КАКОЙ СЕРТИФИКАТ НУЖЕН ДЛЯ ГОСЗАКУПОК

В 2022 году изменились правила выдачи электронной подписи (ЭП или ЭЦП). Теперь руководители организаций и индивидуальные предприниматели получают квалифицированную ЭП в ФНС или у Доверенных лиц УЦ ФНС. На сотрудников организаций и доверенных представителей ИП — в аккредитованных удостоверяющих центрах.

ЭЦП — это устаревшее понятие. Расшифровывается как «электронная цифровая подпись». В настоящее время законодательством закреплено название ЭП, которое расшифровывается как «электронная подпись».

Рассмотрим, отличается ли электронная подпись, выданная в налоговой, от той, что выдают в удостоверяющих центрах, и можно ли её использовать в закупках. Также расскажем о новом расширении для тарифных планов «Астрал Подпись».

Электронная подпись от ФНС

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) от ФНС является аналогом собственноручной подписи и имеет такую же юридическую силу. Она состоит из открытого и закрытого ключа, а также сертификата ЭП, в котором содержатся сведения о владельце и срок действия ЭЦП. Её нельзя получить по доверенности.

Индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица должен лично явиться в отделение налоговой. Перед этим нужно подготовить пакет документов и сертифицированный ключевой носитель — токен или смарт-карту, — на который запишут подпись. Обслуживание граждан ведётся в порядке живой очереди в отделении ведомства. Предварительная запись не требуется. Существует способ, при котором ИП и юрлица могут получить квалифицированную электронную подпись быстрее, воспользовавшись услугами сторонних компаний.

Для ускоренного выпуска рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — УЦ «Основание», который является Доверенным лицом УЦ ФНС.

Уполномоченные сотрудники организаций и доверенные представители ИП используют КЭП, которые получают в коммерческих удостоверяющих центрах. Электронная подпись нужна работникам, так как они работают с отчётностью, взаимодействуют с контрагентами и участвуют в закупках. Выбранный УЦ должен быть аккредитован Минцифры. Их количество ограничено. Актуальный список таких УЦ указан на сайте министерства. Электронная подпись, выданная в центре, который не содержится в данном перечне, будет недействительна и не будет иметь юридическую силу. Для выбора УЦ в строке поиска достаточно указать название, адрес или ИНН организации.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и сотрудников ЮЛ. Получить электронную подпись можно с помощью продуктов Астрал Подпись и 1С-ЭТП. Благодаря нашим решениям цифровые документы получают юридическую значимость и становятся равносильны рукописным.

Когда в закупках нужна ЭП

Торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ проходят на электронных торговых площадках (ЭТП). Они могут быть как государственными, так и коммерческими. Чтобы в них участвовать, необходима регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, где размещается актуальная информация для поставщиков, заказчиков и контролирующих органов. Для ЭТП и ЕИС и нужна квалифицированная электронная подпись. Она подтверждает личность участника. Также КЭП понадобится на всех этапах выбранной закупки. С помощью неё происходит:

В государственных и коммерческих закупках квалифицированную электронную подпись используют все: как поставщики, так и заказчики. Работать на ЭТП могут предприниматели, руководители организаций, их сотрудники и доверенные представители.

Подойдёт ли ЭП от ФНС для госзакупок

Как уже было сказано, квалифицированная электронная подпись подтверждает личность подписанта и имеет такую же юридическую силу, как её рукописный аналог. Её формат и правила использования регулируются государством, а технические средства защиты сертифицированы ФСБ. Поэтому пользователь может применять КЭП ФНС в электронном документообороте на законных основаниях и подписывать ею любые цифровые документы.

Квалифицированная электронная подпись ФНС подходит для:

Как оформить электронную подпись

Для оформления электронной подписи в коммерческом аккредитованном удостоверяющем центре нужно выбрать тариф, оформить заявку и подтвердить личность. Важно помнить, что заказать подпись можно только на своих сотрудников или доверенных лиц. Доверенным может быть ответственный работник, бухгалтер или представитель сторонней компании, оказывающей данные услуги.

В УЦ «Калуга Астрал» не обязательно лично посещать офис. С услугой «Выездная идентификация» специалист компании сам приедет к клиенту в назначенное место и время. Также удостоверяющий центр позволяет дистанционно продлевать сертификат электронной подписи. Для этого нужна действующая электронная подпись. Новую КЭП можно выпустить в личном кабинете, подписав документы уже существующей.

В удостоверяющем центре ФНС

Для получения ЭЦП в ФНС, индивидуальному предпринимателю или директору организации необходимы:

Токен должен быть сертифицирован ФСТЭК или ФСБ России. На сегодняшний день это модели: Рутокен ЭЦП 2.0 или JaCarta-2 PKI/ГОСТ.

Выбрать подходящий носитель токен для КЭП рекомендуем в нашем интернет-магазине. В каталоге представлены только сертифицированные модели токенов.

Как настроить рабочее место для электронной подписи

Также ИП, руководителям, сотрудникам и доверенным представителям нужно настроить рабочее место. На компьютер устанавливают средство криптографической защиты информации (СКЗИ):

У программ есть пробный период, по истечении которого, потребуется купить лицензию.

Выбрать подходящую лицензию КриптоПро для электронной подписи по 44-ФЗ рекомендуем в нашем интернет-магазине. Оставьте короткую заявку для бесплатной консультации специалиста.

Что в итоге получает клиент УЦ ФНС

После посещения налоговой будущий владелец получает то же самое, что и ранее мог получить в коммерческом удостоверяющем центре, но только на бесплатной основе. Это токен с записанной электронной подписью и сертификат ЭЦП сроком действия 15 месяцев. Подпись нужно установить, и можно сразу использовать, в том числе и для участия в государственных и коммерческих закупках.

Электронную подпись нельзя скопировать из ключевого носителя на другой токен или компьютер. Ф НС выдаёт неэкспортируемые ЭЦП. Сделано это для того, чтобы избежать компрометации. Подписью должен пользоваться только владелец, не передавая третьим лицам, даже своим сотрудникам. Ответственный работник или доверенный представитель должен работать только с личной подписью из коммерческого удостоверяющего центра. Для организаций — это ЭЦП сотрудника юрлица, для ИП — электронная подпись физлица.

Новое расширение «Астрал Подпись»

Для того чтобы использовать электронную подпись на ЭТП в сфере закупок в сервисе «Астрал Подпись», можно приобрести специальные расширения.

Ранее были доступны ЭТП: «Электронные системы Поволжья», «Аукционный тендерный центр», «Центр Реализации», «Региональная торговая площадка», «Фабрикант», «Центр дистанционных торгов (участник)», «В2В-Center».

Также представлено расширение «B2B-CENTER PLUS». Оно предоставляет абоненту доступ на торговую площадку ЭТП B2B-Center, а также возможность принять участие в одной любой процедуре на закупку. При этом покупать отдельно тариф на площадке B2B не понадобится.

О том, как сделать электронную подпись для торгов, вы можете почитать в нашей статье.

Что поменяется в 2023 году

В 2023 году нововведений в порядке работы с электронной подписью в области закупок нет. Меняются правила применения КЭП сотрудниками организаций и доверенными представителями. Также некоторые виды ЭЦП перестанут работать. Ниже рассмотрим изменения по пунктам:

МЧД — это доверенность, созданная в цифровом виде. Имеет машиночитаемый формат для автоматического распознавания в информационной системе. Документ содержит данные о доверителе, доверенном лице и информацию о переданных полномочиях. Также указан срок действия доверенности.

Подробнее ознакомиться с понятием МЧД рекомендуем в нашей статье.

Создавать МЧД удобно с бесплатным сервисом «Астрал Доверенность». Решение позволяет быстро оформить МЧД на сотрудника или доверенное лицо. Директору или предпринимателю достаточно выбрать тип машиночитаемой доверенности, заполнить данные и подписать документ своей КЭП.

Важно! Работать с КЭП по старой схеме до 31 августа 2024 года разрешено тем работникам, которые пользуются электронной подписью юрлица, выпущенной до 31 августа 2023 года. С 1 сентября 2024 года всем доверенным лицам понадобится машиночитаемая доверенность.

Если подписи не поменять вовремя, ИП, юрлица, сотрудники и доверенные представители не смогут участвовать в государственных и коммерческих закупках.

Как подготовиться к изменениям в 2023

Чтобы участвовать в коммерческих и государственных закупках, директору юридического лица и индивидуальному предпринимателю нужно подготовиться.

Как принять участие в закупках по 44-ФЗ и 223-Фз мы подробно рассказывали в нашей статье.

Подведём итоги

Участие в коммерческих и государственных закупках требует знаний законодательства и должного времени на подготовку. Чтобы облегчить себе задачу, воспользуйтесь услугой «Астрал. Торги». В зависимости от выбранного пакета, специалисты сервиса помогут выбрать КЭП, подготовить рабочее место и юридические документы, подобрать аукцион, помочь в подборе и аналитике подходящих торгов.

Сайт zakupki.gov.ru: пошаговая инструкция по регистрации и работе

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru
Как работать с сайтом госзакупок

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) – zakupki.gov.ru – создан для хранения полной и достоверной информации по госзакупкам. Е ИС содержит:

Регистрация на сайте zakupki. gov

Регистрация в ЕИС дает участнику аккредитацию на восьми федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП) с доступом в секцию 44-ФЗ:

Когда нужно зарегистрироваться

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для МСП и по постановлению правительства № 615. После регистрации на портале сведения об участнике попадают в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на три года. За шесть месяцев до окончания этого срока можно подать заявку на новую аккредитацию. Вы не сможете подать заявку на участие в закупке, если до окончания срока регистрации останется меньше трех месяцев.

Например, вы зарегистрировались в ЕИС в январе 2020 года. В июле 2022 года можно регистрироваться на новый срок. Если не продлите регистрацию, то с октября 2022 года не сможете подать заявку на участие в тендере.

Что понадобится для регистрации

Перед регистрацией в ЕИС подготовьте все необходимое:

Получить ЭП для торгов вы можете, заполнив заявку на сайте ИС-Закупок.

Этапы и сроки регистрации в ЕИС

Первый этап. Регистрация руководителя на Госуслугах

Портал проверит данные в государственных системах, например, паспортные данные — в МВД. Такая проверка и создание профиля может занять до пяти рабочих дней.

У сотрудников, которые будут участвовать в торгах от вашей компании, тоже должны быть подтвержденные профили на Госуслугах.

Совет: чтобы каждый раз не вводить пароль от Госуслуг, настройте вход на портал с помощью электронной подписи. Для этого перейдите в раздел «Настройки учетной записи» в личном кабинете и нажмите на пункт «Включить вход с помощью электронной подписи». К ЭП должна быть вставлена в компьютер.

Второй этап. Добавление организации на Госуслугах

К личному профилю руководителя нужно прикрепить организацию. Для этого нажмите кнопку «Добавить организацию», которая находится в правом верхнем углу личного кабинета, и из выпадающего списка выберите организацию: ИП, юрлицо или орган госвласти.

Заполните недостающие данные организации, добавьте данные сотрудников во вкладке «Сотрудники» и наделите их полномочиями: дайте им возможность подавать заявки, подписывать контракты. Сотрудников можно назначить в любой момент, даже после регистрации компании в ЕИС.

После проверки компании в ЕГРЮЛ она отобразится в личном кабинете во вкладке «Организации». Проверка может занять до пяти рабочих дней.

Третий этап. Регистрация в ЕИС

Перед регистрацией нужно настроить рабочее место по инструкции ЕИС. Для корректной работы компьютера выполните следующие действия:

Воспользуйтесь бесплатным установочным диском от СКБ Контур. Он поможет установить нужные компоненты и настроит компьютер.

После завершения настроек зайдите на сайт zakupki.gov.ru, перейдите в «личный кабинет участника закупок» в правом верхнем углу и начните регистрацию. Страница должна перейти на сайт Госуслуг. Если браузер выдает ошибки, еще раз проверьте все настройки по инструкции.

Совет: работе сайта может мешать антивирус. Отключите его на время регистрации в ЕИС.

Если вы не можете продолжить регистрацию из-за ошибок браузера, звоните в техподдержку портала: 8 (800) 600-90-89, 8 (495) 739-25-83. Поддержка работает круглосуточно.

Специалисты ИС-Закупок помогут собрать документы, настроить компьютер и пройти все этапы регистрации в ЕИС.

Создание профиля компании

Процедуру регистрации компании должен совершать руководитель – потребуется его КЭП и данные для входа на Госуслуги.

Затем нужно пошагово следовать инструкции:

Уведомление об успешной регистрации придет на вашу электронную почту. Обычно регистрация действует на следующий день, но по регламенту этот этап может длиться пять рабочих дней.

Скорость регистрации зависит от работы Госуслуг, ЕИС и их взаимодействия с другими системами. В общей сложности все этапы регистрации могут занять до 16 рабочих дней. Учитывайте это время и регистрируйтесь в ЕИС заранее.

На следующий день после регистрации данные из ЕИС попадут на все ФЭТП. Операторы площадок внесут вашу организацию в свои реестры участников, а вы сможете зайти в личный кабинет на каждой площадке и участвовать в закупках.

Как работать с сайтом госзакупок

На портале закупок нельзя подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты – заказчики не проводят здесь закупки, а только размещают информацию о них. Сами закупки проходят на ЭТП.

Регистрация в ЕИС нужна только для того, чтобы вашу организацию включили в ЕРУЗ, и вы смогли участвовать в торгах. Всю информацию, которая есть на портале, можно смотреть с любого компьютера, не заходя в личный кабинет.

Если уметь пользоваться сайтом и ориентироваться в интерфейсе, то можно найти полезную информацию, например, выбрать интересную закупку, проанализировать заказчика – какие контракты он заключил, с кем и на какую сумму, посмотреть практику ФАС в реестре жалоб, изучить нормативные документы в сфере закупок.

Сайт zakupki.gov.ru состоит из разделов:

Всю информацию вы легко найдете в соответствующем разделе. Остановимся подробнее на поиске закупок и рассмотрим, какие фильтры можно применить, чтобы найти нужный вам тендер.

Вариант поиска зависит от вашей цели:

Например, вы производите и поставляете мясо говядины в южном округе России и хотите контракт с госзаказчиком. Чтобы найти актуальные закупки, поставьте фильтры:

Нажмите «Применить» и посмотрите результаты поиска. В этом случае поиск выдал пять закупок. Дальше нужно заходить в каждую, подробно изучать документацию и оценивать, подходит она вам или нет. Если поиск не дал результатов, попробуйте изменить или исключить фильтры.

Если у вас нет времени искать тендеры и анализировать их, специалисты ИС-Закупок сделают это за вас.

Из нашей статьи вы узнаете:

Для авторизации на государственных порталах, подписи электронных документов, кроме непосредственно ЭЦП, пользователю необходим криптопровайдер КриптоПро. Он устанавливается на компьютер и обеспечивает защиту данных.

Как установить КриптоПро

После приобретения КриптоПро, во время установки и запуска файла CSPSetup.exe вам понадобится сделать следующее:

Следующим этапом установки станет контроль правильности работы токена и внесение вашей подписи непосредственно в КриптоПро. После завершения этой процедуры необходимо подготовить браузер, установив необходимые плагины и расширения.

Подготовка рабочего места для работы с порталом государственных закупок

Разработчики рекомендуют для работы с госзакупками браузер Internet Explorer в версии не ниже 11.0. Одновременно в нем должен быть включен протокол шифрования TLS 1.0. Для выполнения последнего условия проделайте следующие действия:

Теперь необходимо добавить сайт государственных закупок в список доверенных для браузера. Для этого внесите все варианты названия в список надежных.

Следующим этапом настроек станет указание нужных параметров безопасности для вашего интернет-браузера Internet Explorer. Для этого выполните следующие действия:

Проверить правильность настроек технических параметров можно входом на сайт государственных закупок с использованием цифровой подписи. Если все плагины и КриптоПро работают правильно, то после входа в личный кабинет вы автоматически будете перенаправлены на сайт государственных услуг для авторизации через ЭЦП.

Вторым вариантом станет переход сразу на сайт госзакупок с выбором сертификата и перенаправлением затем в закрытую часть системы, то есть непосредственно в личный кабинет пользователя.

Где приобрести лицензию на КриптоПро и ЭЦП

Для работы на сайте госзакупок и других государственных порталах необходим криптопровайдер КриптоПро и квалифицированная электронная подпись. Получить подпись и купить лицензию на криптопровайдер можно в удостоверяющем центре «Астрал-М». Мы входим в число партнеров разработчика ПО и имеем аккредитацию Минкомсвязи. Обращаясь к нам, вы получаете:

Получить дополнительную информацию и оставить заявку на приобретение КриптоПро, лицензии для него и цифровой подписи можно по телефону либо заполнив форму обратной связи на сайте, чтобы наш специалист связался с вами.

В статье для простоты мы говорим об «электронной подписи». В действительности предприниматели получают «квалифицированный сертификат электронной подписи», которым и подписывают электронные документы.

Электронная подпись придает электронному документу юридическую силу, то есть делает его равнозначным документу на бумаге, подписанному собственноручно. Такой подписью подписывают налоговую отчетность, акты, накладные и документы, необходимые для участия в закупках.

С 2019 года большая часть госзакупок перешла в электронный формат. Извещают о таких тендерах в Единой информационной системе (ЕИС), а проводят на восьми торговых площадках (ЭТП).

Для участия в электронных закупках по 44-ФЗ потребуется электронная подпись. С такой ЭП также можно заявляться на часть торгов по 223-ФЗ и тендеры по капремонту (615-ПП).

Участники закупок используют ЭП, чтобы:

Закупки по 223-ФЗ и коммерческие тендеры публикуют на множестве ЭТП — активно работающих площадок больше 200. Однако не все из них принимают обычную электронную подпись, часть площадок потребуют обогатить ЭП специальным платным расширением — OID-ом. Поставщик может оформить одну ЭП и добавить в нее необходимые разным площадкам OID-ы.

В некоторых закупках поставщики по-прежнему могут обойтись без электронной подписи. Вот пять случаев:

Менять правила работы с электронной подписью в закупках пока не планируют. Но значимые изменения для бизнеса произойдут в том, как получать электронную подпись и поддерживать ее актуальность.

Вместо подписей коммерческих УЦ руководителям нужно получить подпись ФНС. Изменения должны были вступить в силу уже с 1 января 2023. Однако Госдума продлила переходный период на восемь месяцев.

МЧД — электронный аналог бумажной доверенности для подписания документов, или проще говоря — электронная доверенность. М ЧД хранит информацию о доверителе, уполномоченном лице и делегированных ему полномочиях.

Сейчас сотрудники имеют право подписывать документы выданной им ЭП юрлица (в нем указывают данные и сотрудника, и организации) или же ЭП физлица (только данные сотрудника), дополненной МЧД.

Предполагалось, что с 1 января сохранится только второй способ — ЭП физлица + МЧД. Но власти отложили и эти изменения на 1 сентября 2023.

После вступления в силу изменений, сотрудникам также понадобится обратиться в коммерческий УЦ. Но он выдаст уже ЭП новой формы — на физлицо.

Какую ЭП выбрать сотруднику — юрлица или физлица — зависит от того, сможет ли он использовать в работе МЧД. Если нет, то нужна электронная подпись юрлица. Если да — физлица.

Оформить электронную подпись по новым правилам можно как в самой ФНС, так и через доверенные лица налоговой. Список мест выдачи ЭП доступен на сайте ФНС. При подаче заявления потребуется:

Можно предоставить уже используемый вами токен или приобрести новый. Главное, запросить у продавца именно носитель для ЭП налоговой — к ним предъявляют особые требования. За токеном можно обратиться в любой УЦ, к производителю или найти его в вендинговых аппаратах в налоговых инспекциях.

Владелец подписи ФНС получает то же самое, что и раньше получал в коммерческом УЦ:

Учитывайте, что закрытый ключ ЭП (с помощью него происходит подписание документов) нельзя скопировать. Это защищает от его компрометации и нанесения вреда владельцу. Если раньше практиковалось, что электронной подписью директора пользовались другие сотрудники, например, бухгалтер, то теперь так сделать не получится. Всем работникам понадобятся свои собственные подписи.

Получить электронную подпись в 2023 году можно не только в налоговой, но и в коммерческих УЦ — например, в Контуре. В этом случае ЭП выдаст доверенное лицо ФНС, а эксперты Контура помогут применять ЭП налоговой в торгах.

Осенью 2022 года некоторые предприниматели оказались за пределами России и продолжили свою деятельность удаленно. У таких владельцев ЭП могло возникнуть желание передать ее в пользование коллеге и родственнику.

Однако 63-ФЗ запрещает владельцу передавать кому-либо свою ЭП — это считается компрометацией ключа. С чужой электронной подписью злоумышленники могут совершить любое действие от лица компании или директора, в том числе, навредить имуществу.

Если предприниматель покинул Россию, но оформил нотариальную доверенность на другое лицо, то выпустить с ее помощью ЭП все равно не получится. Желающий получить подпись предприниматель или руководитель компании должен приехать в ФНС лично — для идентификации.

Удаленно ЭП ФНС можно только продлить — через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Но важно, чтобы на руках уже был сертификат ФНС, его срок еще не закончился, а в выписке ЕГРЮЛ или ЕГРИП не было изменений.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Руководителю юрлица или ИП получить ЭП ФНС

Чтобы без проблем участвовать в электронных закупках в следующем году, руководителю необходимо до 1 сентября 2023 года получить электронную подпись ФНС. С ней вы гарантированно сможете участвовать в торгах, подписывать договоры и проходить электронное актирование в ЕИС.

Сотрудникам юрлица дать доступ к закупкам

Подпись ФНС у руководителя будет в единственном экземпляре. Если он не готов сам подписывать все документы по торгам, то этим могут заняться сотрудники или внештатные специалисты.

На середину декабря 2022 года ни одна ЭТП не принимает МЧД. Поэтому пока сотрудники могут представлять организацию в закупках только так:

Если в 2023 году ЭТП начнут работать с МЧД, сотрудник сможет представлять организацию, подписывая документы своей ЭП физлица и прикладывая к ней МЧД.

Сотрудникам ИП дождаться МЧД в торгах

Без руководителя и его электронной подписи участвовать в закупках не получится — ни в государственных, ни в коммерческих. Потому что документы участника могут быть подписаны только электронной подписью ИП. Некоторые коммерческие ЭТП могут делать исключения, но в частном порядке — узнавать это необходимо у конкретной площадки.

Когда ЭТП начнут работать с МЧД, представитель ИП сможет подписывать документы сам — своей ЭП физлица. Понадобится только приложить МЧД, подписанную электронной подписью ИП.

Проходить регистрацию на госпортале закупок и выполнять настройку рабочего места обязательно только для заказчиков, поставщики же могут обойтись без этих действий.

Ещё одним обязательным действием является установка корневого сертификата zakupki.gov.ru. Ниже приведён алгоритм действий по установке и настройке соответствующих корневых сертификатов.

Пошаговая инструкция по установке сертификата

После этих действий настройка корневого сертификата zakupki.gov.ru будет окончена, о чём будет сказано в соответствующем информационном окне.

Те же действия нужно будет повторить и для второго сертификата.