Электронная цифровая подпись (ЭЦП): виды и их отличия — Бухонлайн

Эцп для чайников | электронная подпись для начинающих

Что такое эцп: определение

В настоящее время термин «электронная цифровая подпись» в официальных документах не используется. С 2022 года он заменен более коротким понятием — электронная подпись. Таковой является информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с этой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Данное определение содержится в статье 2 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Электронная подпись, как и собственноручный автограф, является реквизитом подписываемого документа, призванным удостоверить его авторство. Заметим, что и «бумажную» подпись можно рассматривать как информацию (указание на должность, ФИО и собственно автограф), которая связана с основным документом и нужна для определения того, кто его подписал.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Виды электронной подписи

По закону электронные подписи делятся на два вида: простые и усиленные. В свою очередь усиленные подразделяются на квалифицированные и неквалифицированные (п. 1 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Где получить электронную подпись

До конца 2021 года у организаций и предпринимателей есть выбор, где получить УКЭП.

1. В подразделениях ФНС РФ. Это бесплатно, но нужно купить токен — носитель информации. Его стоимость начинается примерно от 1,5-2 тыс. руб. УКЭП, полученная в ФНС, будет действовать 15 месяцев.
2. В коммерческих УЦ. Здесь нужно будет заплатить и за токен, и за создание самой подписи. В этом случае оформление УКЭП обойдется не менее, чем в 3-5 тыс. руб. Обычно коммерческие УЦ выдают ЭП на 12 месяцев.

Если коммерческий УЦ прошёл аккредитацию по новым правилам, то выданная им во втором полугодии 2021 года УКЭП будет работать до конца установленного срока действия, в том числе и после 1 января 2022 года.

Если же УЦ не прошел переаккредитацию, то он после 1 июля 2021 года не имеет права выдавать УКЭП юридическим лицам и предпринимателям. Если вы уже успели получить в таких УЦ электронную подпись до 1 июля 2021 года, имейте в виду, что с 1 января 2022 года она станет недействительной (письмо Минцифры от 10.08.2021 № ОП-П15-085-33604).

С 1 января 2022 года на имя ИП и организации УКЭП можно получить только у ФНС и её доверенных лиц.

Физические лица, как в 2021, так в 2022 году могут оформить УКЭП в любом аккредитованном коммерческом УЦ. Стоимость УКЭП на год для них — примерно от 1 до 2,5 тыс. руб. Там же можно получить электронную подпись на сотрудника организации, например, главбуха.

Этот порядок с доверенностями должен был заработать с 2022 года, но сейчас власти рассматривают отсрочку до 2023 года. Скорее всего, в течение 2022 года вариант с машиночитаемыми доверенностями будет применяться добровольно, а параллельно с этим аккредитованные центры продолжат выпускать электронные подписи на сотрудников компании с привязкой к организации.

Электронная подпись на физическом токене — шаг назад. Многие устройства, с которых можно работать в облачных бухгалтерских программах не имеют USB-порта, в который можно воткнуть флешку с токеном. При этом давно существуют облачные электронные подписи по технологии myDSS, для которых токен не нужен. В интернет-бухгалтерии «Моё дело» используется именно такой вид электронной подписи.

При этом ФНС в Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности планирует переход от КЭП на флешках к облачным подписям. По всей видимости, выдача КЭП только на токенах — временная мера, которая позволит подразделениям ФНС быстро увеличить объем выпуска.

Мы подготовились к использованию физических носителей в сервисе. Но параллельно создали механизм, который даст возможность пользоваться облачной КЭП весь 2022 год. Для его применения необходимо иметь смартфон с установленным приложением myDSS и выпустить или продлить КЭП до конца 2021 года. Для этого потребуется:

1. Собрать документы: скан паспорта (только разворот с фотографией), скан подписанного заявления, селфи с развернутым паспортом в руках.
2. Для клиентов, у которых одновременно есть ранее настроенная связь по ЭДО с интернет-бухгалтерией «Моё дело», активная электронная подпись на момент прохождения процедуры продления и реквизиты сертификата (ФИО, должность, СНИЛС и т.д.) не изменились — отправить пакет документов на продление по ЭДО. Для остальных — пройти идентификацию в аккредитованном УЦ«Основание» лично. У клиентов на УЦ «Калуга Астрал» при этом поменяется оператор ЭДО на НТЦ «СТЭК».

Подключить полученную КЭП через мастер продления. Инструкция — здесь.

Подробно о новых правилах аккредитации УЦ и получении ЭП с учётом всех изменений законодательства читайте в нашей статье.

Использование электронной подписи в электронных документах

С помощью квалифицированной электронной подписи юридические и физические лица (в т.ч. ИП) могут удостоверить любой документ. ЭЦП придаст ему юридическую силу, приравняв к бумажному аналогу, который заверен собственноручной подписью и скреплен печатью.

Например, с помощью квалифицированной электронной подписи руководитель компании может подписывать налоговую отчетность и договоры с поставщиками или покупателями. Помимо этого, такая подпись позволит издавать электронные распоряжения и приказы в рамках самой организации (например, при общении с территориально удаленными обособленными подразделениями или дистанционными работниками).

Также электронный документооборот, в котором используется УКЭП, может быть интегрирован в бухгалтерское программное обеспечение. Это позволит не дублировать на бумаге не только договоры, но и счета-фактуры, и первичные документы.

СПРАВКА. В определенных случаях «первичку» можно подписывать простой или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Для этого контрагентам придется заключить специальное соглашение. Подробнее см.: «Как подписывать электронную «первичку» и как делегировать право её подписания».

Документы, которые подписаны с помощью квалифицированной электронной подписи, можно использовать в качестве доказательств в суде, а также при общении и контролирующими органами (п. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ).

Бесплатно сдать отчетность во все контролирующие органы через оператора ЭДО

Какие виды электронных подписей бывают

Существует несколько типов ЭП, отличающихся по способу формирования и выполняемым задачам:

1. Простая электронная подпись. Она создается с помощью применения кодов, паролей и другого набора символов. Такую ЭП можно сформировать самостоятельно на персональном компьютере, зарегистрировав потом в неаккредитованном удостоверяющем центре. С ее помощью можно определить человека, который завизировал документ. Применяется в обычных деловых отношениях между юридическими или физическими лицами, при рассмотрении дел в арбитражных судах, при оказании госуслуг.
2. Усиленные электронные подписи, которые могут быть неквалифицированными или пройти процедуру получения соответствующего статуса. Их получают с помощью шифрования криптографическим методом — самым эффективным по своей защищенности от взлома. Для создания подобных ЭП используют специальные устройства. Они дают возможность не только установить лицо, которое завизировало документ, но еще и получить информацию о внесенных в него после подписания изменений.

Когда встает вопрос: какую именно подпись надо оформить, исходят из тех задач, которые она должна выполнять. Самый расширенный спектр применения имеет усиленная квалифицированная ЭП.

Оформление электронной подписи

Во многих информационных системах для получения простой электронной подписи требуется пройти процедуру идентификации и регистрации. В качестве примера приведем сайт госуслуг. Чтобы получить полноценную простую ЭЦП, которая позволит пользоваться всеми возможностями этого портала, необходимо подтвердить свою личность с помощью оффлайн-идентификации.

СПРАВКА. Недавно у клиентов некоторых банков появилась возможность пройти идентификацию для портала Госуслуг в онлайн-режиме — на сайте или в мобильном приложении кредитной организации.

Принцип работы эцп

Выдачей ЭЦП занимаются удостоверяющие центры. Они решают важнейшую задачу, а именно: подтверждают подлинность информации о владельце ключа и его полномочиях. Центр выдает сертификат открытого ключа подписи. Электронный сертификат — это файл, который представляет из себя открытый ключ клиента, подписанный ЭЦП удостоверяющего центра.

Допустим, бухгалтер хочет отправить в инспекцию декларацию. Он формирует файл с отчетностью. Затем подписывает файл с декларацией своим закрытым ключом. В результате образуется новый, оригинальный файл. В подписанном ЭЦП документе ни получатель, ни отправитель уже не могут изменить ни одного символа — подобное нарушение целостности документа легко выявляется при проверке с помощью сертификата открытого ключа.

Далее программа, с помощью которой бухгалтер отправляет отчетность, шифрует декларацию открытым ключом инспекции. Зашифрованный файл отправляется в инспекцию. Налоговики получают файл и расшифровывают его своим закрытым ключом. Затем проверяют электронную подпись плательщика с помощью реестра сертификатов открытых ключей.

После проверки инспекция отправляет организации протокол входного контроля. Инспектор подписывает протокол своим закрытым ключом. Затем шифрует протокол открытым ключом организации и направляет файл с зашифрованной информацией в адрес компании. Бухгалтер открывает зашифрованную в файле информацию своим закрытым ключом.

Теоретически можно перехватить зашифрованный файл. Однако расшифровать файл, направленный в адрес инспекции, получится только при наличии закрытого ключа инспекции. Соответственно, зашифрованный файл, который инспекция направила налогоплательщику, может открыть только тот, у кого есть закрытый ключ этого налогоплательщика.

Резюме

Электронная подпись является аналогом визы на бумажном носителе. Она бывает двух типов: простая и усиленная. Последний тип может быть неквалифицированным или прошедшим процедуру квалификации.

Простая подпись формируется с помощью паролей и шифров, а усиленные — с помощью средств криптографического шифрования. Эти виды ЭП могут использоваться для разных задач.

Если вы собираетесь получить электронную подпись, но у вас остались вопросы, обратитесь к нашим юристам. Они дадут полную консультацию, помогут оформить документы для обращения в удостоверяющий центр.

Срок действия эцп

Сама электронная подпись бессрочная. Однако если речь идет об УКЭП, то срок действия ключа электронной подписи, как правило, не может превышать 15 месяцев, поэтому и сертификаты не выдаются на более долгий срок. Обычно срок действия сертификата составляет один год.

В заключение отметим, что получить и использовать электронную подпись в 2020 году совсем не сложно. В некоторых случаях это можно сделать самостоятельно и бесплатно. Но для получения полноценной ЭЦП, которую можно использовать в отношениях со всеми госорганами и организациями, нужно обратиться в специальный удостоверяющий центр.

Электронная подпись для госзакупок

Для работы на электронных торговых площадках заказчикам и поставщикам требуется квалифицированная электронная подпись. Без нее не получится участвовать в госзакупках. Они проводятся на основании федеральных законов от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Также только квалифицированная подпись необходима тем, кто хочет принять участие в торгах по реализации имущества банкротов, или в коммерческих торгах, которые проводятся через специализированные площадки.

ВАЖНО. Для госзакупок нужна УКЭП, которую выдают только удостоверяющие центры.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Также см.: «Как участвовать в тендерах начинающему» и «44-ФЗ “для чайников”: как проводятся госзакупки».

Юридическая сила электронной подписи

Вопросы, связанные с цифровыми подписями, относятся к полномочию Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Эта государственная структура контролирует выдачу и применение ЭП и сертификатов к ним, занимается аккредитацией специализированных организаций — удостоверяющих центров (УЦ).

Особый контроль за использованием электронных подписей, способами их создания, а также набором инструментов, используемых при работе с ЭП, обеспечивает им абсолютную защиту от несанкционированного использования. Это придает цифровой подписи юридическую силу и позволяет приравнивать ее к обычной визе и печати на бумажном носителе.

Юридическая сила эцп

Подписать документ простой электронной подписью можно только в двух случаях. Первый — на это прямо указано в соответствующем нормативном акте. Например, возможность использования простой ЭЦП для портала госуслуг предусмотрена пунктом 3 статьи 21.

2 Закона № 210-ФЗ. Второй случай — стороны предварительно договорились применять такую подпись. Например, так происходит при подключении к интернет-банкингу. В остальных случаях использовать простую электронную подпись для работы с государственными органами, получения доступа к электронным торгам или подписания документов (внутренних или внешних) не получится.

Аналогичные правила действуют в отношении усиленной неквалифицированной подписи. Хотя она и обладает большей защищенностью, чем простая ЭЦП, так как идентифицирует не только подписанта, но и подтверждает неизменность подписанного документа, применять неквалифицированную ЭЦП можно только на основании предварительного согласования сторон, либо в силу прямого указания закона.

И только усиленная квалифицированная электронная подпись придает документам юридическую силу без каких-либо дополнительных условий. Ведь тут гарантом выступает прошедший государственную аккредитацию и лицензирование удостоверяющий центр. Поэтому электронный документ, подписанный УКЭП, сразу же имеет юридическую силу, и является разнозначным бумажному аналогу, который подписан собственноручно.

Так, пострадавший от коронавируса бизнес может использовать усиленную квалифицированную электронную подпись в заявлении на безвозвратную субсидию. Такое заявление можно подать через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС, а для работы с этим кабинетом организациям необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получите электронную подпись для входа в личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС

Отправить заявку