Редакция от 08.06.2020 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) / КонсультантПлюс

Статья 2. основные понятия, используемые в настоящем федеральном законе / консультантплюс

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) сертификат ключа проверки электронной подписи — электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее — квалифицированный сертификат) — сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее — уполномоченный федеральный орган), и являющийся в связи с этим официальным документом;

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2022 N 445-ФЗ, от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) владелец сертификата ключа проверки электронной подписи — лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;

5) ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

6) ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее — проверка электронной подписи);

7) удостоверяющий центр — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2022 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) аккредитация удостоверяющего центра — признание соответствия удостоверяющего центра требованиям настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.1) аккредитация доверенной третьей стороны — признание уполномоченным федеральным органом соответствия юридического лица требованиям настоящего Федерального закона к доверенной третьей стороне;

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

9) средства электронной подписи — шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций — создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

10) средства удостоверяющего центра — программные и (или) аппаратные средства, используемые для реализации функций удостоверяющего центра;

11) участники электронного взаимодействия — осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) корпоративная информационная система — информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц;

13) информационная система общего пользования — информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано;

14) вручение сертификата ключа проверки электронной подписи — передача доверенным лицом удостоверяющего центра созданного этим удостоверяющим центром сертификата ключа проверки электронной подписи его владельцу;

(п. 14 введен Федеральным законом от 30.12.2022 N 445-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) подтверждение владения ключом электронной подписи — получение удостоверяющим центром, уполномоченным федеральным органом доказательств того, что лицо, обратившееся за получением сертификата ключа проверки электронной подписи, владеет ключом электронной подписи, который соответствует ключу проверки электронной подписи, указанному таким лицом для получения сертификата;

(п. 15 введен Федеральным законом от 30.12.2022 N 445-ФЗ)

16) заявитель — коммерческая организация, некоммерческая организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, в силу членства в саморегулируемой организации, а также любое иное физическое лицо, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работники подведомственных таким органам организаций, нотариусы и уполномоченные на совершение нотариальных действий лица (далее — нотариусы), обращающиеся с соответствующим заявлением на выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр за получением сертификата ключа проверки электронной подписи в качестве будущего владельца такого сертификата;

(п. 16 введен Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

17) доверенная третья сторона — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

(п. 17 введен Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

18) средства доверенной третьей стороны — программные и (или) аппаратные средства, используемые для оказания услуг доверенной третьей стороной, прошедшие процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;

(п. 18 введен Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

19) метка доверенного времени — достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученная в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 19 введен Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ)

Редакция от 08.06.2020 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) / консультантплюс

Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ (ред. 23.06.2020). См. справку к редакции.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 статьи 2

старая редакцияновая редакция

3) квалифицированный сертификат 3) квалифицированный сертификат

ключа проверки электронной подписи ключа проверки электронной подписи

(далее — квалифицированный (далее — квалифицированный

сертификат) — сертификат ключа сертификат) — сертификат ключа

проверки электронной подписи, проверки электронной подписи,

соответствующий требованиям, соответствующий требованиям,

установленным настоящим установленным настоящим

Федеральным законом и иными Федеральным законом и иными

принимаемыми в соответствии с ним принимаемыми в соответствии с ним

нормативными правовыми актами, и нормативными правовыми актами,

созданный аккредитованным созданный аккредитованным

удостоверяющим центром либо удостоверяющим центром либо

федеральным органом исполнительной федеральным органом исполнительной

власти, уполномоченным в сфере власти, уполномоченным в сфере

использования электронной подписи использования электронной подписи

(далее — уполномоченный (далее — уполномоченный

федеральный орган); федеральный орган), и являющийся в

связи с этим официальным

документом;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 8 статьи 2

старая редакцияновая редакция

8) аккредитация удостоверяющего 8) аккредитация удостоверяющего

центра — признание уполномоченным центра — признание соответствия

федеральным органом соответствия удостоверяющего центра требованиям

удостоверяющего центра требованиям настоящего Федерального закона;

настоящего Федерального закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 11 статьи 2

старая редакцияновая редакция

11) участники электронного 11) участники электронного

взаимодействия — осуществляющие взаимодействия — осуществляющие

обмен информацией в электронной обмен информацией в электронной

форме государственные органы, форме государственные органы,

органы местного самоуправления, органы местного самоуправления,

организации, а также граждане; организации, индивидуальные

предприниматели, а также граждане;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 14 статьи 2

старая редакцияновая редакция

14) вручение сертификата ключа 14) вручение сертификата ключа

проверки электронной подписи — проверки электронной подписи —

передача доверенным лицом передача доверенным лицом

удостоверяющего центра удостоверяющего центра созданного

изготовленного этим удостоверяющим этим удостоверяющим центром

центром сертификата ключа проверки сертификата ключа проверки

электронной подписи его владельцу; электронной подписи его владельцу;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 2 пунктом 16. См. текст новой редакции

16) заявитель — коммерческая организация, некоммерческая организация,

индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не зарегистрированное в

качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее

профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с

федеральными законами на основании государственной регистрации и (или)

лицензии, в силу членства в саморегулируемой организации, а также любое

иное физическое лицо, лица, замещающие государственные должности

Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской

Федерации, должностные лица государственных органов, органов местного

самоуправления, работники подведомственных таким органам организаций,

нотариусы и уполномоченные на совершение нотариальных действий лица

(далее — нотариусы), обращающиеся с соответствующим заявлением на выдачу

сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр за

получением сертификата ключа проверки электронной подписи в качестве

будущего владельца такого сертификата;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 6

старая редакцияновая редакция

2. Информация в электронной 2. Информация в электронной

форме, подписанная простой форме, подписанная простой

электронной подписью или электронной подписью или

неквалифицированной электронной неквалифицированной электронной

подписью, признается электронным подписью, признается электронным

документом, равнозначным документу документом, равнозначным документу

на бумажном носителе, подписанному на бумажном носителе, подписанному

собственноручной подписью, в собственноручной подписью, в

случаях, установленных случаях, установленных

федеральными законами, федеральными законами,

принимаемыми в соответствии с ними принимаемыми в соответствии с ними

нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами,

соглашением между участниками нормативными актами Центрального

электронного взаимодействия. банка Российской Федерации (далее

Нормативные правовые акты и — нормативные правовые акты) или

соглашения между участниками соглашением между участниками

электронного взаимодействия, электронного взаимодействия, в том

устанавливающие случаи признания числе правилами платежных систем

электронных документов, (далее — соглашения между

подписанных неквалифицированной участниками электронного

электронной подписью, взаимодействия). Нормативные

равнозначными документам на правовые акты и соглашения между

бумажных носителях, подписанным участниками электронного

собственноручной подписью, должны взаимодействия, устанавливающие

предусматривать порядок проверки случаи признания электронных

электронной подписи. Нормативные документов, подписанных

правовые акты и соглашения между неквалифицированной электронной

участниками электронного подписью, равнозначными документам

взаимодействия, устанавливающие на бумажных носителях, подписанным

случаи признания электронных собственноручной подписью, должны

документов, подписанных простой предусматривать порядок проверки

электронной подписью, электронной подписи. Нормативные

равнозначными документам на правовые акты и соглашения между

бумажных носителях, подписанным участниками электронного

собственноручной подписью, должны взаимодействия, устанавливающие

соответствовать требованиям статьи случаи признания электронных

9 настоящего Федерального закона. документов, подписанных простой

электронной подписью,

равнозначными документам на

бумажных носителях, подписанным

собственноручной подписью, должны

соответствовать требованиям статьи

9 настоящего Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 7

старая редакцияновая редакция

1. Электронные подписи, 1. Электронные подписи,

созданные в соответствии с нормами созданные в соответствии с нормами

права иностранного государства и права иностранного государства и

международными стандартами, в международными стандартами, в

Российской Федерации признаются Российской Федерации признаются

электронными подписями того вида, электронными подписями того вида,

признакам которого они признакам которого они

соответствуют на основании соответствуют на основании

настоящего Федерального закона. настоящего Федерального закона, с

учетом части 3 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 7 частью 3. См. текст новой редакции

3. Признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами

права иностранного государства и международными стандартами,

соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их

применение в правоотношениях в соответствии с законодательством

Российской Федерации осуществляются в случаях, установленных

международными договорами Российской Федерации. Такие электронные

подписи признаются действительными в случае подтверждения соответствия

их требованиям указанных международных договоров аккредитованной

доверенной третьей стороной, аккредитованным удостоверяющим центром,

иным лицом, уполномоченными на это международным договором Российской

Федерации, с учетом настоящего Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 4 статьи 8

старая редакцияновая редакция

2) порядок формирования и 2) порядок формирования и

ведения реестров выданных ведения реестров выданных

аккредитованными удостоверяющими аккредитованными удостоверяющими

центрами квалифицированных центрами квалифицированных

сертификатов, а также сертификатов, а также

предоставления информации из таких предоставления информации из таких

реестров; реестров, включая требования к

формату предоставления такой

информации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац первый статьи 10 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

При использовании усиленных 1. При использовании усиленных

электронных подписей участники электронных подписей участники

электронного взаимодействия электронного взаимодействия

обязаны: обязаны:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 10 частью 2. См. текст новой редакции

2. Участники электронного взаимодействия не вправе устанавливать

иные, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом,

ограничения признания усиленной квалифицированной электронной подписи.

Нарушение запрета на ограничение или отказ от признания электронных

документов, подписанных квалифицированной электронной подписью,

соответствующей предъявляемым к ней требованиям, равнозначными

документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью,

а также нарушение запрета операторами государственных и муниципальных

информационных систем, информационных систем, использование которых

предусмотрено нормативными правовыми актами, или информационных систем

общего пользования на предъявление требований о наличии в

квалифицированном сертификате информации, не являющейся обязательной в

соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в

соответствии с ним нормативными правовыми актами, по любым причинам,

кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 4 статьи 11 — исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части 3 статьи 12

старая редакцияновая редакция

1) показывать самостоятельно 1) показывать самостоятельно

или с использованием программных, или с использованием программных,

программно-аппаратных и программно-аппаратных и

технических средств, необходимых технических средств, необходимых

для отображения информации, для отображения информации,

подписанной с использованием подписанной с использованием

указанных средств, содержание указанных средств, содержание

электронного документа, электронного документа,

подписанного электронной подписью; подписанного электронной подписью,

включая визуализацию данной

электронной подписи, содержащую

информацию о том, что такой

документ подписан электронной

подписью, а также о номере,

владельце и периоде действия

сертификата ключа проверки

электронной подписи;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части 2 статьи 13

старая редакцияновая редакция

1) информировать в письменной 1) информировать заявителей об

форме заявителей об условиях и о условиях и о порядке использования

порядке использования электронных электронных подписей и средств

подписей и средств электронной электронной подписи, о рисках,

подписи, о рисках, связанных с связанных с использованием

использованием электронных электронных подписей, и о мерах,

подписей, и о мерах, необходимых необходимых для обеспечения

для обеспечения безопасности безопасности электронных подписей

электронных подписей и их и их проверки;

проверки;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 13 — изложена в новой редакции

старая редакцияновая редакция

4. Удостоверяющий центр вправе 4. Удостоверяющий центр вправе

наделить третьих лиц (далее — наделить третьих лиц (далее —

доверенные лица) полномочиями по доверенные лица) полномочиями по

вручению сертификатов ключей приему заявлений на выдачу

проверки электронных подписей от сертификатов ключей проверки

имени этого удостоверяющего центра электронной подписи, а также

При вручении сертификата ключа вручению сертификатов ключей

проверки электронной подписи проверки электронных подписей от

доверенное лицо обязано установить имени этого удостоверяющего

личность получателя сертификата центра. При совершении порученных

(заявителя) либо полномочия лица, удостоверяющим центром действий

выступающего от имени заявителя, доверенное лицо обязано

по обращению за получением данного идентифицировать заявителя при его

сертификата в соответствии с личном присутствии.

порядком реализации функций

удостоверяющего центра и

исполнения его обязанностей,

установленным наделившим указанное

доверенное лицо полномочиями по

вручению сертификатов ключей

проверки электронной подписи

удостоверяющим центром с учетом

предусмотренных пунктом 4 части 4

статьи 8 настоящего Федерального

закона требований.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац первый части 1 статьи 15 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

1. Удостоверяющий центр, 1. Аккредитованными

получивший аккредитацию, является удостоверяющими центрами являются

аккредитованным удостоверяющим удостоверяющие центры, получившие

центром. Аккредитованный аккредитацию, а также

удостоверяющий центр обязан удостоверяющий центр федерального

хранить следующую информацию: органа исполнительной власти,

уполномоченного на осуществление

государственной регистрации

юридических лиц, удостоверяющий

центр федерального органа

исполнительной власти,

уполномоченного на

правоприменительные функции по

обеспечению исполнения

федерального бюджета, кассовому

обслуживанию исполнения бюджетов

бюджетной системы Российской

Федерации, и удостоверяющий центр

Центрального банка Российской

Федерации. Данные удостоверяющие

центры обязаны хранить следующую

информацию:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 1 статьи 15

старая редакцияновая редакция

3) сведения о наименованиях, 3) сведения о наименованиях,

номерах и датах выдачи документов, номерах и датах выдачи документов,

подтверждающих полномочия подтверждающих полномочия

владельца квалифицированного владельца квалифицированного

сертификата действовать по сертификата действовать от имени

поручению третьих лиц, если юридических лиц, государственных

информация о таких полномочиях органов, органов местного

владельца квалифицированного самоуправления, если информация о

сертификата включена в таких полномочиях владельца

квалифицированный сертификат. квалифицированного сертификата

включена в квалифицированный

сертификат.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 15 частями 6.1 — 6.2. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 7 статьи 15

старая редакцияновая редакция

7. Аккредитованный 7. Аккредитованный

удостоверяющий центр несет удостоверяющий центр (работник

гражданско-правовую и (или) аккредитованного удостоверяющего

административную ответственность в центра, доверенные лица и их

соответствии с законодательством работники) несет

Российской Федерации за гражданско-правовую,

неисполнение обязанностей, административную и (или) уголовную

установленных настоящим ответственность в соответствии с

Федеральным законом и иными законодательством Российской

принимаемыми в соответствии с ним Федерации за неисполнение

нормативными правовыми актами, а обязанностей, установленных

также порядком реализации функций настоящим Федеральным законом и

аккредитованного удостоверяющего иными принимаемыми в соответствии

центра и исполнения его с ним нормативными правовыми

обязанностей. актами, а также порядком

реализации функций

аккредитованного удостоверяющего

центра и исполнения его

обязанностей.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 15 частью 8. См. текст новой редакции

8. Аккредитованный удостоверяющий центр на безвозмездной основе

обеспечивает физических лиц шифровальными (криптографическими)

средствами, указанными в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27

июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о

защите информации», для проведения идентификации физических лиц в

аккредитованном удостоверяющем центре на основе предоставления

биометрических персональных данных без личного присутствия посредством

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 16

старая редакцияновая редакция

2. Аккредитация удостоверяющего 2. Аккредитация удостоверяющего

центра осуществляется на центра осуществляется на

добровольной основе. Аккредитация добровольной основе. Аккредитация

удостоверяющего центра удостоверяющего центра

осуществляется на срок пять лет, осуществляется на срок три года,

если более короткий срок не указан если более короткий срок не указан

в заявлении удостоверяющего в заявлении удостоверяющего

центра. центра.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части 3 статьи 16 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

1) стоимость чистых активов 1) минимальный размер

удостоверяющего центра составляет собственных средств (капитала)

не менее чем семь миллионов составляет не менее чем один

рублей; миллиард рублей либо пятьсот

миллионов рублей при наличии не

менее чем в трех четвертях

субъектов Российской Федерации

одного или более филиала или

представительства удостоверяющего

центра;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 3 статьи 16 пунктом 1.1. См. текст новой редакции

1.1) наличие лицензии на деятельность по разработке, производству,

распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных

систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием

шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию

услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию

шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и

телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных

(криптографических) средств (за исключением случая, если техническое

обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных

систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием

шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения

собственных нужд юридического лица);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 3 статьи 16

старая редакцияновая редакция

2) наличие финансового 2) наличие финансового

обеспечения ответственности за обеспечения ответственности за

убытки, причиненные третьим лицам убытки, причиненные третьим лицам

вследствие их доверия к вследствие их доверия к

информации, указанной в информации, указанной в

сертификате ключа проверки сертификате ключа проверки

электронной подписи, выданном электронной подписи, выданном

таким удостоверяющим центром, или таким удостоверяющим центром, или

информации, содержащейся в реестре информации, содержащейся в реестре

сертификатов, который ведет такой сертификатов, который ведет такой

удостоверяющий центр, в сумме не удостоверяющий центр, в сумме не

менее чем 30 миллионов рублей и менее чем 100 миллионов рублей и

500 тысяч рублей за каждое место 500 тысяч рублей за каждое место

осуществления лицензируемого вида осуществления лицензируемого вида

деятельности, указанное в лицензии деятельности, указанное в лицензии

федерального органа исполнительной федерального органа исполнительной

власти в области обеспечения власти в области обеспечения

безопасности, выданной безопасности, выданной

удостоверяющему центру в удостоверяющему центру в

соответствии с пунктом 1 части 1 соответствии с пунктом 1 части 1

статьи 12 Федерального закона от 4 статьи 12 Федерального закона от 4

мая 2022 года N 99-ФЗ «О мая 2022 года N 99-ФЗ «О

лицензировании отдельных видов лицензировании отдельных видов

деятельности», если количество деятельности», если количество

таких мест превышает десять, но не таких мест превышает десять, но не

более 100 миллионов рублей. Если более 200 миллионов рублей. Если

количество мест осуществления количество мест осуществления

указанного лицензируемого вида указанного лицензируемого вида

деятельности не превышает десять, деятельности не превышает десять,

финансовое обеспечение финансовое обеспечение

ответственности составляет 30 ответственности составляет 100

миллионов рублей; миллионов рублей;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 части 3 статьи 16 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

3) наличие средств электронной 3) наличие права собственности

подписи, имеющих подтверждение на аппаратные средства электронной

соответствия требованиям, подписи и средства удостоверяющего

установленным федеральным органом центра, имеющие подтверждение

исполнительной власти в области соответствия требованиям,

обеспечения безопасности, а также установленным федеральным органом

средств удостоверяющего центра, исполнительной власти в области

позволяющих при обращении обеспечения безопасности, и

участника электронного наличие права использования

взаимодействия устанавливать и программных средств электронной

подтверждать действительность подписи и средств удостоверяющего

квалифицированного сертификата на центра, имеющих подтверждение

момент подписания электронной соответствия требованиям,

подписью электронного документа и установленным федеральным органом

имеющих подтверждение соответствия исполнительной власти в области

требованиям, установленным обеспечения безопасности, на

федеральным органом исполнительной законных основаниях;

власти в области обеспечения

безопасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 3 статьи 16 пунктами 6 — 7. См. текст новой редакции

6) в отношении удостоверяющего центра, претендующего на получение

аккредитации, не была досрочно прекращена его аккредитация в течение

трех лет до подачи заявления;

7) лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской

Федерации действовать от имени удостоверяющего центра без доверенности,

не является лицом, имевшим право в соответствии с законодательством

Российской Федерации действовать без доверенности от имени

удостоверяющего центра, аккредитация которого была досрочно прекращена,

в течение трех лет до подачи заявления.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 4 статьи 16

старая редакцияновая редакция

4. Аккредитация удостоверяющего 4. Аккредитация удостоверяющего

центра осуществляется на основании центра осуществляется на основании

его заявления, подаваемого в его заявления, подаваемого в

уполномоченный федеральный орган. уполномоченный федеральный орган.

К заявлению прилагаются документы, К заявлению прилагаются документы,

подтверждающие соответствие подтверждающие соответствие

удостоверяющего центра удостоверяющего центра

требованиям, установленным частью требованиям, установленным частью

3 настоящей статьи. Удостоверяющий 3 настоящей статьи. Удостоверяющий

центр вправе не представлять центр вправе не представлять

документ, подтверждающий документ, подтверждающий

соответствие имеющихся у него соответствие имеющихся у него

средств электронной подписи и средств электронной подписи и

средств удостоверяющего центра средств удостоверяющего центра

требованиям, установленным требованиям, установленным

федеральным органом исполнительной федеральным органом исполнительной

власти в области обеспечения власти в области обеспечения

безопасности, если такой документ безопасности, если такой документ

или содержащиеся в нем сведения или содержащиеся в нем сведения

находятся в распоряжении находятся в распоряжении

федерального органа исполнительной федерального органа исполнительной

власти в области обеспечения власти в области обеспечения

безопасности. В этом случае безопасности. В этом случае

уполномоченный федеральный орган уполномоченный федеральный орган

самостоятельно проверяет наличие самостоятельно проверяет наличие

документа, подтверждающего документа, подтверждающего

соответствие таких средств соответствие таких средств

установленным требованиям, на установленным требованиям, на

основании информации, полученной основании информации, полученной

от федерального органа от федерального органа

исполнительной власти в области исполнительной власти в области

обеспечения безопасности, с обеспечения безопасности, с

использованием единой системы использованием единой системы

межведомственного электронного межведомственного электронного

взаимодействия. Удостоверяющий взаимодействия.

центр вправе приложить документы,

подтверждающие соответствие

удостоверяющего центра

требованиям, установленным частью

3.1 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 5 статьи 16 — изложена в новой редакции

старая редакцияновая редакция

5. В срок, не превышающий 5. В срок, не превышающий

тридцати календарных дней со дня тридцати календарных дней со дня

приема заявления удостоверяющего приема заявления удостоверяющего

центра, уполномоченный федеральный центра, уполномоченный федеральный

орган на основании представленных орган на основании представленных

документов принимает решение об документов принимает решение о

аккредитации удостоверяющего соответствии удостоверяющего

центра или об отказе в его центра требованиям, установленным

аккредитации. В случае принятия пунктами 1 — 4, 5 — 7 части 3 и

решения об аккредитации (или) частью 3.1 настоящей статьи,

удостоверяющего центра или об отказе в его аккредитации.

уполномоченный федеральный орган в

срок, не превышающий десяти

календарных дней со дня принятия

решения об аккредитации,

уведомляет удостоверяющий центр о

принятом решении и выдает

свидетельство об аккредитации по

установленной форме. После

получения свидетельства об

аккредитации аккредитованный

удостоверяющий центр обязан

осуществить присоединение

информационной системы,

обеспечивающей реализацию функций

аккредитованного удостоверяющего

центра (далее — присоединение

аккредитованного удостоверяющего

центра), к

информационно-технологической и

коммуникационной инфраструктуре в

порядке, установленном в

соответствии с частью 4 статьи 19

Федерального закона от 27 июля

2022 года N 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и

муниципальных услуг» (далее —

инфраструктура). После

присоединения аккредитованного

удостоверяющего центра к

инфраструктуре уполномоченный

федеральный орган выдает

аккредитованному удостоверяющему

центру квалифицированный

сертификат, созданный с

использованием средств головного

удостоверяющего центра. В случае

принятия решения об отказе в

аккредитации удостоверяющего

центра уполномоченный федеральный

орган в срок, не превышающий

десяти календарных дней со дня

принятия решения об отказе в

аккредитации, направляет или

вручает удостоверяющему центру

уведомление о принятом решении с

указанием причин отказа.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 16 частью 5.3. См. текст новой редакции

5.3. В случае принятия решения об аккредитации удостоверяющего центра

уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий пяти календарных

дней со дня принятия решения об аккредитации, направляет уведомление

удостоверяющему центру о принятом решении и вносит соответствующую

информацию в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, после чего

удостоверяющий центр считается аккредитованным удостоверяющим центром.

Аккредитованный удостоверяющий центр обязан осуществить присоединение

информационной системы, обеспечивающей реализацию функций

аккредитованного удостоверяющего центра (далее — присоединение

аккредитованного удостоверяющего центра), к информационно-технологической

и коммуникационной инфраструктуре в порядке, установленном в соответствии

с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2022 года N 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

(далее — инфраструктура). После присоединения аккредитованного

удостоверяющего центра к инфраструктуре уполномоченный федеральный орган

выдает аккредитованному удостоверяющему центру квалифицированный

сертификат, созданный с использованием средств головного удостоверяющего

центра. В случае принятия решения об отказе в аккредитации

удостоверяющего центра уполномоченный федеральный орган в срок, не

превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе

в аккредитации, направляет в удостоверяющий центр уведомление о принятом

решении с указанием причин отказа.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 6 статьи 16 — изложена в новой редакции

старая редакцияновая редакция

6. Основанием для отказа в 6. Основаниями для отказа в

аккредитации удостоверяющего аккредитации удостоверяющего

центра является его несоответствие центра являются его несоответствие

требованиям, установленным частью требованиям, установленным частями

3 настоящей статьи, или наличие в 3 и (или) 3.1 настоящей статьи,

представленных им документах несоответствие иным требованиям

недостоверной информации. настоящего Федерального закона, а

также наличие в представленных им

документах недостоверной

информации. При этом отказ в

аккредитации удостоверяющего

центра на соответствие требованиям

части 3.1 настоящей статьи не

приостанавливает действие

аккредитации удостоверяющего

центра на соответствие требованиям

части 3 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 7 статьи 16

старая редакцияновая редакция

7. Аккредитованный 7. Аккредитованный

удостоверяющий центр должен удостоверяющий центр должен

соблюдать требования, на соблюдать требования, на

соответствие которым он соответствие которым он

аккредитован, в течение всего аккредитован, в течение всего

срока его аккредитации. В случае срока его аккредитации. В случае

возникновения обстоятельств, возникновения обстоятельств,

делающих невозможным соблюдение делающих невозможным соблюдение

указанных требований, указанных требований,

удостоверяющий центр немедленно удостоверяющий центр немедленно

должен уведомить об этом в должен уведомить об этом в

письменной форме уполномоченный письменной форме уполномоченный

федеральный орган. Аккредитованный федеральный орган. Аккредитованный

удостоверяющий центр при удостоверяющий центр при

осуществлении своих функций и осуществлении своих функций и

исполнении принятых обязательств исполнении принятых обязательств

должен соблюдать требования, должен соблюдать требования,

установленные для удостоверяющих установленные для удостоверяющих

центров статьями 13 — 15, 17 и 18 центров статьями 13 — 15, 17 и 18

настоящего Федерального закона. настоящего Федерального закона.

Уполномоченный федеральный орган Уполномоченный федеральный орган

вправе проводить проверки вправе проводить проверки

соблюдения аккредитованными соблюдения аккредитованными

удостоверяющими центрами удостоверяющими центрами

требований настоящего Федерального требований настоящего Федерального

закона и иных принимаемых в закона и иных принимаемых в

соответствии с настоящим соответствии с настоящим

Федеральным законом нормативных Федеральным законом нормативных

правовых актов, в том числе правовых актов, в том числе

требований, на соответствие требований, на соответствие

которым эти удостоверяющие центры которым эти удостоверяющие центры

были аккредитованы, в течение были аккредитованы, в течение

всего срока их аккредитации. В всего срока их аккредитации. В

случае выявления несоблюдения случае выявления несоблюдения

аккредитованным удостоверяющим аккредитованным удостоверяющим

центром указанных требований центром указанных требований

уполномоченный федеральный орган должностное лицо уполномоченного

обязан выдать этому федерального органа обязано выдать

удостоверяющему центру предписание этому удостоверяющему центру

об устранении нарушений в предписание об устранении

установленный срок и приостановить нарушений в установленный срок и

действие аккредитации на данный приостановить действие

срок с внесением информации об аккредитации на данный срок с

этом в перечень, указанный в внесением информации об этом в

пункте 4 части 3 статьи 8 перечень, указанный в пункте 4

настоящего Федерального закона. части 3 статьи 8 настоящего

Аккредитованный удостоверяющий Федерального закона.

центр уведомляет в письменной Аккредитованный удостоверяющий

форме уполномоченный федеральный центр уведомляет в письменной

орган об устранении выявленных форме уполномоченный федеральный

нарушений. Уполномоченный орган об устранении выявленных

федеральный орган принимает нарушений. Уполномоченный

решение о возобновлении действия федеральный орган принимает

аккредитации, при этом он вправе решение о возобновлении действия

проверять фактическое устранение аккредитации, при этом он вправе

ранее выявленных нарушений и в проверять фактическое устранение

случае их неустранения в ранее выявленных нарушений и в

установленный предписанием срок случае их неустранения в

досрочно прекращает аккредитацию установленный предписанием срок

удостоверяющего центра. досрочно прекращает аккредитацию

удостоверяющего центра, а в

случае, если удостоверяющий центр

аккредитован в соответствии с

требованиями частей 3 и 3.1

настоящей статьи, его аккредитации

прекращаются одновременно.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Части 7.1 — 8 статьи 16 исключены. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 16.1. См. текст новой редакции

Статья 16.1. Федеральный государственный надзор в сфере электронной

подписи

1. Федеральный государственный надзор в сфере электронной подписи

осуществляется уполномоченным федеральным органом.

2. Предметом федерального государственного надзора в сфере

электронной подписи является соблюдение аккредитованными удостоверяющими

центрами, доверенными третьими сторонами требований настоящего

Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных

правовых актов.

3. Федеральный государственный надзор в сфере электронной подписи

осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26

декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей

организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

4. Плановые проверки аккредитованных удостоверяющих центров,

доверенных третьих сторон при осуществлении федерального

государственного надзора в сфере электронной подписи не проводятся.

5. Внеплановые проверки аккредитованных удостоверяющих центров,

доверенных третьих сторон проводятся по основаниям, указанным в части 2

статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также

на основании мотивированного представления должностного лица

уполномоченного федерального органа по результатам анализа результатов

мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными

удостоверяющими центрами, доверенными третьими сторонами, рассмотрения

или предварительной проверки обращений о нарушениях требований

настоящего Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с ним

нормативных правовых актов, допущенных аккредитованными удостоверяющими

центрами, доверенными третьими сторонами, которые поступили в

уполномоченный федеральный орган от федеральных органов исполнительной

власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

иных государственных органов, органов местного самоуправления,

Центрального банка Российской Федерации, органов государственных

внебюджетных фондов, юридических и физических лиц.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 7 части 2 статьи 17 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

7) ограничения использования 7) идентификатор, однозначно

квалифицированного сертификата указывающий на то, что

(если такие ограничения идентификация заявителя при выдаче

устанавливаются); сертификата ключа проверки

электронной подписи проводилась

либо при его личном присутствии,

либо без его личного присутствия

одним из способов, указанных в

абзаце первом пункта 1 части 1

статьи 18 настоящего Федерального

закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2.1 статьи 17

старая редакцияновая редакция

2.1. Операторы государственных 2.1. Операторы государственных

и муниципальных информационных и муниципальных информационных

систем, а также информационных систем, а также информационных

систем, использование которых систем, использование которых

предусмотрено нормативными предусмотрено нормативными

правовыми актами, или правовыми актами, или

информационных систем общего информационных систем общего

пользования не вправе требовать пользования не вправе требовать

наличие в квалифицированном наличие в квалифицированном

сертификате информации, сертификате информации, не

ограничивающей его применение в являющейся обязательной в

иных информационных системах. соответствии с настоящим

Федеральным законом и принимаемыми

в соответствии с ним иными

нормативными правовыми актами.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 6 статьи 17 — изложена в новой редакции

старая редакцияновая редакция

6. Владелец квалифицированного 6. Владелец квалифицированного

сертификата обязан: сертификата обязан не использовать

1) не использовать ключ ключ электронной подписи и

электронной подписи и немедленно немедленно обратиться в

обратиться в аккредитованный аккредитованный удостоверяющий

удостоверяющий центр, выдавший центр, выдавший квалифицированный

квалифицированный сертификат, для сертификат, для прекращения

прекращения действия этого действия этого сертификата при

сертификата при наличии оснований наличии оснований полагать, что

полагать, что конфиденциальность конфиденциальность ключа

ключа электронной подписи электронной подписи нарушена.

нарушена;

2) использовать

квалифицированную электронную

подпись в соответствии с

ограничениями, содержащимися в

квалифицированном сертификате

(если такие ограничения

установлены).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части 1 статьи 18 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

1) установить личность 1) в порядке, установленном

заявителя — физического лица, настоящим Федеральным законом,

обратившегося к нему за получением идентифицировать заявителя —

квалифицированного сертификата; физическое лицо, обратившееся к

нему за получением

квалифицированного сертификата.

Идентификация заявителя проводится

при его личном присутствии или

посредством идентификации

заявителя без его личного

присутствия с использованием

квалифицированной электронной

подписи при наличии действующего

квалифицированного сертификата

либо посредством идентификации

заявителя — гражданина Российской

Федерации с применением

информационных технологий без его

личного присутствия путем

предоставления информации,

указанной в документе,

удостоверяющем личность гражданина

Российской Федерации за пределами

территории Российской Федерации,

содержащем электронный носитель

информации с записанными на нем

персональными данными владельца

паспорта, включая биометрические

персональные данные, или путем

предоставления сведений из единой

системы идентификации и

аутентификации и единой

биометрической системы в порядке,

установленном Федеральным законом

от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об

информации, информационных

технологиях и о защите

информации». При этом в случае,

если физическое лицо для

предоставления своих

биометрических персональных данных

в целях проведения идентификации

без личного присутствия путем

предоставления сведений из единой

системы идентификации и

аутентификации и единой

биометрической системы

отказывается от использования

шифровальных (криптографических)

средств, указанных в части 19

статьи 14.1 Федерального закона от

27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об

информации, информационных

технологиях и о защите

информации», удостоверяющий центр

обязан отказать такому лицу в

проведении указанной

идентификации. Устанавливаются:

а) в отношении физического лица

— фамилия, имя, а также отчество

(при наличии), дата рождения,

реквизиты документа,

удостоверяющего личность,

идентификационный номер

налогоплательщика, страховой номер

индивидуального лицевого счета

гражданина в системе обязательного

пенсионного страхования;

б) в отношении юридического

лица, зарегистрированного в

соответствии с законодательством

Российской Федерации, —

наименование,

организационно-правовая форма,

идентификационный номер

налогоплательщика, а также

основной государственный

регистрационный номер и адрес

юридического лица;

в) для юридического лица,

зарегистрированного в соответствии

с законодательством иностранного

государства, — наименование,

регистрационный номер, место

регистрации и адрес юридического

лица на территории государства, в

котором оно зарегистрировано;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 1 статьи 18 пунктами 3 — 4. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 18 частью 1.1. См. текст новой редакции

1.1. Подтверждение достоверности сведений, перечисленных в пунктах 1

и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется одним из следующих

способов:

1) с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом

заверенных копий документов;

2) с использованием единой системы межведомственного электронного

взаимодействия, информационных систем органов государственной власти,

Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного

медицинского страхования, единой информационной системы нотариата;

3) с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 2 статьи 18

старая редакцияновая редакция

2. При обращении в 2. При обращении в

аккредитованный удостоверяющий аккредитованный удостоверяющий

центр заявитель указывает на центр заявитель представляет

ограничения использования следующие документы либо их

квалифицированного сертификата надлежащим образом заверенные

(если такие ограничения им копии и (или) сведения из них:

устанавливаются) и представляет

следующие документы либо их

надлежащим образом заверенные

копии и сведения:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 7 части 2 статьи 18 — изложен в новой редакции

старая редакцияновая редакция

7) доверенность или иной 7) документ, подтверждающий

документ, подтверждающий право право заявителя действовать от

заявителя действовать от имени имени юридического лица без

других лиц. доверенности либо подтверждающий

право заявителя действовать от

имени государственного органа или

органа местного самоуправления.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2.1 статьи 18

старая редакцияновая редакция

2.1. Заявитель вправе по 2.1. Заявитель вправе по

собственной инициативе представить собственной инициативе представить

копии документов, содержащих копии документов, содержащих

сведения, указанные в пунктах 4 — сведения, указанные в пунктах 2 —

6 части 2 настоящей статьи. 6 части 2 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 2.2 статьи 18

старая редакцияновая редакция

2.2. Аккредитованный 2.2. Аккредитованный

удостоверяющий центр с удостоверяющий центр должен с

использованием инфраструктуры использованием инфраструктуры

осуществляет проверку осуществить проверку достоверности

достоверности документов и документов и сведений,

сведений, представленных представленных заявителем в

заявителем в соответствии с соответствии с частями 2 и 2.1

частями 2 и 2.1 настоящей статьи. настоящей статьи. Для заполнения

Для заполнения квалифицированного квалифицированного сертификата в

сертификата в соответствии с соответствии с частью 2 статьи 17

частью 2 статьи 17 настоящего настоящего Федерального закона

Федерального закона аккредитованный удостоверяющий

аккредитованный удостоверяющий центр запрашивает и получает из

центр запрашивает и получает из государственных информационных

государственных информационных ресурсов:

ресурсов:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2.3 статьи 18

старая редакцияновая редакция

2.3. В случае, если полученные 2.3. В случае, если полученные

в соответствии с частью 2.2 в соответствии с частью 2.2

настоящей статьи сведения настоящей статьи сведения

подтверждают достоверность подтверждают достоверность

информации, представленной информации, представленной

заявителем для включения в заявителем для включения в

квалифицированный сертификат, и квалифицированный сертификат, и

аккредитованным удостоверяющим аккредитованным удостоверяющим

центром установлена личность центром идентифицирован заявитель,

заявителя — физического лица или аккредитованный удостоверяющий

получено подтверждение правомочий центр осуществляет процедуру

лица, выступающего от имени создания и выдачи заявителю

заявителя — юридического лица, на квалифицированного сертификата. В

обращение за получением противном случае, а также в

квалифицированного сертификата, случаях, установленных пунктами 5

аккредитованный удостоверяющий и 6 части 2 статьи 13 настоящего

центр осуществляет процедуру Федерального закона,

создания и выдачи заявителю аккредитованный удостоверяющий

квалифицированного сертификата. В центр отказывает заявителю в

противном случае аккредитованный выдаче квалифицированного

удостоверяющий центр отказывает сертификата.

заявителю в выдаче

квалифицированного сертификата.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 3 статьи 18 — изложена в новой редакции

старая редакцияновая редакция

3. При получении 3. При получении

квалифицированного сертификата квалифицированного сертификата

заявителем он должен быть под заявителем он должен быть

расписку ознакомлен ознакомлен аккредитованным

Полный текст документа вы можете просмотреть в коммерческой версии КонсультантПлюс.

Оцените статью
ЭЦП64
Добавить комментарий