РЕГИСТРАЦИЯ СЕРТИФИКАТА ГОСЗАКУПКИ

Из нашей статьи вы узнаете:

Проходить регистрацию на госпортале закупок и выполнять настройку рабочего места обязательно только для заказчиков, поставщики же могут обойтись без этих действий.

Ещё одним обязательным действием является установка корневого сертификата zakupki.gov.ru. Ниже приведён алгоритм действий по установке и настройке соответствующих корневых сертификатов.

Пошаговая инструкция по установке сертификата

После этих действий настройка корневого сертификата zakupki.gov.ru будет окончена, о чём будет сказано в соответствующем информационном окне.

Те же действия нужно будет повторить и для второго сертификата.

Обновление ЭЦП в ЕИС остается актуальной проблемой как для новичков госзаказа, так и для старожилов. Постоянно меняются правила настройки, программы, и каждый раз специалисты сталкиваются с рядом новых для себя проблем. Мы разобрались и рассказываем, как обновить ЭЦП в ЕИС в 2022 году.

Последние изменения в правилах работы с электронной подписью

Использование ЭП регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ. С 2022 года вступили в силу поправки в закон, которые изменили правила работы с электронной подписью. Теперь функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов возложены на ФНС России. С 01.01.2022 сотрудники вправе подписывать и личные, и рабочие документы собственной ЭЦП (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). С 1 января 2022 года сотрудникам, руководители которых получили электронную подпись ФНС, стали необходимы личные электронные подписи. Получают подписи сотрудники в аккредитованных УЦ. Помимо ЭП, им понадобится машиночитаемая доверенность. Использование машиночитаемой доверенности стало обязательным с начала этого года.

Для получения КЭП понадобятся следующие документы:

Зачем обновлять электронную подпись

Цифровая подпись применяется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках. Публикация извещения, определение победителя процедуры закупки, заключение контракта, размещение информации об исполнении контракта и другие действия заказчика осуществляются посредством электронного документооборота, в котором все документы утверждаются цифровой подписью руководителя или сотрудника, которого уполномочил на эти действия руководитель организации. А вот действия исполнителя госзаказа, которые невозможно выполнить без ЭЦП: подача заявок на участие в конкурентных процедурах, подача запросов разъяснений на положения документации и на результаты определения победителя, заключение контрактов и т.д. Без входа в личный кабинет ЕИС по сертификату для исполнителя невозможно размещение документа об исполнении контракта.

Если не провести регистрацию новой ЭЦП в ЕИС ни заказчик, ни исполнитель не смогут осуществлять никакие действия в информационной системе.

Всем известно, что уникальный токен-ключ в ЕИС — это секретный набор символов, доступ к которому имеет только собственник. После получения токен-ключа внешняя система использует его для запроса своих данных из ЕИС и для загрузки данных в ЕИС от имени такого пользователя. Если какая-либо из внешних систем выдает ошибку: «отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС», то это означает, что эта система не интегрирована с ЕИС, то есть обмен данными между системами невозможен. Решается это крайне просто: в регистрационных данных надо заполнить поле «Идентификатор токен-ключа». Обычно вопрос, где посмотреть уникальный токен-ключ в ЕИС, возникает при регистрации пользователя в системе оперативного контроля исполнения контрактов по Московской области ПИК ЕАСУЗ. Действия следующие:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет ЕИС.

ШАГ 2. Переходим во вкладку «Профиль участника».

ШАГ 3. Там копируем токен-ключ.

Пользователю необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС после получения нового сертификата электронной подписи. В функционале Единой информационной системы доступна кнопка «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)». При ее нажатии обновляются значение параметра и срок действия токен-ключа. Срок действия уникального токен-ключа по умолчанию равен 1 году с момента его создания.

Вот как это выглядит в профиле участника:

Регистрация новой подписи

Вот краткая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат:

Схема смены старого ключа на новый не поменялась. Есть возможность смены подписи с помощью функционала сайта Госуслуг. Ниже приведен алгоритм, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

В случае смены руководителя или увольнения сотрудника, который занимался закупками, его ЭЦП необходимо исключить, зарегистрировав подпись нового ответственного лица.

Вот инструкция, как сменить пользователя в ЕИС:

Предъявленный вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС — частично означает, что есть несовпадения по ФИО, СНИЛС, ИНН и других регистрационных данных в сертификате.

Возможные проблемы

Вот список основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи при регистрации ЭЦП:

В статье для простоты мы говорим об «электронной подписи». В действительности предприниматели получают «квалифицированный сертификат электронной подписи», которым и подписывают электронные документы.

Электронная подпись придает электронному документу юридическую силу, то есть делает его равнозначным документу на бумаге, подписанному собственноручно. Такой подписью подписывают налоговую отчетность, акты, накладные и документы, необходимые для участия в закупках.

С 2019 года большая часть госзакупок перешла в электронный формат. Извещают о таких тендерах в Единой информационной системе (ЕИС), а проводят на восьми торговых площадках (ЭТП).

Для участия в электронных закупках по 44-ФЗ потребуется электронная подпись. С такой ЭП также можно заявляться на часть торгов по 223-ФЗ и тендеры по капремонту (615-ПП).

Участники закупок используют ЭП, чтобы:

Закупки по 223-ФЗ и коммерческие тендеры публикуют на множестве ЭТП — активно работающих площадок больше 200. Однако не все из них принимают обычную электронную подпись, часть площадок потребуют обогатить ЭП специальным платным расширением — OID-ом. Поставщик может оформить одну ЭП и добавить в нее необходимые разным площадкам OID-ы.

В некоторых закупках поставщики по-прежнему могут обойтись без электронной подписи. Вот пять случаев:

Менять правила работы с электронной подписью в закупках пока не планируют. Но значимые изменения для бизнеса произойдут в том, как получать электронную подпись и поддерживать ее актуальность.

Вместо подписей коммерческих УЦ руководителям нужно получить подпись ФНС. Изменения должны были вступить в силу уже с 1 января 2023. Однако Госдума продлила переходный период на восемь месяцев.

МЧД — электронный аналог бумажной доверенности для подписания документов, или проще говоря — электронная доверенность. М ЧД хранит информацию о доверителе, уполномоченном лице и делегированных ему полномочиях.

Сейчас сотрудники имеют право подписывать документы выданной им ЭП юрлица (в нем указывают данные и сотрудника, и организации) или же ЭП физлица (только данные сотрудника), дополненной МЧД.

Предполагалось, что с 1 января сохранится только второй способ — ЭП физлица + МЧД. Но власти отложили и эти изменения на 1 сентября 2023.

После вступления в силу изменений, сотрудникам также понадобится обратиться в коммерческий УЦ. Но он выдаст уже ЭП новой формы — на физлицо.

Какую ЭП выбрать сотруднику — юрлица или физлица — зависит от того, сможет ли он использовать в работе МЧД. Если нет, то нужна электронная подпись юрлица. Если да — физлица.

Оформить электронную подпись по новым правилам можно как в самой ФНС, так и через доверенные лица налоговой. Список мест выдачи ЭП доступен на сайте ФНС. При подаче заявления потребуется:

Можно предоставить уже используемый вами токен или приобрести новый. Главное, запросить у продавца именно носитель для ЭП налоговой — к ним предъявляют особые требования. За токеном можно обратиться в любой УЦ, к производителю или найти его в вендинговых аппаратах в налоговых инспекциях.

Владелец подписи ФНС получает то же самое, что и раньше получал в коммерческом УЦ:

Учитывайте, что закрытый ключ ЭП (с помощью него происходит подписание документов) нельзя скопировать. Это защищает от его компрометации и нанесения вреда владельцу. Если раньше практиковалось, что электронной подписью директора пользовались другие сотрудники, например, бухгалтер, то теперь так сделать не получится. Всем работникам понадобятся свои собственные подписи.

Получить электронную подпись в 2023 году можно не только в налоговой, но и в коммерческих УЦ — например, в Контуре. В этом случае ЭП выдаст доверенное лицо ФНС, а эксперты Контура помогут применять ЭП налоговой в торгах.

Осенью 2022 года некоторые предприниматели оказались за пределами России и продолжили свою деятельность удаленно. У таких владельцев ЭП могло возникнуть желание передать ее в пользование коллеге и родственнику.

Однако 63-ФЗ запрещает владельцу передавать кому-либо свою ЭП — это считается компрометацией ключа. С чужой электронной подписью злоумышленники могут совершить любое действие от лица компании или директора, в том числе, навредить имуществу.

Если предприниматель покинул Россию, но оформил нотариальную доверенность на другое лицо, то выпустить с ее помощью ЭП все равно не получится. Желающий получить подпись предприниматель или руководитель компании должен приехать в ФНС лично — для идентификации.

Удаленно ЭП ФНС можно только продлить — через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Но важно, чтобы на руках уже был сертификат ФНС, его срок еще не закончился, а в выписке ЕГРЮЛ или ЕГРИП не было изменений.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Руководителю юрлица или ИП получить ЭП ФНС

Чтобы без проблем участвовать в электронных закупках в следующем году, руководителю необходимо до 1 сентября 2023 года получить электронную подпись ФНС. С ней вы гарантированно сможете участвовать в торгах, подписывать договоры и проходить электронное актирование в ЕИС.

Сотрудникам юрлица дать доступ к закупкам

Подпись ФНС у руководителя будет в единственном экземпляре. Если он не готов сам подписывать все документы по торгам, то этим могут заняться сотрудники или внештатные специалисты.

На середину декабря 2022 года ни одна ЭТП не принимает МЧД. Поэтому пока сотрудники могут представлять организацию в закупках только так:

Если в 2023 году ЭТП начнут работать с МЧД, сотрудник сможет представлять организацию, подписывая документы своей ЭП физлица и прикладывая к ней МЧД.

Сотрудникам ИП дождаться МЧД в торгах

Без руководителя и его электронной подписи участвовать в закупках не получится — ни в государственных, ни в коммерческих. Потому что документы участника могут быть подписаны только электронной подписью ИП. Некоторые коммерческие ЭТП могут делать исключения, но в частном порядке — узнавать это необходимо у конкретной площадки.

Когда ЭТП начнут работать с МЧД, представитель ИП сможет подписывать документы сам — своей ЭП физлица. Понадобится только приложить МЧД, подписанную электронной подписью ИП.

При помощи ЭЦП можно дистанционно взаимодействовать с государственными органами, участвовать в аукционах и работать с электронными торговыми площадками. Но все эти возможности открываются только после регистрации подписи. Правило распространяется на руководителей и доверенных лиц организаций, а также на ИП.

Также активировать ЭП нужно для подключения к ЭДО, которое требуется выполнить перед заключением сделки на торговой площадке. Подпись служит средством упрощенной идентификации пользователь. Отправлять данные в регистрационный центр ЭТП нужно только раз, дальше подпись будет обрабатываться в автоматическом режиме.

Что потребуется при регистрации ЭП

Для начала следует заняться настройкой рабочего места. Некоторые удостоверяющие центры предлагают такую услугу. Но помощь специалиста не обязательна, следующие шаги можно выполнить самостоятельно.

После этого можно приступать к работе. Но не забудьте убедиться, что у вас есть все данные для заполнения электронных форм. На онлайн-площадках нужно будет вносить:

Регистрация подписи в ФНС

Первый этап – присвоение адресу сайта налоговой инспекции статуса надежного ресурса. Для этого сделайте следующее:

Дальнейшие правила рассчитаны на применение КриптоПро CSP не младше версии 4.0. На втором этапе необходимо проверить корректность работы ЭП с вашей учетной записью.

После окончания процедуры вы получите доступ к личному кабинету юридического лица и сможете работать в нем с помощью ЭП. Если на каком-то этапе проверки будет выявлено несоответствие требованиям ФНС, то система предложит создать новую учетную запись.

Все эти действия нужно выполнять, если вы уже заполняли формы для создания ЛК на сайте налоговой. Если вы этого еще не делали, то потребуется:

Все данные будут проверяться ФНС в течение 3 рабочих дней. После этого на указанный адрес придет письмо со ссылкой. Вам нужно перейти по ней, чтобы активировать учетную запись.

Третий этап – применение ЭП для работы в личном кабинете. Потребуется выполнить следующие шаги:

завершить повторную диагностику, ее состав будет зависеть от вида подписи, которым вы пользуетесь;

В больших организациях предоставлять данные в надзорное ведомство может не руководитель, а доверенное лицо. В этом случае необходимо организовать доступ к учетной записи для доверенного сотрудника. Для этого потребуется получить ЭП на имя этого работника и последовательно выполнить следующие действия.

Способ подходит и для компаний с дочерними филиалами. В этом случае нужно прописать КПП каждого подразделения. Так в одном ЛК будут собраны данные по всей организации.

Регистрация подписи на торговой площадке

Если вы еще не работали с ЕЭТП, то сначала нужно подать заявку. Для этого перейдите в раздел «Поставщикам», который виден даже без наличия активного аккаунта. Выберите в меню пункт о добавлении нового пользователя и укажите запрашиваемые данные. После этого направьте заявку администрации портала на рассмотрение.

Обновление данных займет какое-то время, поэтому наберитесь терпения. После перед вами появится форма, в которой будут заполнены не все поля. Данные система берет из информации, что вы предоставляли ранее. Недостающие сведения потребуется внести вручную. Система запросит от вас:

Внизу есть строка, в которой можно указать срок действия доверенности или выбрать бессрочный вариант. Поставьте галочку напротив нужной строки, вложите документы, которые подтвердят право представлять компанию на портал. Это могут быть:

Обратите внимание, во втором случае и подпись, и документы должны быть оформлены на представителя.

На последнем этапе потребуется подтвердить достоверность данных своей ЭЦП. Для этого в открывшемся окне выберите необходимый сертификат и введите ПИН. Система обработает информацию и выдаст два уведомления: об изменении данных и о их вступлении в силу.

Регистрация на портале «Сбербанк-АСТ»

Для работы на этой автоматизированной площадке также потребуется завести аккаунт компании. Чтобы сделать это, выполните следующие действия:

После подтверждения нужно немного подождать, чтобы загрузилась форма. Некоторые строчки заполнятся автоматически. Вам потребуется указать недостающие данные, свободных строк оставаться не должно. Затем подтвердите достоверность введенной информации подписью, оформленной на руководителя или доверенное лицо. После этого система запросит подтверждающие документы. Вы можете прикрепить скан-копии:

Теперь вам нужно придумать себе новый пароль и имя пользователя, ключевое слово разрешено оставлять прежним. Но если вам не нравится фраза, которая была указана при создании учетной записи компании, то можете выбрать новую. Затем проверьте все записанные данные и запишите код с картинки. Заверьте свои действия подписью, подождите оповещения об окончании обновления.

Регистрация на ММВБ «Госзакупки»

Предположим, что вы впервые зашли на портал торговой площадки. Тогда для начала работы вам потребуется активировать новую учетную запись. Для этого найдите на главной странице вкладку «Поставщикам». Откройте ее и выберите пункт для регистрации доверенности. Перед вами появится пустая форма, которую нужно заполнить для подачи заявления. Обязательно потребуется указать:

После проверки и отправки данных можете переходить к заполнению формуляра для регистрации. В некоторых полях сведения уже будут проставлены, изменять их не нужно. Запишите данные только в пустых полях. Также система предложит прикрепить отсканированные бумаги, подтверждающие права обладателя цифровой подписи.

Еще в каких-то сервисах необходимо регистрироваться

Зависит от перечня услуг, которые вы планируете получать дистанционно. Упростить себе задачу работы в большинстве онлайн-сервисов можно при помощи активации подписи на портале Госуслуг. Для этого нужно зайти в свой личный кабинет и найти меню для подтверждения сертификата. Перед вами откроется окно, в котором потребуется:

Чтобы авторизоваться на портале Госуслуг необходимо выполнить следующие шаги.

Важно!

Для упрощения процедуры регистрации существуют специальные плагины для популярных браузеров. После установки этого расширения вам нужно будет активировать его в разделе настроек. Для корректной работы плагина может потребоваться перезапуск браузера. После этого вам нужно отправиться на главную страницу портала, обновить его и выполнить вход. Так вы получите доступ ко всем возможностям сервиса.

Для авторизации на государственных порталах, подписи электронных документов, кроме непосредственно ЭЦП, пользователю необходим криптопровайдер КриптоПро. Он устанавливается на компьютер и обеспечивает защиту данных.

Как установить КриптоПро

После приобретения КриптоПро, во время установки и запуска файла CSPSetup.exe вам понадобится сделать следующее:

Следующим этапом установки станет контроль правильности работы токена и внесение вашей подписи непосредственно в КриптоПро. После завершения этой процедуры необходимо подготовить браузер, установив необходимые плагины и расширения.

Подготовка рабочего места для работы с порталом государственных закупок

Разработчики рекомендуют для работы с госзакупками браузер Internet Explorer в версии не ниже 11.0. Одновременно в нем должен быть включен протокол шифрования TLS 1.0. Для выполнения последнего условия проделайте следующие действия:

Теперь необходимо добавить сайт государственных закупок в список доверенных для браузера. Для этого внесите все варианты названия в список надежных.

Следующим этапом настроек станет указание нужных параметров безопасности для вашего интернет-браузера Internet Explorer. Для этого выполните следующие действия:

Проверить правильность настроек технических параметров можно входом на сайт государственных закупок с использованием цифровой подписи. Если все плагины и КриптоПро работают правильно, то после входа в личный кабинет вы автоматически будете перенаправлены на сайт государственных услуг для авторизации через ЭЦП.

Вторым вариантом станет переход сразу на сайт госзакупок с выбором сертификата и перенаправлением затем в закрытую часть системы, то есть непосредственно в личный кабинет пользователя.

Где приобрести лицензию на КриптоПро и ЭЦП

Для работы на сайте госзакупок и других государственных порталах необходим криптопровайдер КриптоПро и квалифицированная электронная подпись. Получить подпись и купить лицензию на криптопровайдер можно в удостоверяющем центре «Астрал-М». Мы входим в число партнеров разработчика ПО и имеем аккредитацию Минкомсвязи. Обращаясь к нам, вы получаете:

Получить дополнительную информацию и оставить заявку на приобретение КриптоПро, лицензии для него и цифровой подписи можно по телефону либо заполнив форму обратной связи на сайте, чтобы наш специалист связался с вами.