесплатно. Что нужно сделать, чтобы получить подпись:

Подпись, которую вы получите в ИФНС, выдается в единственном экземпляре и предназначается только для руководителя компании и ИП. У сотрудников должны быть свои подписи. Они получают их в удостоверяющих центрах.

Можно ли передать подпись другому

Теоретически можно. По закону вы должны не допускать того, чтобы подпись попала в чужие руки без вашего согласия. Получается, другой человек может использовать вашу подпись, если вы согласились на это. Но ответственность за любой подписанный документ все равно несет владелец подписи.