ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ

Государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства

Подать документы в электронной форме

Консультационная услуга

Заместитель руководителя Центра

И.о. заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Управление методологии и стандартизации экспертной деятельности

Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором (часть 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Главгосэкспертиза России проводит государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, работ по сохранению объектов культурного наследия), финансируемого с привлечением средств, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении:

Система учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы

Цель создания Информационной системы учета предварительных заявок на проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости — повышение эффективности взаимодействия Главгосэкспертизы России с заявителями.

Через «личный кабинет» заявители получают доступ к базе данных о сформированных ими предварительных заявках на проведение государственной экспертизы.

Органам власти ресурс позволяет проводить мониторинг процесса формирования заявок, поступающих от курируемых государственных структур и подведомственных организаций, контролировать представление ими документов для проведения государственной экспертизы и формировать отчетные материалы.

Организации вносят в базу данные о предварительных заявках, а также информацию о поданных на государственную экспертизу документах.

В Системе учета предварительных заявок предусмотрен механизм получения обратной связи, который позволяет оперативно обеспечивать достоверность и актуальность хранимых сведений по каждой заявке.

23 сентября 2021 г.

Государственная экспертиза проектной документации — процедура, которая проводится с учетом требований ГрК, ФЗ №190 от 30 апреля 2021 года о внесении изменений в ГрК РФ, а также других норм / правил. Проверке подлежат документы и результаты изысканий на факт соответствия требованиям безопасности с возможностью проверки сметной стоимости планируемых работ

Для чего нужна государственная экспертиза проектной документации

Проведение экспертизы проектной документации применяется для решения следующих задач:

Для многих случаев государственная экспертиза является обязательной и обойти ее прохождение не получится.

Что подлежит проверке

Госэкспертиза проводится в отношении проекта и необходимых для его оформления изысканий в отношении следующих капитальных сооружений:

Контролю подлежит вся проектная документация, реализация которой осуществляется за счет бюджетных денег на любом из уровней.

Для каких объектов не нужна госэкспертиза

В ГрК РФ указывается ряд объектов, для которых проведение государственной экспертизы не требуется. Как правило, это касается сооружений, относящихся к ИЖС и садовым домам, а также зданиям с этажностью до 3-х и состоящих из блоков в количестве до 10. Как правило, последние объекты применяются для проживания одного семейства и могут иметь общую стену с другим блоком.

Кроме того, госэкспертиза не проводится для капитальных построек с числом этажей до трех и общей площадью до 1500 кв. метров, в том числе для отдельно стоящих. Это правило не касается сооружений, которые несут повышенную опасность. Указанный объект не должен применяться для производственной деятельности, ведь в ином случае проведение госэкспертизы будет обязательным требованием.

Также не проверяются буровые скважины, которые подготовлены, согласованы и утверждены с учетом законов РФ. В госэкспертизе проекта нет необходимости, если строительство / реконструкция по закону не требуют оформления разрешения на возведение постройки.

Что касается инженерных изысканий, их проверка не проводится, если они делались для реализации рассмотренных выше проектов, входящих в категорию исключений. В ином случае они отправляются на проверку вместе с проектом или заранее.

Что потребуется для государственной экспертизы, сроки

Для проведения госэкспертизы необходимо предоставить следующие документы:

Также может потребоваться документ, которые позволяет заявителю действовать от имени заказчика, застройщика или инвестора.

Услуга предоставляется в срок до 22 дней. Первичный период может продлеваться по заявлению заказчика / застройщика на период не больше 20 дней. Если опция предоставляется в форме экспертного сопровождения, тогда срок составляет 250 рабочих дней. Их них три дня идет на проверку документов, а остальные на выполнение базовой работы. Период проведения госэкспертизы в виде экспертного сопровождения также можно продлить при наличии такой необходимости.

Как пройти государственную экспертизу

В 2021 году наиболее простой путь прохождения госэкспертизы — использование возможностей портала Госуслуг. Общий алгоритм действий следующий:

Итак, в случае успешного прохождения проверки выдается проект договора о прохождении госэкспертизы, экспертное заключение и счет об оплаты услуги. При наличии на руках документации и после оплаты услуг можно приступать непосредственно к работам с учетом информации в проекте.

Когда могут отказать в государственной экспертизе

В определенных случаях заявитель получает отказ по результатам изучения заявления или документации. Заявление могут не рассматривать при отсутствии каких-либо документов, обязательных для предъявления, составлении заявки неуполномоченным лицом или при указании неправильной информации.

Что касается самой документации, в выдаче заключения могут отказать из-за несоответствия содержания требованиям законодательства, указании недостоверных сведений и в иных случаях. Вне зависимости от причин в отказе должно быть подробное объяснение. В дальнейшем эта информация может использоваться для внесения изменений.

В чем отличия государственной экспертизы от негосударственной экспертизы

Негосударственная экспертная проверка проводится частными компаниями, имеющими соответствующую лицензию на подобную деятельность. При этом сроки такой проверки меньше, а цена ниже. В частности, срок проведения работ ограничен 60 днями. Результатом выполненной является выдача положительного или отрицательно заключения с учетом результатов проверки.

Кроме сроков, отличаются и другие отличия:

Но есть ограничение. Негосударственная экспертиза не допускается для объектов, которые финансируются из государственного бюджета, и находятся в особых экономических зонах. В остальном такой документы имеет аналогичную юридическую силу.

Проведение госэкспретизы проектной документации в 2021 году не вызывает сложностей, благодаря возможности прохождения всех процедур через портал Госуслуг. В некоторых случаях можно обратиться к любой из частных компаний и пройти негосударственную проверку с получением аналогичного по юридической силе заключения.

Общая информация
Порядок подачи документов
Документы
Инструкции
Вопрос-ответ

Главгосэкспертиза России оказывает консультации по вопросам, связанным с порядком проведения:

Для записи на консультацию можно обратиться в Контактный центр Учреждения по телефонным номерам:
+7 (495) 625-95-95 (г. Москва);
8 (800) 775-95-95 (Бесплатный звонок по России).

С марта 2023 года Главгосэкспертизой автоматизирован процесс оформления договорных отношений по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме ДОГОВОРА ПРИСОЕДИНЕНИЯ к Условиям  оказания услуги по государственной экспертизе проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, размещенным в открытом доступе на сайте в разделе «Услуги».

Для оформления договора присоединения необходимо при подаче заявления выбрать «Договор присоединения».

На стороне личного кабинета сделали выбор вида договора = Договор присоединения. Данный вариант проставляется по умолчанию.

При возникновении вопросов обращайтесь в Контактный центр Учреждения:
+7 (495) 625-95-95 (г. Москва);
8 (800) 775-95-95 (бесплатный звонок по России).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе проектной документации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным требованиям, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, либо включая проверку достоверности определения сметной стоимости или в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в форме экспертного сопровождения в случаях, установленных частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Главгосэкспертиза России проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении следующих объектов капитального строительства:

Порядок подачи документов

Документы на государственную экспертизу предоставляются в электронной форме.

Требования к формату документов, представляемых в электронной форме, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну, документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

До подачи заявления в электронной форме Вы можете воспользоваться бесплатной консультационной услугой предварительной проверки комплектности.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Сопровождение при прохождении государственной экспертизы

Мосгосэкспертизы и Главгосэкспертизы

Оформление и сопровождение документов для подачи в ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгосэкспертиза)

Наряду с государственными услугами, ГАУ Мосгосэкспертиза оказывает заявителям услуги и в частном порядке – например, проводит судебные или антикоррупционные экспертизы, оценивает документацию инвестиционных проектов и технических решений. Для каждого обращения заявителю нужно не только собрать пакет документов, но и выполнить ряд требований, без которых получить положительное заключение государственной экспертизы невозможно.

Наша компания оказывает содействие проектным бюро, инвесторам, застройщикам при прохождении экспертизы проектной, сметной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помогаем организациям при оформлении оценки технического задания на проектирования мест приложений труда (МПТ) и оценке проектной документации и инженерных изысканий при создании МПТ (в т.ч. с привлечением средств юридических лиц).

Мы знаем о порядке движения документов в федеральном автономном учреждении ГлавГосЭкспертиза, а также в МосГосЭкспертизе, осведомлены о требованиях экспертов на разных стадиях проверок с момента приема документации, можем минимизировать риски выдачи отрицательного заключения. С нами реально добиться нужных результатов с первого раза.

Как мы помогаем бизнесу?

Мы берем на себя юридическое, организационное, методологическое сопровождение, предоставляем информацию по всем возникающим вопросам и нюансам федерального законодательства. Кроме этого, обеспечиваем квалифицированную защиту Вашей проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на всех этапах прохождения государственной экспертизы (в т.ч. в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства). В нашу работу входит:

Анализ исходной, проектной или сметной документации, результатов инженерных изысканий

проверяем, соответствуют ли сама документация и содержащиеся в ней сведения установленным законом требованиям, а при наличии нарушений или недочетов предоставляем рекомендации для устранения выявленных недостатков;

Подготовка материалов для передачи в Мосгосэкспертизу

зачастую нехватка даже одной справки, чертежа или расчета служит формальным признаком для отказа заявителю, выдачи отрицательного заключения при оказании государственных услуг, а также поводом для возврата пакета документов в случае негосударственных процедур. Мы поможем избежать подобных результатов, сэкономим ваши финансовые и временные ресурсы;

Оперативное предоставление сведений о ходе проведения экспертизы, оценки или выполнения другой услуги

в случае если у экспертов возникнут замечания, то оперативно проконсультируем заказчика по вариантам их решения, поможем скорректировать документы в срок и пройти все проверки.

Сопровождение проектов по созданию мест приложения труда (МПТ)

Особое внимание уделяем инвестиционным проектам в рамках программы по созданию мест приложения труда (МПТ) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 г. № 1874-ПП. Комплексная услуга сопровождения включает в себя помощь с оформлением следующей документации:

Прохождение любой государственной экспертизы является сложной, многоэтапной процедурой. Важно исключить любые риски и ошибки еще до подачи документов. Специалисты нашей компании знают все «подводные камни» оформления документации и готовы помочь юридическим лицам при решении любого вопроса.

Позвоните или запишитесь на предварительную консультацию, чтобы получить дополнительную информацию об этапах и стоимости работы наших специалистов. Мы с радостью поможем добиться положительных результатов.

Зачем нужно сопровождение

В целом сейчас за экспертизой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий могут браться и негосударственные, но соответствующим образом аккредитованные и уполномоченные юридические лица. В то же время по большей части получать положительное заключение приходится в МосГосЭкспертизе — государственном органе.

Трудность прохождения проверки состоит в том, что порядок проведения экспертизы излишне формализован и запутан, а сами эксперты имеют право отказаться от рассмотрения или выдать отрицательное заключение в течение всего определенного законом срока. Сопровождение специалистов, знакомых с тонкостями процедуры экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, позволит успешно преодолеть трудности взаимодействия с МосГосЭкспертизой на любом этапе — от отправки информации на проверку до внесения правок по замечаниям экспертов.

Функции и полномочия МосГосЭкспертизы

Московская государственная экспертиза была учреждена ПП Москвы №1178. Вопреки названию, деятельность учреждения подразумевает и негосударственную экспертизу. Проверяется проектная документация, порядок проведения и результаты инженерных изысканий (без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, либо включая такую проверку в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации), реализуется экспертное сопровождение в случаях, установленных частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Причём именно в Московскую государственную экспертизу организации направляют проектную документацию по строительству или ремонту расположенных в пределах города Москвы:

Также в функции МосГосЭкспертизы входит:

Московская государственная экспертиза имеет статус независимого юридического лица, а всю ответственность за выданные заключения несут эксперты. Срок проведения экспертизы и отправки ответа: 42 рабочих дня (с возможностью продления не более чем на 20 рабочих дней).

Правовая основа

В своей деятельности МосГосЭкспертиза опирается на статьи федерального законодательства, в частности Постановления Правительства РФ №272, №145, №87. Сама необходимость обращаться при строительстве за экспертизой связана с содержанием 49 статьи Градостроительного Кодекса РФ.

Проверка направлена на следующие факторы:

По результатам как негосударственной, так и государственной экспертизы выдается экспертное заключение. Именно государственную форму обязательно нужно использовать для определённого перечня объектов.

Нормативные документы

Получать экспертные заключения нужно для всех объектов капитального строительства, для которых не установлено исключения (их список приведен в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ). Выдача заключений — платная услуга как для федерального, так и для частного формата. Прохождение экспертизы является обязательным для объектов площадью свыше 1500 квадратных метров. Полный список указан в Градостроительном кодексе.

Все выданные заключения заносятся в единый государственных реестр заключений (ЕГРЗ). В дальнейшем это облегчает использование документации в электронном формате.

Когда и какие документы подаются в МосГосЭкспертизу

Требования к документации для проведения экспертизы указаны в ПП №145 и №272. Так, необходимо направить на рассмотрение следующую информацию:

Чтобы документы были приняты, а экспертиза началась, с МосГосЭкспертизой нужно заключить договор на оказание соответствующих услуг. Проверка осуществляется в отношении уже разработанной документации перед получением разрешения на строительство.

Скачать шаблон заявления

Конкретные условия и последовательность действий зависит от типа необходимой услуги. Однако в любом случае для проведения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости нужно пройти следующие шаги:

При успешном получении положительного заключения можно переходить к следующим шагам, так как на экспертизе согласование документации не заканчивается.

Согласования и разрешения после экспертизы

МосГосЭкспертиза — не единственный орган, согласование с которым требуется перед началом строительства. В дальнейшем следует пройти ещё ряд шагов перед тем, как иметь полное право сдавать объект капитального строительства заказчику:

Для нового капитального объекта нужно также зарегистрировать в Росреестре права. В случае если зафиксировано отклонение объекта от утверждённой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, придётся снова обращаться в экспертизу с новыми документами.

Как выбрать учреждение для проектирования, чтобы пройти МГЭ с первого раза

Отправить проектную документацию на доработку могут не только из-за недостоверной информации, но даже из-за незначительных на первый взгляд несовершенств или вообще исключительно неправильного оформления. Поэтому важно с полной ответственностью выбирать учреждение, в котором будет разрабатываться проектная документация.

Желательно, чтобы организация могла подтвердить:

Важно также учесть, даются ли учреждением какие-то гарантии в случае непрохождения проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с первого раза.

Частые вопросы

Да, право проведения экспертиз подобного типа есть у негосударственных экспертов, если они обладают достаточной квалификацией и опытом (см. статью 41 ФЗ №73 от 31 мая 2001 года). Положительное заключение такого эксперта не может быть оспорено исключительно из-за того, что оно выдано негосударственной организацией.

Когда можно ознакомиться с результатами судебной экспертизы?

Только в суде. Ни одна сторона не имеет доступа к этим сведениям до начала процесса.

Нужны ли лицензии или сертификация для экспертной деятельности?

Нет, не нужны. Лицензии могут потребоваться в частных случаях, но не для проведения экспертизы в целом. Экспертные организации не подлежат обязательной сертификации согласно Законам РФ №2300 и №5151, а также ПП №982. В соответствии с ФЗ № 99 и сопутствующим нормативно-правовым актам обязательное лицензирование также не требуется.

Запишитесь на подробную консультацию

Миссия и ценности
Полномочия Руководство Структура

Миссия и ценности

Наша миссия — добросовестно работать для развития инфраструктуры страны, способствуя обеспечению безопасности и долговечности объектов строительства, а также эффективности капитальных вложений, — на благо граждан. Главгосэкспертиза России — это команда профессионалов строительной отрасли, внедряющая высочайшие стандарты качества обоснования решений о капитальных вложениях, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства для обеспечения безопасности граждан, эффективности капитальных вложений и развития инфраструктуры России.

Сегодня Главгосэкспертиза России — современное государственное учреждение, сохраняющее верность лучшим традициям и открытое для инноваций

Политика в области качества Главгосэкспертизы России