КАК ВЫГЛЯДИТ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ В ДОКУМЕНТАХ

Регламентация использования ПЭП в компании

В ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ говорится о необходимости издания нормативного правового акта или соглашения об использовании ПЭП. Этот акт или соглашение закрепляют признание электронных документов, подписанных ПЭП, равнозначными документам на бумажных носителях, которые подписаны собственноручной подписью.

В нормативных актах или соглашениях должны быть предусмотрены:

1) правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его ПЭП;

2) обязанность лица, создающего или использующего ключ ПЭП, соблюдать его конфиденциальность.

Примерное положение об использовании ПЭП (рис. 4), включающее форму соглашения об использовании ПЭП, входит в методический продукт фирмы «1С» «Комплект нормативных документов. Методика управления документами и совместной работой».

Использование ПЭП для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается (ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ).

Таким образом, ПЭП имеет смысл использовать в случаях, когда издержки при компрометации подписи невелики (например, при подписи внутренних документов временного срока хранения) и стороны (сотрудник/организация или организация/организация) используют одну и ту же информационную систему.

Случаи, когда можно использовать ПЭП, мы свели в Памятку.

Когда документы можно подписывать простой электронной подписью

Рекомендуем на уровне организации разработать Реестр видов документов, в котором для каждого вида/разновидности электронного документа установить вид используемой электронной подписи (Пример).

При выборе вида электронной подписи для того или иного вида документа можно руководствоваться следующими критериями (Таблица).

В дальнейшем при настройке СЭД для каждого вида/разновидности/тематики электронного документа определяется вид электронной подписи в соответствии со сведениями из Реестра видов документов (Рис. 5).

Резюме

ПЭП имеет ряд функциональных ограничений, в связи с чем определение перечня документов, подписываемых этой разновидностью электронной подписи, требует предварительной методической проработки со стороны службы делопроизводства и дальнейшего отражения в локальных нормативных актах и методических документах организации.

Л. А. Иванова,
ведущий эксперт по документообороту отдела разработки программ документооборота фирмы «1С»

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 9, 2023.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 1, 2020.

Какие трудовые документы обязательно дублируются на бумаге

Помимо документов, которые можно вести только в электронном/бумажном формате, есть ряд документации, которую следует оформлять в двух вариантах.

К ним относятся:

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)

УКЭП является самым защищенным вариантом ЭП. Ее можно получить только в специальном сертифицированном удостоверяющем центре и только она дает широкие возможности для подписания самых «важных» документов дистанционно в электронном формате.

Электронная документация, подписанная УКЭП, равносильна документу подписанному собственноручной подписью в бумажном формате и может использоваться для подписания практически любого вида документов

УКЭП совершенно точно необходима будет:

Поэтому наличие УКЭП особенно актуально для бухгалтеров и кадровых сотрудников. Только это даст возможность заключать электронные договоры, передавать сведения о больничных листах в ФСС, отправлять кадровую отчетность в Росстат и Пенсионный Фонд.

Варианты перехода на КЭДО: SaaS, коробка или проект. Скидки среднему и малому бизнесу 50%!

Какие кадровые документы можно подписывать электронной подписью

Закон позволяет организациям ввести электронные трудовые книжки (закон №436‑ФЗ от 16.12.19) и электронные листки нетрудоспособности (закон №86‑ФЗ от 01.05.17).

Также возможно перевести в электронный формат договоры и другую документацию оформленную с дистанционными сотрудниками (ст. 312.2 Трудовой кодекс РФ) или работниками, которые оформлены по соглашению гражданско‑правового характера (п.2. ст.160 ГК РФ).

Но не по всей кадровой документации есть четкие указания. Согласно закону «Об электронной подписи» №63‑ФЗ, документация с ЭП приравнивается к документам в бумажном формате. А это значит, что любая организация может внедрить КЭДО в свою деятельность и перевести в электронный формат свою документацию.

КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

Для подписания различных документов в организации могут использовать разные виды ЭП. Какой именно вид ЭП следует проставлять на том или ином документе организации, указано в Таблице 2.

Имеет ли юридическую силу электронная подпись?

Пункт 1 статьи 6 ФЗ-63 «Об электронной подписи» устанавливает, что любой документ, подписанный с помощью ЭП, признается равнозначным тому, что подписан собственноручной подписью и печатью. Данное правило также установлено в пункте 3 статьи 11 ФЗ-149.

Получается, что электронный документ может полностью заменить бумажный, юридическая сила подписанного ЭП файла не должна вызывать сомнений. На практике есть свои особенности и даже некоторые трудности, но нормы ФЗ-63 прямо говорят именно об этом

Электронная цифровая подпись будет заменять не только подпись, но и печать, если она оформлена на организацию. Такой документ не потребует никаких других способов идентификации, если стороны оговорят данный момент.

Отдельное внимание стоит уделить видам ЭП. Так, ФЗ-63 в статье 5 установлено, что можно оформить:

Чтобы использовать электронный документооборот, стороны должны сначала договориться о данном порядке сотрудничества. В любом случае самым надежным вариантом считается использование усиленной квалифицированной подписи. Организации чаще всего используют именно такой вариант, так как он позволяет в полной мере определить, что документ подписан конкретным лицом.

Гарантия 6 мес. на услуги подключения и настройки ЭДО в 1С. Решаем любые задачи!

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП)

В отличие от ПЭП, УНЭП позволяет идентифицировать человека, который подписал документацию, показывает вносились ли правки в документ после его подписания. У НЭП является более защищенным вариантом ЭП, поэтому дает возможность его обладателю подписывать более важные документы. Например, кадровые документы внутри организации или документы в налоговые службы, используя личный кабинет.

Документ, подписанный УНЭП, равносилен документу в бумажном формате, подписанного собственноручно (пп. 3 п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6 Закона № 63-ФЗ). Н ЭП так же как и ПЭП можно получить у работодателя при приеме на работу. Эта подпись может обеспечить подписание большинства кадровых документов, должностных инструкций, правил внутреннего распорядка и трудоустройства, локальных актов компании и прочей документации.

Какие документы нужно подписывать электронной подписью (ЭЦП)?

На сегодня цифровую подпись можно ставить под документами любых видов. Вопрос конкретной необходимости определяется договоренностями между отправителем и получателем такого документа

Если есть возможность обойтись без бумажных аналогов и их передачи, рекомендуется подписать файл электронной подписью (ЭЦП). Отправителями и получателями могут выступать физические и юридические лица, государственные структуры.

Можно выделить несколько основных случаев, в которых требуется электронная подпись:

Подключение 1С-ЭДО от официального партнера 1С. Комплект документов от 250 руб./мес.

Как выглядит машиночитаемая доверенность (МЧД)

Машиночитаемая доверенность – это электронный аналог бумажной доверенности, который подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя организации или ИП. Создается и хранится этот файл в формате XML.

Генеральный директор заполняет необходимые сведения о сотруднике – доверенном лице и данные организации. Сделать это можно непосредственно на сайте ФНС, в конструкторе документов 1С или в системах электронного документооборота.

Также многие сервисы по формированию МЧД позволяют сотруднику самостоятельно создать и заполнить доверенность и передать уже готовую форму директору на подпись. Директор подписывает МЧД своей УКЭП.

Вот как, например, выглядит МЧД, оформленная в 1С.

1С-Отчетность – сервис Калуга Астрал передачи отчетности в контролирующие органы из программ «1С:Предприятие», который поддерживает работу с машиночитаемыми доверенностями в 2023 году.

Как выпустить КЭП в 2023 году по новым правилам

По окончании срока действия сертификата КЭП, но не позже 31.08.2023 руководитель организации или ИП должен лично обратиться в ФНС или в доверенный УЦ. По доверенности, даже нотариальной, обновить ключ не получится.

Вариант № 1

Директор или предприниматель лично является на прием в районную налоговую инспекцию, предварительная запись не требуется. Обслуживание ведется в порядке живой очереди, согласно графику работы ФНС.

При себе необходимо иметь документы, подтверждающие полномочия, и сертифицированный токен. На месте руководитель заполняет заявление на получение УКЭП.

Если требуется оформить КЭП на сотрудников, то необходимо обратиться в аккредитованный УЦ.

Через Доверенное лицо УЦ ФНС

Для ускоренного выпуска квалифицированной электронной подписи можно обратиться в ДЛ УЦ ФНС.

Например, такую услугу – Получение КЭП в ФНС «под ключ» предоставляет Калуга Астрал в офисах, в которых открыто подразделение ДЛ УЦ ФНС – «Аналитический центр». Заявка отправляется дистанционно, а специалисты УЦ сами проводят идентификацию, подбирают подходящий USB-носитель (токен) и выпускают новый сертификат, в соответствии с последними требованиями закона.

УКЭП физлица – для сотрудников фирмы, которые впоследствии будут работать с машиночитаемой доверенностью, также можно заказать на сайте Калуга Астрал.

Создавать МЧД и выпускать обновленные КЭП можно уже сейчас. Откладывать оформление на конец августа – неблагоразумно, так как будет наблюдаться повышенный спрос на перевыпуск и возможны очереди. Старые подписи 1 сентября перестанут действовать, и компания на какое-то время может оказаться отрезанной от всего электронного документооборота.

Чтобы этого не произошло, внимательно изучите вопрос и подавайте уже заявку на выпуск КЭП для организации и работников.

Сервисы «Калуга Астрал» для бизнеса

Существенная экономия времени. Отправь заявку и мы расскажем все об электронном документообороте.

Оставьте контактные данные и наши специалисты свяжутся с вами и расскажут все об электронном документообороте!

Программа КриптоЛайн

Второй вариант – установить бесплатную программу КриптоЛайн. Это разработка компании Такском. Программа позволяет комплексно работать с документами, подписывать любые виды – не только Word и Excel, но и PDF, JPEG и многие другие. В КриптоЛайн можно также проверять и удалять подпись.

Загрузить программу КриптоЛайн можно отсюда. Для установки распакуйте архив, запустите файл CryptoLineInstaller.exe, примите лицензионное соглашение и далее следуйте указаниям мастера установки. После установки КриптоЛайн будет доступна в главном меню. При первом запуске программу нужно настроить. Как это сделать, можно узнать на странице техподдержки сайта Такском.

Чтобы добавить документ в программу:

При необходимости, в разделе «Параметры подписи»:

КриптоЛайн позволяет создавать как присоединённую, так и отсоединённую ЭП. Первый вид подписи подразумевает, что она встроена в сам файл документа, второй – что будет создана в отдельном файле с расширением *.sig.

Как требования к ЭП менялись в последнее время

Изменения в правилах использования ЭП начали внедряться с 2019 года (см. поправки к закону № 63-ФЗ) и продолжаются до сих пор. Законодатель, таким образом, стремится информационно обезопасить бизнес от мошенничества, упростить ЭДО и оптимизировать работу налоговиков и контролирующих органов.

Переход на новый режим должен был состояться для всех субъектов бизнеса до января 2023 года, однако этот срок перенесли на сентябрь.

Таким образом, выданные ранее сертификаты (в которых указаны ФИО владельца, наименование компании, в интересах которой владелец подписи действует) можно использовать еще полгода. Соответственно, на тот же срок разрешается не прибегать к выпуску машиночитаемых доверенностей.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, продление переходного периода связано с «санкционным давлением, из-за которого затруднена подготовка к обязательному использованию МЧД в правоотношениях в электронной форме».

Пока у государства есть дополнительное время, чтобы настроить информационные системы, руководители компаний могут использовать его для обучения сотрудников, подготовки локальных актов и предварительного тестирования машиночитаемых доверенностей в ЭДО.

Что требуется для подписания

Сначала разберёмся, какой необходимый минимум нужен для подписания электронного документа.

Первый шаг – это непосредственно сама усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Законодательство РФ гласит, что квалифицированная ЭП – это единственный вид подписи для придания электронному документу юридической силы без дополнительных соглашений между сторонами ЭДО. Подобрать ЭП можно в каталоге Удостоверяющего центра компании Такском.

Второй шаг – приобрести лицензию на программное обеспечение КриптоПро CSP. Это обязательный атрибут юридически значимого ЭДО. Его также называют средством электронной подписи. Данное ПО необходимо для создания и проверки ЭП согласно закону «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года № 63-ФЗ. Лицензию также можно приобрести в Удостоверяющем центре Такском. Необходимый тип и версию уточняйте в специальном разделе сайта компании.

Третий шаг – внести финальные правки в сам документ и сохранить его окончательную редакцию. Важно помнить, что после подписания в файл уже нельзя внести изменения.

Последний шаг – использовать механизм для создания ЭП. Такском предлагает два варианта.

Эффект от внедрения КЭДО

У руководителей бизнеса возникают вопросы: зачем такие сложности, может, рациональнее оставить, все как есть в привычном виде.

Давайте в завершении разберемся, что дает компании внедрение КЭДО:

Именно благодаря этим преимуществам огромное количество организаций уже внедрили в свою работу электронный документооборот, и их число с каждым днем только возрастает.

Оцените готовность вашей компании к переходу на КЭДО с помощью чек-листа. Бесплатно!

Какие виды ЭП доступны в 2023 году

Итак, разберемся, какими электронными подписями все-таки можно пользоваться в течение 2023 года.

Статья 5 закона № 63-ФЗ устанавливает три вида электронной подписи: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

Согласно последней редакции закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 18.03.2020, выпустить можно два типа КЭП: на физическое лицо и на организацию.

1. Личная подпись физлица идентифицирует конкретного человека, без привязки к месту его трудоустройства.

В таком сертификате ЭП нет никаких сведений о компании, только частные данные владельца. Это позволяет пользоваться подписью сразу в нескольких организациях (с дополнительным приложением машиночитаемой доверенности), либо в личных целях.

2. Подпись компании выпускается на первое лицо (генерального директора и проч.), которое по уставу имеет право представлять интересы без доверенности. Этот ключ некопируемый, его нельзя передавать другим сотрудникам.

Электронные подписи на организацию, которые содержали данные и владельца сертификата и сотрудника фирмы, больше не выдаются коммерческими УЦ. Но пользоваться ими можно вплоть до сентября 2023 года если они не заканчиваются раньше.

Что нужно для подписания документов цифровой подписью?

Бесплатная консультация эксперта

Спасибо за Ваше обращение!

Специалист 1С свяжется с вами в течение 15 минут.

Какие подписи могут использовать работники и работодатели

Выбор подписи зависит от следующих факторов:

Здесь отметим, что для ведения электронного кадрового документооборота работодатель может выбрать один из двух предлагаемых вариантов: портал «Работа в России» или разработать собственную информационную систему (приобрести систему у разработчика).

При этом к работодателям законодатель предъявляет более жесткие требования в отношении подписания документов.

Так, например, наиболее значимые документы (трудовой договор, договор о матответственности, ученический договор и ряд других документов, перечисленных в ч. 1 ст. 22.3 ТК РФ) работодатель может подписать только УКЭП.

Все остальные документы работодатель может подписывать УКЭП или УНЭП. Использовать ПЭП при подписании документов в целях ведения электронного кадрового документооборота работодатель не может.

Работник вправе использовать все три вида электронных подписей, но не все документы можно подписать ПЭП. Так, в информационной системе работодателя наиболее значимые документы работник подписывает только УКЭП или УНЭП. А иные документы могут быть подписаны и ПЭП. Но для этого между работником и работодателем должно быть заключено специальное соглашение, которое будет определять правила определения подписанта и требования к конфиденциальности.

ПО для подписания электронных документов

Непосредственно подписание документов происходит с помощью специального ПО. Это могут быть плагины для существующих программ или отдельные программы. Ключевые различия популярных решений можно увидеть в таблице ниже.

Таб.1 ПО для подписания электронных документов

Наиболее популярным производителем ПО для работы с ЭП (ЭЦП) на российском рынке является компания КриптоПро. Продукты этой фирмы поддерживают все распространенные носители, типы подписей и открывают возможность получения заверенного файла любого типа. Рассмотрим необходимые средства для создания ЭП (ЭЦП).

КриптоПРО CSP

Ключевое программное средство, которое обеспечивает работу программ и плагинов от КриптоПРО. Это ПО должно быть установлено на компьютере пользователя, который планирует работу с ЭП (ЭЦП) в программах этого производителя.

Прямая работа с данным ПО для получения подписанного файла не предусматривается. П О используется для настройки работы с ЭП (ЭЦП) на компьютере и поддерживает такие возможности как:

Обычно настройка осуществляется ИТ-специалистами, но дальнейшая работа пользователя по подписанию и проверке документов происходит постоянно в одной программе и предполагает ряд однотипных действий.

КриптоАРМ

Программа для подписи документов ЭП (ЭЦП), проверки сертификатов полученных документов и шифрования данных. Стартовая версия программы имеет ограниченный функционал, и пользоваться ею бесплатно можно только в течение ограниченного периода. Базовая и стандартная версии содержат основные и дополнительные функции.

Чтобы подписать документ электронной подписью в КриптоАРМ, нужно, соблюдая порядок, выполнить следующие шаги:

Запустить программу и в верхнем меню нажать на значок «Подписать».

Ознакомиться с инструкцией и нажать «Далее».

Мастер создания ЭП

Нажать «Добавить файл», если требуется подписать один документ, или «Добавить папку», если нужно подписать все файлы определенного каталога.

В открывшемся окне менеджера файлов выделить целевой файл и нажать «Открыть»

При необходимости повторить данную процедуру, если требуется подписание нескольких файлов из разных каталогов, затем нажать «Далее».

На странице следующего этапа следует выбрать кодировку и расширение, если значения по умолчанию не подходят, а также указать каталог для выходных файлов. В этом каталоге будут созданы новые файлы. Когда все настройки установлены, нажать «Далее».

Страница параметров позволяет установить свойства подписи, выбрать тип – присоединенная или открепленная (в подпись не включаются сертификаты), добавить штампы времени. После выбора всех свойств нужно нажать «Далее».

На следующей странице нажать «Выбрать». Откроется окно хранилища сертификатов. Из списка сертификатов нужно выбрать тот, которым будет подписан документ или папка. После чего нужно нажать «Далее».

Откроется страница завершающего шага. Если планируется использование этих параметров для подписи в других документах, на данном шаге можно сохранить профиль, установив соответствующую галочку. После чего нажать «Готово».

Появится сообщение об окончании операции. В указанном каталоге будут созданы файлы подписей.

Напомним, что наиболее часто ЭП используется в процессе электронного документооборота с контрагентами. В этом случае ЭД имеют юридическую силу и позволяют избавиться от бумажного документооборота.

Простая электронная подпись (ПЭП)

Документация, подписанная ПЭП, может использоваться не только внутри компании, но и при внешнем обмене документами. Для того, чтобы придать юридическую значимость документу, необходимо подписать соглашение между всеми участниками электронного взаимодействия (акт вводящий правило для сотрудников).

В соглашении прописывают случаи, в которых документация, подписанная ПЭП, будет считаться равносильной бумажному формату документов, рассматривается порядок подписания и проверки ЭП, фиксируются правила идентификации сотрудников-владельцев ПЭП.

Не стоит забывать и о конфиденциальности, особенно в случаях внедрения и использования ПЭП, так как именно простая подпись является самой незащищенной.

Сотрудник может получить ПЭП у работодателя, при этом факт получения должен быть зафиксирован в информационной системе, которую использует компания. Это может быть платформа «Работа в России» или собственная ИС, адаптированная под особенности работы конкретной компании.

Сервис КЭДО от компании WiseAdvice — Подписанные кадровые документы

ПЭП вполне достаточно будет сотруднику для подписания обычной рабочей документации, например: графика работы, табеля учета рабочего времени, служебных записок и т п.

Для подписания трудовых договоров и документации, которая доносится до сотрудников «под роспись», ПЭП не подойдет. Поэтому главбухи и HR-сотрудники таким видом подписи не пользуются.

ПО для пакета Microsoft Office

Первый вариант – приобрести лицензию КриптоПро Office Signature. Она используется для создания и проверки электронной подписи в документах Word и Excel из состава Microsoft Office 2007/2010/2013/2016/2019.

Преимущество этого варианта в том, что лицензия является сертифицированным решением компании КриптоПро. Некоторым организациям, например, банкам, внутренние требования безопасности разрешают использовать только сертифицированное ПО –официального разработчика. И поэтому, если требуется подписание только документов Word и Excel, то данный вариант вам подойдёт.

Заказать КриптоПро Office Signature можно по ссылке. После загрузки и установки плагина на компьютере подписание документов происходит по общему алгоритму:

Нюансы подписания отличаются исходя из используемой версии пакета MS Office. Актуальную и подробную для вашей версии инструкцию можно посмотреть здесь.

Как подписывать документы до 01. 2023

До сентября текущего года электронные документы можно подписывать любым из двух способов:

Оба способа доступны до 1 сентября 2023 года. С осени единственным вариантом для бизнеса останется использование электронной подписи физлица и МЧД, либо КЭП организации, выданной на руководителя.

Можно ли предоставить в суд электронный документ?

Суд будет расценивать электронный документ, принимая его в качестве доказательства, в следующих случаях:

Для предоставления электронного документа в качестве доказательства следует распечатать его. Также нужно представить документы, подтверждающие личность и полномочия лица, которое его передает. В качестве бесспорного доказательства принимается документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью. Именно такой вариант рекомендуется для использования на практике. Наличие такого типа подписи подтвердит ряд информации:

Также необходимо будет подтвердить подлинность ключа ЭП, для чего потребуется полученный в удостоверяющем центре сертификат.

Руководитель Центра сопровождения 1С

Проблемы правового регулирования электронных документов

Правовое регулирование электронного документооборота имеет одно очевидное противоречие. С одной стороны, ЭП придает копии ту же правовую силу, что и в случае подписания документа лично (статья 6 ФЗ-63). С другой – определение ВАС РФ от 17.10.08 № 13675/08 устанавливает, что суд может принять документ, подписанный ЭП, только в том случае, если есть иные доказательства правоотношений между лицами.

В России не прецедентное право, но определение ВАС РФ четко указывает позицию судов по данному вопросу. Арбитражные и региональные суды часто руководствуются практикой ВАС и ВС при вынесении решений.

Это не все проблемы, присущие правовому регулированию и практическому использованию ЭП. Также стоит обратить внимание на иные моменты:

Значимость электронного документа точно такая же, как у бумажного варианта. По общему правилу оба варианта будут иметь одинаковую юридическую силу. Однако некоторые проблемы применения ЭП все же имеются. Рекомендуется предусмотреть дополнительные методы подстраховки при использовании ЭП в своей практике.

На практике, электронный документооборот хоть и становится более популярным, но еще не заменил полностью обычный, бумажный. В определенной степени его распространению мешают указанные в нашей статье проблемы, а также недостаточность информирования граждан и бизнеса.

Если вы решили перейти на безбумажный документооборот, наши специалисты всегда готовы ответить на все вопросы, связанные с ЭДО.

Существует два вида ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП может быть неквалифицированной и квалифицированной. В Таблице 1 указаны особенности всех ЭП.

Простую ЭП создают средствами информационной системы, в которой ее используют. Эта подпись подтверждает только то, что ее создал конкретный человек. Простая ЭП – это пароли, коды и прочие простые средства идентификации.

Простая ЭП приравнивается к собственноручной (следовательно, документ с такой подписью приобретает юридическую силу), если это регламентирует отдельный нормативный правовой акт или между участниками электронного документооборота (далее – ЭДО) заключено соглашение, где прописаны:

Простую ЭП применяют при банковских операциях, на портале государственных услуг, на сайте Пенсионного фонда России, для аутентификации в информационных системах, а также для заверения документов внутри корпоративного ЭДО.

УСИЛЕННАЯ НЕКВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭП

Усиленную неквалифицированную ЭП создают с помощью специальных программных средств путем криптографического шифрования. Ее выдают в удостоверяющем центре (далее – УЦ). Чтобы ее получить, нужно представить:

После проверки документов заявитель получает сертификат ЭП и два ключа усиленной неквалифицированной ЭП: закрытый и открытый. В сертификате ЭП обязательно указано соответствие открытого ключа закрытому и владельцу усиленной неквалифицированной ЭП.

Закрытый ключ ЭП хранят на специальном ключевом носителе с ПИН-кодом или на компьютере в виде файла в зашифрованном формате. С помощью него владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы.

Открытый ключ ЭП доступен всем, с кем его обладатель ведет ЭДО. Он связан с закрытым ключом ЭП и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.

Такой подписью можно подписывать документы, которые в бумажном виде заверяют печатью. Участники ЭДО должны обязательно заключить между собой соглашение о правилах использования усиленной неквалифицированной ЭП и взаимном признании ее юридической силы. Это нужно, чтобы электронные документы, заверенные такой подписью, считались равнозначными бумажным с собственноручной подписью.

Юридические лица применяют усиленную неквалифицированную ЭП:

УСИЛЕННАЯ КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭП

Усиленная квалифицированная ЭП – самый регламентированный государством вид подписи.

Усиленную квалифицированную ЭП выдают в аккредитованном УЦ. Чтобы ее получить, нужно заполнить заявку и предоставить:

Срок изготовления усиленной квалифицированной ЭП – два рабочих дня.

Так же, как и усиленная неквалифицированная ЭП, она создается с помощью криптографических алгоритмов и базируется на инфраструктуре ключей.

Код ключа – это длинная и сложная цепочка чисел и символов объемом до 256 бит. Запомнить или набрать электронный ключ невозможно, поэтому он сохраняется на цифровом носителе. Хранить ключи усиленной квалифицированной ЭП нужно на токенах с USB-разъемом или смарт-картах. Эти цифровые носители защищены паролями и сертифицированы в соответствии с требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России и ФСБ России.

Усиленная квалифицированная ЭП обязательно имеет квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП в бумажном или электронном виде. Сертификат подтверждает подлинность подписи, которую можно оспорить только судебным решением. Срок действия сертификата определяет аккредитованный УЦ, а его структура определена приказом ФСБ России № 795 от 27.12.2011.

Сертификат содержит информацию об уникальном номере, сроке действия и персональных данных владельца усиленной квалифицированной ЭП. Дополнительно сертификат может содержать:

Усиленная квалифицированная ЭП – это подпись, которая придает документам юридическую силу без дополнительных условий. Документы, подписанные такой подписью, признают равнозначными подписанным собственноручно и используют в документах, которые сопровождают любые правовые отношения. Исключения – случаи, при которых законодательство требует подавать документы только на бумажных носителях с оригинальной подписью.

Усиленную квалифицированную ЭП применяют:

ПРЕИМУЩЕСТВА УСИЛЕННОЙ ЭП

1. Сформированный с помощью программы код нельзя запомнить или заново воспроизвести, поэтому подделать усиленную ЭП практически невозможно.

2. Усиленная подпись позволяет точно определить момент создания документа.

3. После подписания документа усиленной ЭП в него нельзя внести никакие изменения (даже автору документа): любые попытки внести их отразятся при расшифровке.

4. Усиленная ЭП позволяет пересылать документы по электронным каналам без передачи носителя информации.

5. Заверенный усиленной ЭП документ передается адресату в течение нескольких секунд, а все участники ЭДО имеют равные возможности для работы вне зависимости от их местоположения.

6. Риск потери документов при электронном обмене намного ниже, чем при передаче бумажных документов.

Какие документы нельзя подписать электронной подписью работника

Несмотря на то, что ЭДО сейчас получил активное внедрение, существуют сферы, в которых допустим только бумажный формат документации с собственноручными подписями, например, трудовое законодательство. Именно в нем существует огромное количество документов и актов, которые необходимо создавать оформлять и подписывать только в бумажном формате.

Если же рассматривать ту документацию, которую разрешено вести в электронном виде, то тут многое зависит от электронной подписи, которой владеет сотрудник и от конкретного документа, который необходимо подписать.

Как обеспечивается юридическая сила электронных документов?

Юридическая сила электронного документа подтверждается действующим законодательством. Об этом прямо говорит ряд правовых норм.
Договор, подписанный ЭП, будет равнозначен подписанному сторонами или их представителями собственноручно. Это существенно упрощает ведение деятельности в удаленном режиме, когда каждая сторона находится в различных населенных пунктах.

Но не только договор может быть заверен ЭП. Фактически любая бумага может быть переведена в электронный вид и представлена второй стороне.

Важно! ЭП не используется для подтверждения подлинности документа, для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить перевод копии в электронный формат. Э П ― это замена подписи от руки и печати фирмы.

Электронная подпись представляет собой сложный код, который через специальную программу позволит определить принадлежность определенному лицу. Взломать такой код практически нереально, так как он невероятно сложен и состоит из огромного количества символов. Проще
подделать собственноручную подпись.

Наличие ЭП позволяет сторонам обмениваться документами любым доступным способом, в том числе через электронную почту. Главное ― выбрать правильный тип и использовать его должным образом. Документ, подписанный данным способом, приобретет юридическую силу. Это помогает сторонам экономить время и средства.