отвязать сертификат в еис и как добавить электронную Подпись на 2023 год

Электронная подпись нужна и заказчикам, и участникам закупок. Без ЭП нельзя опубликовать ни один документ в Единой информационной системе. Но чтобы работать с подписью в ЕИС, ее надо привязать.

Обновление ЭЦП в ЕИС остается актуальной проблемой как для новичков госзаказа, так и для старожилов. Постоянно меняются правила настройки, программы, и каждый раз специалисты сталкиваются с рядом новых для себя проблем. Мы разобрались и рассказываем, как обновить ЭЦП в ЕИС в 2022 году.

Электронная подпись является важнейшим атрибутом при участии в закупках, электронном документообороте, заключении контракта, взаимодействии с заказчиком. Сертификат подписи необходимо вовремя обновлять и регистрировать в системе.

В статье расскажем, как устанавливать, изменять и отвязывать электронную подпись в ЕИС для руководителей и сотрудников.

Общие положения

Для работы с сайтом ЕИС и торговыми площадками необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, которую выдают аккредитованные удостоверяющие центры из перечня Минкомсвязи РФ.

В закупках по 223-ФЗ нет строгих требований к виду электронной подписи. Условия и требования заказчики прописывают самостоятельно в Положении о закупке. Однако в большинстве случаев в качестве требования заказчики устанавливают также необходимость наличия квалифицированной ЭП.

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно пройти регистрацию на сайте ЕИС (https://zakupki.gov.ru/) и получить автоматическую регистрацию на 8-ми «федеральных» ЭТП.

Как сторонам работать с электронной подписью в 2022 году?

В упрощенном виде обновление сертификата электронной подписи в ЕИС можно представить в трех шагах:

Правила работы с квалифицированными ЭП были изменены с 01.07.2021 г. В 2022 году также многое поменялось в работе с подписями, однако инструкция, как заменить электронную подпись в ЕИС осталась прежней. Стороны госзаказа (заказчики, участники) по установленному регламенту регистрируют квалифицированную подпись на сайте www.zakupki.gov.ru и на электронных площадках, чтобы полноценно проводить и участвовать в процедурах.

Какие последние нововведения связаны с ЭП:

Регистрация и отвязка электронной подписи в ЕИС

Непрерывная работа в ЕИС обусловлена своевременной заменой сертификата электронной подписи и регистрацией новой ЭП. Регистрация или обновление сертификата выполняется в ЕСИА («Госуслуги»).

Как обновить электронную подпись на ЕИС через «Госуслуги»:

Как добавить новую подпись в ЕИС и пройти регистрацию ключа, если у пользователя уже был цифровой ключ в Единой системе:

Шаг 1. Зайти на сайт ЕИС – «Личный кабинет».

Шаг 2. В появившемся окне выбрать «Перерегистрировать». Если система не перекинула на страницу внесения изменений, то необходимо нажать клавишу «Редактировать» в правой верхней части экрана и выбрать действие «Редактировать данные пользователя».

Шаг 3. В форме «Регистрационные данные пользователя» вверху справа нажать «Зарегистрировать сертификат ЭП».

Шаг 4. Чтобы изменить сертификат электронной подписи в ЕИС, необходимо в отрытом поле указать файл нового ключа и нажать «Загрузить».

Шаг 5. Появится форма «Регистрационные данные пользователя». Введите пароль и кликните «Сохранить».

Шаг 6. Корректность работы сертификата проверьте с помощью функционала «Проверка подписи». Или закройте личный кабинет и откройте его еще раз по новой ЭП.

Повторную регистрацию ключа вправе выполнять только специалист, которому выдан администраторский доступ в личном кабинете ЕИС.

Как установить новую ЭП, если вы ранее не работали в системе:

Шаг 1. Открываем главную страницу сайта и пробуем зайти в личный кабинет. Необходимо выбрать верхний вариант (раздел III), как показано на скриншоте ниже.

Шаг 2. Привязываем подпись. Чтобы прикрепить сертификат руководителя, выбираем «Продолжить работу» и подтверждаем ЭП.

Шаг 3. Если сведения о пользователе не найдены, то система переведет на регистрационную страницу «Госуслуг». Проходим регистрацию.

Шаг 4. Регистрируемся в ЕИС. В разделе «Регистрация:

Шаг 5. Проверяем работу сертификата. Обновление сертификата ЭП прошло успешно, если при входе в ЛК пользователя сертификат прошел проверку на достоверность и обеспечил идентификацию владельца.

Если в организации поменялся начальник, уволился уполномоченный специалист или перестал работать с тендерами, то его подпись необходимо аннулировать и зарегистрировать сертификат нового уполномоченного лица.

Как отвязать электронную подпись в ЕИС:

Последние изменения в правилах работы с электронной подписью

Использование ЭП регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ. С 2022 года вступили в силу поправки в закон, которые изменили правила работы с электронной подписью. Теперь функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов возложены на ФНС России. С 01.01.2022 сотрудники вправе подписывать и личные, и рабочие документы собственной ЭЦП (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). С 1 января 2022 года сотрудникам, руководители которых получили электронную подпись ФНС, стали необходимы личные электронные подписи. Получают подписи сотрудники в аккредитованных УЦ. Помимо ЭП, им понадобится машиночитаемая доверенность. Использование машиночитаемой доверенности стало обязательным с начала этого года.

Для получения КЭП понадобятся следующие документы:

Зачем обновлять электронную подпись

Для бесперебойной работы в ЕИС и на торговых площадках необходимо зарегистрировать новую или обновить действующую ЭП руководителя. Сделать это следует в ЕСИА, то есть на портале госуслуг. Порядок, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

Теперь пошаговая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат, если вы уже работали ранее с цифровым ключом в Единой информационной системе:

Шаг 1. На главной странице ЕИС нажмите на кнопку «Личный кабинет».

Шаг 2. В окне уведомления нажмите кнопку «Перерегистрировать». Если сайт автоматически не перевел на форму внесения изменений в регистрационные данные, нажмите на кнопку «Редактировать» в правом верхнем углу страницы ЕИС и вручную выберите функцию «Редактировать данные пользователя».

Шаг 3. В окне «Регистрационные данные пользователя» нажмите на кнопку в правом верхнем углу «Зарегистрировать сертификат ЭП».

Шаг 4. Обновите ключ: в открытом окне выберите файл нового сертификата и нажмите кнопку «Загрузить».

Шаг 5. В окне «Регистрационные данные пользователя» введите пароль и нажмите кнопку «Сохранить».

Шаг 6. Проверьте работу сертификата в разделе «Проверка подписи» или выйдите из личного кабинета на сайте и зайдите снова по новому ключу.

Проводит процедуру перерегистрации ключа только сотрудник, который наделен полномочиями администратора в личном кабинете ЕИС.

Теперь пошагово, как внести подписантов заказчика в ЕИС, если вы ранее не работали в системе:

Шаг 1. На главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет» и выберите вариант входа.

Система покажет необходимые требования для работы. Если у вас установлен КриптоПро CSP не ниже 4 версии и другие утилиты, нажмите «Продолжить работу с сайтом».

Шаг 2. Привяжите подпись. После нажатия кнопки «Продолжить работу» подтвердите ЭП.

Шаг 3. Пройдите регистрацию на сайте Госуслуги, куда вас переведет ЕИС, если данные организации и пользователя не найдены.

Шаг 4. Пройдите регистрацию в ЕИС. Для этого на вкладке «Регистрация»:

Шаг 5. Проверьте работу сертификата. Если при входе в личный кабинет новый сертификат прошел проверку подлинности и обеспечил идентификацию пользователя, замена сертификата электронной подписи на портале закупок поставщика проведена корректно.

Если руководитель сменился, ответственный сотрудник уволился или перестал заниматься закупками, его ЭЦП необходимо убрать. В пользовательской инструкции поясняется, как сменить пользователя в ЕИС: отвязать ЭП старого сотрудника и зарегистрировать подпись нового ответственного лица (п. 3.1.7 инструкции по регистрации организаций и пользователей в ЕИС). Алгоритм отвязки ЭЦП довольно прост:

Сертификат ЭП отвязывают от учетной записи, если пользователя надо зарегистрировать как уполномоченное лицо другой организации. В таком случае отвяжите КЭП от учетной записи пользователя и заблокируйте сертификат. Если ключ пользователя надо заменить на новый, просто отредактируйте регистрационные данные пользователя.

Возможные проблемы

Основные трудности, которые возникают у заказчиков и поставщиков при настройке сертификатов в системе:

Еще по теме:

Об авторе этой статьи

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

С 01.01.2022 существенно изменилась работа с электронными подписями. Теперь юридические лица (руководители), ИП и нотариусы получают ЭЦП в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц бесплатно. Доверенные лица — аккредитованные по новым правилам удостоверяющие центры. После этого необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС, но только если участник уже зарегистрирован.

В пользовательской инструкции разъясняется, что уникальный токен-ключ (идентификатор GUID) в ЕИС — это индивидуальное средство аутентификации и хранения сведений об участнике закупок. Фактически это реквизит организации, который отражает информацию о пользовательском ключе в ЕИС. Как только исполнитель получает новый сертификат, ему надо сразу же заполнить токен-ключ в Единой информационной системе. Сделайте это через специальную функцию «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)» в ЕИС.

Если по ключу нет информации об аутентифицированном пользователе ЕИС, это техническая ошибка или пользователь не привязал новый сертификат к учетной записи в ЕИС. То есть вы входите в информационную систему по незарегистрированной ЭП.

Руководители государственных и муниципальных учреждений по-прежнему получают ЭЦП в Федеральном казначействе, а руководство финансовых организаций — в Центральном банке РФ.

С 01.01.2022 сотрудники заказчиков и поставщиков вправе подписывать как личные, так и рабочие документы сертификатами физлица (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). Но действует такой ключ только при наличии электронной доверенности.

Цифровая подпись применяется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках. Публикация извещения, определение победителя процедуры закупки, заключение контракта, размещение информации об исполнении контракта и другие действия заказчика осуществляются посредством электронного документооборота, в котором все документы утверждаются цифровой подписью руководителя или сотрудника, которого уполномочил на эти действия руководитель организации. А вот действия исполнителя госзаказа, которые невозможно выполнить без ЭЦП: подача заявок на участие в конкурентных процедурах, подача запросов разъяснений на положения документации и на результаты определения победителя, заключение контрактов и т.д. Без входа в личный кабинет ЕИС по сертификату для исполнителя невозможно размещение документа об исполнении контракта.

Если не провести регистрацию новой ЭЦП в ЕИС ни заказчик, ни исполнитель не смогут осуществлять никакие действия в информационной системе.

Всем известно, что уникальный токен-ключ в ЕИС — это секретный набор символов, доступ к которому имеет только собственник. После получения токен-ключа внешняя система использует его для запроса своих данных из ЕИС и для загрузки данных в ЕИС от имени такого пользователя. Если какая-либо из внешних систем выдает ошибку: «отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС», то это означает, что эта система не интегрирована с ЕИС, то есть обмен данными между системами невозможен. Решается это крайне просто: в регистрационных данных надо заполнить поле «Идентификатор токен-ключа». Обычно вопрос, где посмотреть уникальный токен-ключ в ЕИС, возникает при регистрации пользователя в системе оперативного контроля исполнения контрактов по Московской области ПИК ЕАСУЗ. Действия следующие:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет ЕИС.

ШАГ 2. Переходим во вкладку «Профиль участника».

ШАГ 3. Там копируем токен-ключ.

Пользователю необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС после получения нового сертификата электронной подписи. В функционале Единой информационной системы доступна кнопка «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)». При ее нажатии обновляются значение параметра и срок действия токен-ключа. Срок действия уникального токен-ключа по умолчанию равен 1 году с момента его создания.

Вот как это выглядит в профиле участника:

Регистрация новой подписи

Вот краткая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат:

Схема смены старого ключа на новый не поменялась. Есть возможность смены подписи с помощью функционала сайта Госуслуг. Ниже приведен алгоритм, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

В случае смены руководителя или увольнения сотрудника, который занимался закупками, его ЭЦП необходимо исключить, зарегистрировав подпись нового ответственного лица.

Вот инструкция, как сменить пользователя в ЕИС:

Предъявленный вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС — частично означает, что есть несовпадения по ФИО, СНИЛС, ИНН и других регистрационных данных в сертификате.

Вот список основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи при регистрации ЭЦП:

Для чего обновлять ЭП?

Электронная подпись в закупках нужна и заказчикам и поставщикам. С ее помощью публикуется тендерная документация, подписываются контракты, ведется электронный документооборот, проходит регистрация в ЕИС, подается запрос на разъяснения и т.д.

С электронным ключом работает сам руководитель либо ответственный сотрудник, которого наделили необходимыми полномочиями.

Без регистрации новой электронной подписи не получится полноценно работать с тендерами.

Если поставщик вовремя не закажет ЭП и не зарегистрирует сертификат в ЕИС, то он не сможет участвовать в торгах, подписывать контракты и взаимодействовать с заказчиком.

Замена сертификата электронной подписи в ЕИС необходима для выполнения юридически значимых действий на портале госзакупок и на электронных площадках.

Какие могут возникнуть проблемы

Зачастую при настройке сертификата заказчики и участники сталкиваются с трудностями. Вот самые распространенные из них:

Перебои в работе сайта. До выполнения настройки, ознакомьтесь с информацией в разделе «Новости». Разработчики уведомляют о предстоящих регламентных работах. В это время не получится произвести установку электронной подписи в ЕИС. Если перебои не имеют отношения к техническим работам, то следует обратиться за помощью в службу поддержки.

Не открываются всплывающие окна. Чтобы решить эту проблему, рекомендуем отключить блокировку всплывающих окон в браузере и внести сайт в список доверенных узлов.

Система блокирует ваши действия. Это происходит в том случае, если у вас нет администраторского доступа.

В ЛК пользователя некорректно отображается или вовсе не отображается информация. Эта проблема появляется, если ваш браузер и параметры настроек не соответствуют требованиям системы. Если все-таки настройки браузера верны, то напишите в службу поддержки или используйте программу настройки, которую рекомендует ЕИС.

Сертификат электронной подписи для ЕИС выдается сроком на 1 год (сертификат ЭП от ФНС на 15 мес.). По истечении срока ключ нужно обновить, иначе будет ограничен доступ к закупкам. Заказчики не смогут размещать документацию, а поставщики – участвовать в торгах. Чтобы этого не произошло, отслеживайте сроки и действуйте по инструкциям из этой статьи.

Присоединяйтесь к открытому чату в Телеграм для тендерных специалистов и участников закупок, чтобы не пропускать самые интересные события в сфере тендеров.

Зачем нужна электронная подпись в закупках

Размещение тендера, выбор победителя процедуры закупки, заключение и закрытие контракта проводятся с помощью электронного документооборота, в котором каждый документ утверждается цифровым ключом руководителя или сотрудника, которого уполномочил управленец.

Цифровая подпись используется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках.

Если не провести регистрацию новой ЭП в ЕИС для поставщика, допуск к новым тендерам не откроется.

Заказчик, который не оформит и не зарегистрирует в информационной системе сертификат до окончания его действия, рискует сорвать проводимые тендеры и не исполнить взятые на себя обязательства.

Пока не зарегистрируете сертификат, совершение юридически значимых действий на торговых площадках и в информационной системе невозможно. Если отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС и сертификат ЭП не зарегистрирован в системе, ни заказчик, ни поставщик фактически не смогут работать.