СМЕНА ЭЦП ПРИ ГОСЗАКУПКАХ И КАК ДОБАВИТЬ НОВУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДПИСЬ В ИСУ В 2023 ГОДУ

Если директор юрлица изменился, то ключевое действие для участника закупок — смена руководителя в ЕИС и актуализация данных. Рассказываем, как внести изменения и какие документы оформить.

Электронная подпись нужна и заказчикам, и участникам закупок. Без ЭП нельзя опубликовать ни один документ в Единой информационной системе. Но чтобы работать с подписью в ЕИС, ее надо привязать.

Электронная подпись для госзакупок нужна, чтобы зашифровать данные для верификации документов и подтверждения действий в процессе госзаказа. Используют ее как заказчики, так и поставщики. Инструкция поможет разобраться, как настраивать ЭП на рабочем месте пользователя.

Обновление ЭЦП в ЕИС остается актуальной проблемой как для новичков госзаказа, так и для старожилов. Постоянно меняются правила настройки, программы, и каждый раз специалисты сталкиваются с рядом новых для себя проблем. Мы разобрались и рассказываем, как обновить ЭЦП в ЕИС в 2022 году.

Из нашей статьи вы узнаете:

ЕИС Госзакупки — это единая информационная система, на площадке которой размещают актуальную информацию о торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для работы на портале государственных закупок нужна квалифицированная электронная подпись (ЭЦП) руководителя или уполномоченного сотрудника. Сертификат подписи имеет срок действия, после чего его продлевают.

С просроченным сертификатом электронной подписи заказчики и поставщики не смогут размещать тендеры, участвовать в них, выбирать победителей, подписывать контракты. Поэтому важно обновлять сертификат вовремя.

Рассмотрим подробнее, как зарегистрировать новую ЭЦП в ЕИС.

Проходить регистрацию на госпортале закупок и выполнять настройку рабочего места обязательно только для заказчиков, поставщики же могут обойтись без этих действий.

Ещё одним обязательным действием является установка корневого сертификата zakupki.gov.ru. Ниже приведён алгоритм действий по установке и настройке соответствующих корневых сертификатов.

Пошаговая инструкция по установке сертификата

После этих действий настройка корневого сертификата zakupki.gov.ru будет окончена, о чём будет сказано в соответствующем информационном окне.

Те же действия нужно будет повторить и для второго сертификата.

Для авторизации на государственных порталах, подписи электронных документов, кроме непосредственно ЭЦП, пользователю необходим криптопровайдер КриптоПро. Он устанавливается на компьютер и обеспечивает защиту данных.

Как установить КриптоПро

После приобретения КриптоПро, во время установки и запуска файла CSPSetup.exe вам понадобится сделать следующее:

Следующим этапом установки станет контроль правильности работы токена и внесение вашей подписи непосредственно в КриптоПро. После завершения этой процедуры необходимо подготовить браузер, установив необходимые плагины и расширения.

Подготовка рабочего места для работы с порталом государственных закупок

Разработчики рекомендуют для работы с госзакупками браузер Internet Explorer в версии не ниже 11.0. Одновременно в нем должен быть включен протокол шифрования TLS 1.0. Для выполнения последнего условия проделайте следующие действия:

Теперь необходимо добавить сайт государственных закупок в список доверенных для браузера. Для этого внесите все варианты названия в список надежных.

Следующим этапом настроек станет указание нужных параметров безопасности для вашего интернет-браузера Internet Explorer. Для этого выполните следующие действия:

Проверить правильность настроек технических параметров можно входом на сайт государственных закупок с использованием цифровой подписи. Если все плагины и КриптоПро работают правильно, то после входа в личный кабинет вы автоматически будете перенаправлены на сайт государственных услуг для авторизации через ЭЦП.

Вторым вариантом станет переход сразу на сайт госзакупок с выбором сертификата и перенаправлением затем в закрытую часть системы, то есть непосредственно в личный кабинет пользователя.

Где приобрести лицензию на КриптоПро и ЭЦП

Для работы на сайте госзакупок и других государственных порталах необходим криптопровайдер КриптоПро и квалифицированная электронная подпись. Получить подпись и купить лицензию на криптопровайдер можно в удостоверяющем центре «Астрал-М». Мы входим в число партнеров разработчика ПО и имеем аккредитацию Минкомсвязи. Обращаясь к нам, вы получаете:

Получить дополнительную информацию и оставить заявку на приобретение КриптоПро, лицензии для него и цифровой подписи можно по телефону либо заполнив форму обратной связи на сайте, чтобы наш специалист связался с вами.

Возможные трудности

Иногда внесение изменений в ЕИС не проходит гладко. Разбираем возможные проблемы:

Еще по теме:

Об авторе этой статьи

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

С 01.01.2022 существенно изменилась работа с электронными подписями. Теперь юридические лица (руководители), ИП и нотариусы получают ЭЦП в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц бесплатно. Доверенные лица — аккредитованные по новым правилам удостоверяющие центры. После этого необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС, но только если участник уже зарегистрирован.

В пользовательской инструкции разъясняется, что уникальный токен-ключ (идентификатор GUID) в ЕИС — это индивидуальное средство аутентификации и хранения сведений об участнике закупок. Фактически это реквизит организации, который отражает информацию о пользовательском ключе в ЕИС. Как только исполнитель получает новый сертификат, ему надо сразу же заполнить токен-ключ в Единой информационной системе. Сделайте это через специальную функцию «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)» в ЕИС.

Если по ключу нет информации об аутентифицированном пользователе ЕИС, это техническая ошибка или пользователь не привязал новый сертификат к учетной записи в ЕИС. То есть вы входите в информационную систему по незарегистрированной ЭП.

Руководители государственных и муниципальных учреждений по-прежнему получают ЭЦП в Федеральном казначействе, а руководство финансовых организаций — в Центральном банке РФ.

С 01.01.2022 сотрудники заказчиков и поставщиков вправе подписывать как личные, так и рабочие документы сертификатами физлица (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). Но действует такой ключ только при наличии электронной доверенности.

Индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций

ИП и директора юрлица могут получить квалифицированную электронную подпись только в удостоверяющем центре ФНС или её доверенных лиц. Владельцы действующего сертификата налоговой могут продлить его удалённо через личный кабинет налогоплательщика. Это возможно сделать благодаря тому, что личность пользователя уже была установлена. Сертификат ЭЦП запишется на уже имеющийся у пользователя ключевой носитель.

Если ранее электронная подпись была получена в коммерческом удостоверяющем центре, то получить сертификат ЭЦП можно только при личном посещении ФНС. Для этого необходимо подготовить пакет документов, сертифицированный ключевой носитель и лично явиться в любое отделение налоговой.

Выбрать сертифицированный ключевой носитель для ЭЦП рекомендуем в нашем интернет-магазине. В каталоге представлены только сертифицированные модели токенов.

Клиенты на получение электронной подписи обслуживаются в порядке очереди по графику выбранного отделения. Записываться на приём предварительно не требуется. Услуга предоставляется бесплатно. Будущему владельцу нужно купить только сертифицированный ключевой носитель. Продление сертификата ЭЦП через ЛК налогоплательщика тоже происходит на безвозмездной основе.

Для ускоренного выпуска квалифицированной ЭЦП юрлица и ИП рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете в филиалах нашего партнёра — УЦ «Основание», который является Доверенным лицом УЦ ФНС.

Работникам организации и уполномоченным представителям

Заверять документы на ЕИС Госзакупки могут работники компаний или уполномоченные представители. Право на подпись от имени директора или ИП им даёт машиночитаемая доверенность (МЧД). В ней прописываются полномочия, информацию о доверенном, доверителе и срок действия документа.

Подробнее ознакомиться с понятием МЧД рекомендуем в нашей статье.

Создавать МЧД удобно с бесплатным сервисом «Астрал Доверенность». Решение позволяет оформить МЧД на сотрудника или доверенное лицо в короткий срок. Директору или предпринимателю достаточно выбрать тип машиночитаемой доверенности, заполнить данные и подписать документ своей КЭП.

Сотрудники организаций и уполномоченные представители работают на ЕИС с квалифицированной электронной подписью физлица. Такую ЭЦП выдают только в удостоверяющих центрах, которые имеют аккредитацию Минцифры. Достаточно выбрать подходящий УЦ и заказать у них новый сертификат.

ЭЦП купленная не в аккредитованных удостоверяющих центрах, работать в ЕИС Госзакупки не будет. Проверить, имеет ли УЦ аккредитацию от Минцифры, можно на сайте ведомства.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и работников ЮЛ с помощью продуктов Астрал Подпись и «1С-ЭТП». Наши решения придают цифровым документам юридическую значимость и позволяют вести деятельность от имени компании.

Создать заявку на получение подписи можно, не покидая рабочего места. А перевыпуск сертификата занимает всего один рабочий день. Также УЦ «Калуга Астрал» позволяет своим клиентам продлить действие сертификата ЭЦП удалённо. Для этого потребуется зайти в личный кабинет пользователя, составить заявление и подписать его действующей электронной подписью.

Важно! Машиночитаемая доверенность становится обязательной с 1 сентября 2023 года. Если ЭП сотрудника юрлица выпустили до 31 августа 2023 года, работник может подписывать документы с её помощью и без МЧД до 1 сентября 2024 года. Остальным сотрудникам после 1 сентября 2023 года нужно получить КЭП физлица и МЧД.

После того как новые сертификаты ЭЦП получены, их нужно обновить в ЕИС Госзакупки. Далее расскажем, как это сделать.

Зачем обновлять электронную подпись

Для бесперебойной работы в ЕИС и на торговых площадках необходимо зарегистрировать новую или обновить действующую ЭП руководителя. Сделать это следует в ЕСИА, то есть на портале госуслуг. Порядок, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

Теперь пошаговая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат, если вы уже работали ранее с цифровым ключом в Единой информационной системе:

Шаг 1. На главной странице ЕИС нажмите на кнопку «Личный кабинет».

Шаг 2. В окне уведомления нажмите кнопку «Перерегистрировать». Если сайт автоматически не перевел на форму внесения изменений в регистрационные данные, нажмите на кнопку «Редактировать» в правом верхнем углу страницы ЕИС и вручную выберите функцию «Редактировать данные пользователя».

Шаг 3. В окне «Регистрационные данные пользователя» нажмите на кнопку в правом верхнем углу «Зарегистрировать сертификат ЭП».

Шаг 4. Обновите ключ: в открытом окне выберите файл нового сертификата и нажмите кнопку «Загрузить».

Шаг 5. В окне «Регистрационные данные пользователя» введите пароль и нажмите кнопку «Сохранить».

Шаг 6. Проверьте работу сертификата в разделе «Проверка подписи» или выйдите из личного кабинета на сайте и зайдите снова по новому ключу.

Проводит процедуру перерегистрации ключа только сотрудник, который наделен полномочиями администратора в личном кабинете ЕИС.

Теперь пошагово, как внести подписантов заказчика в ЕИС, если вы ранее не работали в системе:

Шаг 1. На главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет» и выберите вариант входа.

Система покажет необходимые требования для работы. Если у вас установлен КриптоПро CSP не ниже 4 версии и другие утилиты, нажмите «Продолжить работу с сайтом».

Шаг 2. Привяжите подпись. После нажатия кнопки «Продолжить работу» подтвердите ЭП.

Шаг 3. Пройдите регистрацию на сайте Госуслуги, куда вас переведет ЕИС, если данные организации и пользователя не найдены.

Шаг 4. Пройдите регистрацию в ЕИС. Для этого на вкладке «Регистрация»:

Шаг 5. Проверьте работу сертификата. Если при входе в личный кабинет новый сертификат прошел проверку подлинности и обеспечил идентификацию пользователя, замена сертификата электронной подписи на портале закупок поставщика проведена корректно.

Если руководитель сменился, ответственный сотрудник уволился или перестал заниматься закупками, его ЭЦП необходимо убрать. В пользовательской инструкции поясняется, как сменить пользователя в ЕИС: отвязать ЭП старого сотрудника и зарегистрировать подпись нового ответственного лица (п. 3.1.7 инструкции по регистрации организаций и пользователей в ЕИС). Алгоритм отвязки ЭЦП довольно прост:

Сертификат ЭП отвязывают от учетной записи, если пользователя надо зарегистрировать как уполномоченное лицо другой организации. В таком случае отвяжите КЭП от учетной записи пользователя и заблокируйте сертификат. Если ключ пользователя надо заменить на новый, просто отредактируйте регистрационные данные пользователя.

Уведомляем партнеров

Компании, с которыми сотрудничает организация, следует уведомить о смене руководства, даже если этот пункт не прописан в договоре, для того чтобы:

Если есть действующие контракты, которые подписаны прежним руководителем:

А вот что делать, если нужно подписать контракт в ЕИС, а руководитель на больничном, — доверить права подписи второму лицу в учреждении. В каждой организации назначают ответственного сотрудника, обладающего правом второй подписи на время отсутствия (отпуска, болезни, командировки) руководителя. Этот работник и подпишет контракт, допсоглашение или акт.

Настройка параметров браузера

Следующий шаг пошаговой инструкции для настройки электронной подписи на госзакупках — определение основных параметров используемого браузера. Вот как это сделать:

Шаг 1. Включаем протокол шифрования TLS. Для этого в пользовательском меню браузера выбираем «Инструменты», затем «Свойства обозревателя» и вкладку «Дополнительно». Отметьте необходимые параметры, как на скриншоте.

Шаг 2. Добавляем адрес сайта ЕИС в список доверенных узлов. В «Свойствах обозревателя» выбираем вкладку «Безопасность».

Выбираем зону «Надежные сайты», нажимаем кнопку «Сайты» и вводим адрес Единой информационной системы.

Шаг 3. Настраиваем безопасность. В той же вкладке и в той же зоне «Надежные сайты» нажимаем кнопку «Другой» и в открывшемся окне «Разное» определяем следующие настройки:

Шаг 4. Настраиваем всплывающие окна. В открытых свойствах выбираем вкладку «Конфиденциальность» и убираем блокировку всплывающих окон.

Шаг 5. Включаем переопределение автоматической обработки cookie-файлов. Во вкладке «Конфиденциальность» выбираем блок «Дополнительно». В открывшемся окне включаем функцию «Переопределять автоматическую обработку cookie».

Зачем нужна электронная подпись в закупках

Размещение тендера, выбор победителя процедуры закупки, заключение и закрытие контракта проводятся с помощью электронного документооборота, в котором каждый документ утверждается цифровым ключом руководителя или сотрудника, которого уполномочил управленец.

Цифровая подпись используется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках.

Если не провести регистрацию новой ЭП в ЕИС для поставщика, допуск к новым тендерам не откроется.

Заказчик, который не оформит и не зарегистрирует в информационной системе сертификат до окончания его действия, рискует сорвать проводимые тендеры и не исполнить взятые на себя обязательства.

Пока не зарегистрируете сертификат, совершение юридически значимых действий на торговых площадках и в информационной системе невозможно. Если отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС и сертификат ЭП не зарегистрирован в системе, ни заказчик, ни поставщик фактически не смогут работать.

Как обновить сертификат ЭЦП в ЕИС

Для загрузки нового сертификата электронной подписи ЕИС на zakupki.gov.ru выполните следующие действия:

Зачем обновлять сертификат ЭЦП

Сертификат электронной подписи — это бумажный или электронный документ, с помощью которого проверяется подпись.

Сертификат ЭЦП содержит данные о владельце, свой уникальный номер, даты начала и окончания срока его действия, название удостоверяющего центра и другую информацию.

Электронная подпись подтверждает личность в ЕИС Госзакупки. Она необходима для авторизации на площадке, подачи заявки и ценового предложения, заключения контракта и акта выполненных работ.

Установка сертификатов удостоверяющего центра

Для установки сертификата переходим в его сведения нажатием правой кнопки мыши и выбираем «Установить сертификат».

Нажимаем правой кнопкой мыши на сам файл сертификата ЭП, затем «Открыть». Открывается окно установки, в котором нужно нажать на кнопку «Установить сертификат», затем «Далее». По умолчанию выбран пункт «Автоматически выбрать хранилище на основе типа сертификата», нам необходимо выбрать «Поместить все сертификаты в следующее хранилище».

В окне выбора хранилища выбираем «Доверенные корневые центры сертификации». После нажатия «Далее» и кнопки «Готово» установка корневого сертификата будет завершена.

Переоформляем ЭЦП

Когда изменения в ЕГРЮЛ внесены, незамедлительно подайте заявление на изготовление нового сертификата ЭЦП.

Пошагово, что делать с электронной подписью для нового руководителя:

Шаг 1. Определитесь со спектром функций новой подписи — только для утверждения отчетности, которая поступает в официальные ведомства с помощью электронного документооборота, оформления онлайн-касс или участия в тендерах и заключения госконтрактов.

Шаг 2. Обратитесь в любую налоговую инспекцию. Ключ на имя директора оформляют только в ФНС, удостоверяющие центры вправе оформить ЭЦП на сотрудников. В налоговой доступна предварительная запись для получения электронной подписи. Если записаться не получилось, то услугу оказывают по живой очереди.

Шаг 3. Подготовьте пакет документов и получите новый ключ:

Установка личного сертификата пользователя

В панели управления находим файл КриптоПро или иного используемого криптодрайвера, нажимаем правой кнопкой мыши и в открывшемся окне находим блок «Сервис» и выбираем «Установить личный сертификат».

Откроется Мастер установки. Нам необходимо выбрать файл с расширением cer., затем проверить сведения сертификата ЭП. В Мастере установки находим поле «Имя ключевого контейнера», нажимаем «Обзор» и выбираем требуемый контейнер.

Затем выбираем хранилище.

После нажатия «ОК» откроется окно с информацией о сертификате. Проверяем данные, нажимаем «Готово». Установка завершена.

Регистрация новой подписи

Вот краткая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат:

Схема смены старого ключа на новый не поменялась. Есть возможность смены подписи с помощью функционала сайта Госуслуг. Ниже приведен алгоритм, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

В случае смены руководителя или увольнения сотрудника, который занимался закупками, его ЭЦП необходимо исключить, зарегистрировав подпись нового ответственного лица.

Вот инструкция, как сменить пользователя в ЕИС:

Предъявленный вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС — частично означает, что есть несовпадения по ФИО, СНИЛС, ИНН и других регистрационных данных в сертификате.

Возможные проблемы

Вот список основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи при регистрации ЭЦП:

Установка компонента КриптоПро ЭЦП Browser Plug-in

После запуска установочного файла следует определить параметры установки и подтвердить действия.

Когда установка завершится, появится уведомление:

Последние изменения в правилах работы с электронной подписью

Использование ЭП регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ. С 2022 года вступили в силу поправки в закон, которые изменили правила работы с электронной подписью. Теперь функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов возложены на ФНС России. С 01.01.2022 сотрудники вправе подписывать и личные, и рабочие документы собственной ЭЦП (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). С 1 января 2022 года сотрудникам, руководители которых получили электронную подпись ФНС, стали необходимы личные электронные подписи. Получают подписи сотрудники в аккредитованных УЦ. Помимо ЭП, им понадобится машиночитаемая доверенность. Использование машиночитаемой доверенности стало обязательным с начала этого года.

Для получения КЭП понадобятся следующие документы:

Регистрируем директора в ЕИС и на Госуслугах

Следующий этап после получения ЭЦП — обновление информации в Единой системе идентификации и аутентификации и в Единой информационной системе. Данные в ЕИС и на Госуслугах связаны: из Госуслуг информация подтянется в ЕИС.

Пошаговая инструкция, как поменять директора на Госуслугах и в ЕИС:

Шаг 1. Обнулите полномочия прежнего руководителя в информационных системах:

Изменение пароля — функция оператора ЕАСУЗ. Основание — заявка, которая поступила от организации.

Шаг 2. Проверьте актуальность настроек вашего рабочего места требованиям информационной системы:

Шаг 3. Алгоритм, как сменить руководителя на сайте Госуслуги, обязывает проводить процедуру присоединения организации. После входа в личный кабинет от лица нового руководителя, данные обновятся автоматически.

Общие правила, как в Госуслугах поменять директора организации в личном кабинете:

Шаг 4. Проверить наличие или внести коррективы в права доступа:

Шаг 5. Регистрируем нового пользователя в Единой информационной системе. Вот как в ЕИС поменять руководителя организации:

Шаг 6. Подайте заявку на создание новой учетной записи в ЕАСУЗ (форма этого документа полностью совпадает с формой заявки на внесение изменений).

Права пользователя и данные о руководителе автоматически подгружаются с сайта Госуслуг.

Шаг 7. В пользовательской инструкции ЕИС указано, как поменять тип организации в ЕИС — изменить все необходимые сведения об учреждении в ЕСИА. После этого информация сразу же отобразится в ЕИС. Если нужная информация не изменилась, то допускается корректировка параметров вручную (если тип сведений позволяет ручную корректировку).

Для ручного изменения регистрационной информации пользователю следует авторизоваться в личном кабинете ЕИС.

Войдите в личный кабинет с полномочиями администратора или дополнительного администратора организации. Затем необходимо перейти в раздел «Администрирование», затем в блок «Управление организациями» — «Регистрационные данные организации». Отобразится форма для просмотра и изменения сведений. Пользователь вносит и сохраняет необходимые изменения.

Как получить заказчику

Для получения электронной подписи необходимо оформить заявление и предоставить его в один из удостоверяющих центров Федерального казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства — ТОФК.

На официальном сайте УЦ ФК представлена инструкция по генерации ключей ЭЦП для госзакупок, но казначеи дополнительно передают ее в пакете документов для установки. Когда ключи сгенерированы, а сертификат готов и активирован, его необходимо забрать из ТОФК или удостоверяющего центра и установить на своем персональном компьютере. Вместе с сертификатом предоставляется и дистрибутив установочного файла.

Чтобы подпись работала, установите корневые сертификаты удостоверяющего центра для госзакупок и для подписания других электронных документов заказчика, например, различный бюджетных показателей, заявок на кассовый расход. Корневые сертификаты тоже есть на официальном сайте УЦ ФК. Их периодически обновляют, поэтому заказчику надо следить, какой сертификат установлен у него на ПК.

Цифровая подпись применяется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках. Публикация извещения, определение победителя процедуры закупки, заключение контракта, размещение информации об исполнении контракта и другие действия заказчика осуществляются посредством электронного документооборота, в котором все документы утверждаются цифровой подписью руководителя или сотрудника, которого уполномочил на эти действия руководитель организации. А вот действия исполнителя госзаказа, которые невозможно выполнить без ЭЦП: подача заявок на участие в конкурентных процедурах, подача запросов разъяснений на положения документации и на результаты определения победителя, заключение контрактов и т.д. Без входа в личный кабинет ЕИС по сертификату для исполнителя невозможно размещение документа об исполнении контракта.

Если не провести регистрацию новой ЭЦП в ЕИС ни заказчик, ни исполнитель не смогут осуществлять никакие действия в информационной системе.

Всем известно, что уникальный токен-ключ в ЕИС — это секретный набор символов, доступ к которому имеет только собственник. После получения токен-ключа внешняя система использует его для запроса своих данных из ЕИС и для загрузки данных в ЕИС от имени такого пользователя. Если какая-либо из внешних систем выдает ошибку: «отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС», то это означает, что эта система не интегрирована с ЕИС, то есть обмен данными между системами невозможен. Решается это крайне просто: в регистрационных данных надо заполнить поле «Идентификатор токен-ключа». Обычно вопрос, где посмотреть уникальный токен-ключ в ЕИС, возникает при регистрации пользователя в системе оперативного контроля исполнения контрактов по Московской области ПИК ЕАСУЗ. Действия следующие:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет ЕИС.

ШАГ 2. Переходим во вкладку «Профиль участника».

ШАГ 3. Там копируем токен-ключ.

Пользователю необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС после получения нового сертификата электронной подписи. В функционале Единой информационной системы доступна кнопка «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)». При ее нажатии обновляются значение параметра и срок действия токен-ключа. Срок действия уникального токен-ключа по умолчанию равен 1 году с момента его создания.

Вот как это выглядит в профиле участника:

Для чего применяется электронная подпись в госзакупках

Участие в электронных торговых процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ невозможно без электронной подписи. По сути, ЭЦП для госзаказа нужна для каждого шага, начиная от этапа планирования и заканчивая исполнением контракта. Каждое действие заказчик подтверждает и подписывает электронной подписью:

Если заказчику понадобится изменить организационные данные, настройки или полномочия, добавить нового пользователя, то для этого тоже понадобится электронная подпись. Необходима ЭЦП для госзакупок для ИП и юридических лиц, участвующих в закупке в качестве поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Участники направляют заявки и ценовые предложения, подписывают контракты и документы электроприемки — и все это только при наличии ЭП. Электронная подпись применяется и в Единой информационной системе, и на всех действующих электронных площадках, и в Едином агрегаторе торговли «Березка».

Оформляем документы

Как сменить директора на портале поставщиков и заказчиков:

По правилам участие в тендерах при смене директора допускается только после обновления информации в ЕГРЮЛ, ЕСИА и ЕИС. Изменения оформляются одним из документов:

Чтобы подтвердить полномочия нового руководителя, внесите изменения в ЕГРЮЛ. Для этого:

В нормативах ИФНС разъясняется, как проверить смену директора в ПАО — перейти в специальный сервис ФНС «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде», ввести ИНН общества и ознакомиться с актуальными реестровыми сведениями.

Разъяснения по теме

Бухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Основные трудности, которые возникают у заказчиков и поставщиков при настройке сертификатов в системе:

При обновлении сертификатов ЭЦП в ЕИС у поставщиков и заказчиков могут возникнуть следующие проблемы:

Где получить сертификат ЭЦП для ЕИС Госзакупки

В ЕИС Госзакупки используется квалифицированная ЭЦП. В зависимости от статуса пользователя получают или продлевают такую электронную подпись в разных удостоверяющих центрах (УЦ). Процедура называется продлением, но по факту владельцу электронной подписи создадут новый сертификат, а действие старого отменят.

Продлить сертификат электронной подписи для ЕИС может только владелец. Государственные и коммерческие удостоверяющие центры не выдают ЭЦП третьим лицам, даже при предоставлении доверенности. Сделано это во избежание мошеннических действий со стороны злоумышленников.

Установка и настройка КриптоПРО CSP

Для корректной работы ЕИС надо установить и включить расширения КриптоПро ЭЦП. Например, если работаете в Яндексе, то запустите браузер и в меню выберите пункт «Дополнения».

Затем надо найти КриптоПро и нажать «Установить».

Как только нажмете кнопку «Установить», в новой вкладке браузера отобразится страница для добавления расширения. Там надо нажать на кнопку «Добавить в Яндекс Браузер».

Теперь установите расширение.

Затем надо обновить вкладку «Дополнения» и проверить, что переключатель расширения «КриптоПро ЭЦП» включен. Если он выключен, то включите его.

И обязательно включите настройку подключения к сайтам, использующим шифрование по ГОСТ. Для этого выберите пункт «Настройки» в выпадающем меню.

Если КриптоПро уже установлен на рабочем месте, то проводится проверка рабочего места с ЭЦП для работы на госзакупках — для корректности его функционирования. Переходим в «Панель управления» рабочего компьютера, выбираем «Все элементы Панели управления» и среди них — КриптоПро. Нажимаем правой кнопкой мыши и открываем «Свойства», затем вкладку «Общие». Если все работает корректно, то высветится такое значение:

Как получить поставщику

Руководители организаций и ИП получают усиленные квалифицированные электронные подписи в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц. Это абсолютно бесплатно, но надо купить сертифицированный носитель для записи ЭП, поскольку сама подпись представляет собой USB-носитель — токен, на котором установлены сертификат и ключ. Электр. подпись для организаций и ИП выдают в операционных залах налоговых инспекций.

А вот специалисты по закупкам поставщика используют для работы, в том числе и в госзаказе, ЭП физлица. Такую подпись получают в аккредитованных по новым правилам удостоверяющих центрах. Актуальный список аккредитованных УЦ вы найдете на сайте Минкомсвязи. В среднем ЭЦП физлица стоит около 1500 рублей.

Для таких ЭЦП тоже нужны корневые сертификаты. Налоговая разместила их на странице ресурсов УЦ ФНС. А коммерческие УЦ предоставляют утилиты при подключении и настройке подписи для клиента.

Как обновить сертификат электронной подписи для ЕИС

Обновление сертификата электронной подписи для ЕИС Госзакупки состоит из двух шагов. Сначала его продлевают в удостоверяющем центре, где была получена электронная подпись. Затем меняют непосредственно в системе закупок.

Обновление сертификата ЭЦП на zakupki.gov.ru — это процесс, при котором новый сертификат электронной подписи прикрепляется в личном кабинете.
Обновляют сертификат заранее, потому что по истечении его срока действия владелец потеряет возможность работать на портале ЕИС Госзакупки.

Заключение

Обновить сертификат ЭЦП для ЕИС Госзакупки можно в два шага. Сначала обратиться в удостоверяющий центр для продления, потом прикрепить новый сертификат в ЕИС. Для первого пункта ИП и юрлица используют налоговую, а их работники и уполномоченные представители аккредитованные УЦ.

Сертификат ЭЦП прикрепляется в личном кабинете ЕИС. Перед обновлением требуется убедиться в отсутствии на сайте технических работ и в наличии соответствующих технических требований на ПК.