Можно ли передать право на ЭЦП другому лицу

Что уже изменилось с 1 июля 2020 года

Пробежим по действующим изменениям — вдруг вы что-то пропустили или только начинаете работу.

Подпись можно получить дистанционно. Для этого у вас есть два способа:

• Воспользоваться действующим сертификатом (подпункт «б» пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2022 N 476-Ф);
• Применить ноу-хау биометрии с помощью загранпаспорта РФ нового образца или сведений из ЕБС (единая биометрическая система от ЦБ и Ростелекома). Этот способ пока доступен не всем и не во всех УЦ.

И по-прежнему можно прийти в УЦ лично.

Руководителю организации разрешили получить за своих сотрудников ЭП. Они понадобятся для удаленной работы при подписании приказов, внутренних документов, накладных и актов.

Пока электронная подпись работника содержит данные об организации. Если он меняет место работы и там тоже используют ЭЦП для документов, то придется получать новую подпись. Но в будущем ситуация изменится.

Нововведения сделают подпись универсальной. Раньше вы выбирали для каких целей нужна ЭЦП: сдача отчетности, ЕГАИС, торги и т.п. Теперь сертификат КЭП обязаны принимать без ограничений все электронные площадки и информационные системы, в т.ч. те, которые ранее принимали только сертификаты со специфическими расширениями.

Физические лица будут уведомлены через Госуслуги, если на их имя кто-то выпустит ЭП. Вот это огромный плюс и новый уровень защиты.

Что такое машиночитаемая доверенность (мчд)?

Для начал объясним, откуда вообще ноги растут, точнее сведения, что МЧД вообще кому-то нужна.

Во-первых, об этом нам говорят изменения в 63-ФЗ (вносятся Федеральным законом от 27.12.2022 № 476-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2022 года).

Например, в 63-ФЗ со следующего года будут добавлены новые статьи 17.1 — 17.6. И вот в них мы и видим упоминание нового формата доверенности.

Статья 17.2 в п. 2 сообщает, что если при подписании электронного документа от имени организации выступает не директор, а иное уполномоченное лицо, то нужно приложить электронную доверенность. Аналогичные требования действуют в отношении ИП (п. 3 ст. 17.3).

А в статье 17.5 уже прописываются правила оформления МЧД:

• она должна быть составлена в соответствии с требованиями ГК РФ;
• форму электронной доверенности могут определить операторы государственных и муниципальных информационных систем и Центробанк;
• если форма не была официально установлена, то можно использовать доверенность, которая формируется на сайте Госуслуг (пока такого функционала нет).

Обратите внимание! По закону подписать такую доверенность может только уполномоченный представитель юрлица, действующий без доверенности, т.е. директор.

ФНС на своем сайте сообщает:

Это наводило на мысль, что для отдельных систем формат доверенности может быть разным. Но в итоге в октябре были опубликованы сразу два приказа Минцифры № 857 и № 858. С ними появилось больше определенности.

Алгоритм получения подписи руководителем юридического лица или ип

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи руководителю необходимо обратиться лично в удостоверяющий центр.

Получить УКЭП по доверенности нельзя!Это прямо прописано в п. 25 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 30.12.2020№ ВД-7-24/982@.

Сертификат электронной подписи выдается только в центрах Федеральной налоговой службы и в доверенных удостоверяющих центрах. Таких доверенных центров всего 3:

• ПАО «Сбербанк России», имеющий порядка 150 офисов для получения подписи
• Банк ВТБ (ПАО), с количеством офисов более 30 штук
• АО «Аналитический центр», имеющий порядка 30 офисов

На сайте ФНС в разделе «Порядок выдачи электронных подписей» содержится перечень удостоверяющих центров, куда можно обращаться за получением сертификата. Всего таких центров более 700 по всей стране.

Электронную подпись, выданную в ФНС и в доверенных удостоверяющих центрах РФ руководителям организация и физическим лицам, нельзя скопировать, что гарантирует дополнительную защиту от компрометации ключа.

Для получения электронной подписи руководителю необходимо иметь следующий перечень документов:

• основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)
• сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
• сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
• устав или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Помимо указанных документов необходим сертифицированный носитель (USB токен) для записи ключей электронной подписи, заранее приобретенный в удостоверяющем центре, либо это может быть тот носитель, который уже ранее использовался.

При подписании документов подписью директора юридического лица фигурирует следующая информация, позволяющая идентифицировать подписанта:

• наименование и местонахождение юрлица
• основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) директора как лица, имеющего право без действовать без доверенности (п. 3 ст. 14, ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ)
• наименование и место нахождения удостоверяющего центра, который выдал квалифицированный сертификат, номер квалифицированного сертификата удостоверяющего центра

Если руководитель юридического лица захочет принять участие в закупках в качестве физического лица или ИП, ему необходимо получать отдельную электронную подпись.

Для индивидуального предпринимателя перечень аналогичен, в том числе:

• ФИО, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Виды электронной подписи

Законом об электронных подписях классифицировано три вида подписи. Основное отличие друг от друга — степень защищенности:

1. Простая электронная подпись: приравнивается к собственноручной, но при условии, если это предусмотрено нормативным правовым актом. Для участия в государственных закупках такая подпись точно не подойдет.
2. Усиленная неквалифицированная подпись: она надежнее простой, работает по принципу шифрования информации, но также, как и простая, приравнивается к собственноручной при условии, если это предусмотрено нормативным правовым актом или соглашением. Такую подпись можно получить в любом удостоверяющем центре. Для участия в государственных закупках она также не подходит.
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП): самая распространенная и наиболее защищенная электронная подпись. Документ, подписанный с помощью данной подписи, приравнивается к документу, который собственноручно подписан физическим лицом. Для создания и проверки данной подписи используются специальные аппаратные и программные средства, соответствующие специальным техническим требованиям. В частности, такие требования утверждены Приказом ФСБ России от 27.12.2022 № 796.

Особенностям получения электронной подписи для участия в закупочных процедурах по новым правилам текущего года посвящен вебинар Контур.Школы «Электронная подпись: новые правила получения в 2022 году». Он будет полезен руководителям и менеджерам тендерного отдела, руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для участия в государственных закупках в рамках Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Более того, она универсальна и подходит в том числе для:

• работы на государственных электронных порталах ЕГАИС
• получения финансовых услуг
• участия в торгах по реализации имущества банкротов
• подачи налоговой отчетности, бухгалтерской отчетности
• госрегистрации юридических лиц и ИП

Далее мы будем говорить именно об усиленной квалифицированной электронной подписи.

Возможна ли передача иному сотруднику организации права подписывать документы от имени организации электронной подписью генерального директора? в каком порядке можно получить электронные подписи другим сотрудникам организации в 2022 году?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Возможность передачи права использования электронной подписи от владельца ее сертификата иному лицу, в том числе работнику организации, руководителем которой является владелец сертификата, законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем владелец сертификата электронной подписи — руководитель организации вправе согласовать использование этой подписи другими лицами — работниками этой организации при условии соблюдения конфиденциальности ключа такой подписи. При этом ответственность за действия работников, совершенные с применением электронной подписи, в любом случае может быть возложена на руководителя организации — владельца сертификата электронной подписи.

Обоснование вывода:Электронная подпись (далее — ЭП) является аналогом собственноручной подписи, ее использование допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст.

160 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2022 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», далее — Закон N 63-ФЗ).В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 63-ФЗ установлены виды ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП бывает неквалифицированная и квалифицированная (далее также — КЭП).

От простой усиленную ЭП отличают обязательное наличие ключа ЭП (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки ЭП (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом ЭП и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданном удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающем принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП (пп.

2, 3, 5, 6 ст. 2, чч. 2, 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ).Одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная ЭП, является требование об указании ключа проверки ЭП в квалифицированном сертификате (п. 1 ч. 4 ст.

5 Закона N 63-ФЗ).Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки ЭП может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.

Иначе говоря, это может быть или руководитель, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено. Иначе говоря, ЭП может быть оформлена как на руководителя, так и на иное лицо, действующее на основании доверенности (несколько таких лиц).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ при использовании усиленных ЭП участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности, не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия.

Такая формулировка позволяет сделать вывод о принципиальной возможности использования ключей ЭП другими лицами, но с согласия участника электронного взаимодействия. В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа ЭП, о котором владелец сертификата ключа ее проверки (далее — владелец сертификата) обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении.

Он также обязан не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ).Тем не менее норма п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной ЭП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа (к примеру, приказа) либо доверенности (ст.

185 ГК РФ), а только указывает на техническую возможность простановки ЭП другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки ЭП. Такой вариант толкования нормы п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ подтверждается и многочисленными примерами из судебной практики (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.

2021 N 12АП-1874/21 по делу N А06-4411/2020, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.12.2022 по делу N 11-14292/2022, решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2022 по делу N 12-636/2022, решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.06.

2022 по делу N 12-361/2022, решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2022 по делу N А51-14281/2022, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16.01.2022 по делу N 2-1061/2022, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.08.

2022 по делу N 12-690/2022).Вместе с тем, как было сказано выше, ЭП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на владельце сертификата. Использование ЭП другими лицами в любом случае предполагается только под контролем владельца сертификата.

Поэтому ответственность за действия, совершенные третьими лицами с применением электронной подписи с согласия владельца ее сертификата, в любом случае может быть возложена на такого владельца, который несет ответственность в том числе и за установление надлежащих мер контроля.

Вместе с тем речь идет об ответственности организации и ее руководителя как должностного лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение публично-правовых обязанностей (например, налоговых) либо об ответственности руководителя перед организацией за убытки, причиненные действиями, совершенными с применением электронной подписи, владельцем сертификата которой он является (постановление Тринадцатого ААС от 14.06.

2022 N 13АП-7613/16 и постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2022 N Ф07-5851/16, постановление АС Северо-Кавказского округа от 15.06.2022 N Ф08-4257/18, постановление АС Московского округа от 22.10.2022 N Ф05-16745/19, постановление Пятого ААС от 03.09.

2022 N 05АП-4753/19 и постановление АС Дальневосточного округа от 23.12.2022 N Ф03-6040/19).Какой-либо публично-правовой (административной или уголовной) ответственности за предоставление владельцем сертификата возможности использования его электронной подписи другим лицам законодательством не предусмотрено.

Как видно из вышеприведенной практики, проставленная электронная подпись, о компрометации которой владелец ее сертификата не сообщил в удостоверяющий центр, предполагается проставленной самим владельцем или под его контролем, что допускается законом.

Соответственно, проставление электронной подписи другим лицом не является основанием для отказа в приеме таких документов каким-либо государственным органом или контрагентом по договору.Подводя итог сказанному, можно заключить, что передача права использования ЭП генеральным директором общества другим сотрудникам организации законом не предусмотрена.

Однако закон допускает техническое проставление ЭП генерального директора иным лицом под контролем владельца сертификата. Иными словами, формально передать право использования ЭП приказом или доверенностью нельзя, что не исключает фактического проставления подписи иными лицами.

С 1 января 2022 г. вступают в силу изменения, внесенные в Закон N 63-ФЗ Федеральным законом от 27.12.2022 N 476-ФЗ. Теперь в сертификате ключа проверки ЭП юридического лица в качестве владельца сертификата наряду с указанием наименования организации будет указываться только ее руководитель.

Согласно же п. 2 ч. 1 ст. 17.2 Закона N 63-ФЗ в будущей редакции в случае, если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени организации без доверенности, электронный документ подписывается КЭП физического лица, являющегося таким представителем, и одновременно представляется выданная ему доверенность.

Данная доверенность в электронной форме должна быть подписана КЭП указанного физлица. По общему правилу представление доверенности осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов (п. 4 ч. 1 ст. 17.2 той же статьи). Вопросы оформления такой доверенности регламентированы ст. 17.

5 Закона N 63-ФЗ в будущей редакции.Также напомним, что с 1 июля 2021 года юридические лица могут бесплатно получить квалифицированные сертификаты в Удостоверяющем центре ФНС России. Однако сертификат выдается лицу, действующему от лица компании без доверенности.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:- информация Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2020 г. «С 1 июля 2021 года получить квалифицированную электронную подпись для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов можно будет бесплатно»;- приказ ФНС России от 05.07.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТГаббасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

24 декабря 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

Изменения 2021 года

С 2021 года нас ожидает новое понятие — доверенная сторона (пункт 17 ст. 2 63-ФЗ).

В цепочку обмена данными вклинивается новый институт доверенных третьих сторон (ДТС). Он в режиме реального времени располагает сведениями о всех выданных и действующих ЭП. Благодаря этому, ДТС проверяет действительность подписи в электронных документах в конкретный момент времени, а также документально подтверждает результаты такой проверки.

Новый закон не только усиливает контроль за ЭП, но и открывает новые возможности их использования. Аккредитованные УЦ могут хранить в «облаке» вашу КЭП, а это дает вам следующие преимущества:

1. Мобильность пользователя. Теперь руководитель даже в командировке может удаленно подписать срочные документы.
2. Повышенный уровень безопасности. Хранить ключ на флэшке безопасно только в сейфе. Облачное хранилище не требует физического накопителя, который можно потерять, сломать, или который смогут украсть мошенники.
3. Не требуется покупать лицензии на специальные программы для работы с крипто-ключами, да и сам рутокен становится не нужным.

УЦ, утратившие аккредитацию 1 июля 2021 года, не смогут выдавать подписи. При этом ЭЦП по закон продолжают действовать до истечения срока действия, но не более срока действия аккредитации УЦ, либо не позднее чем до 1 января 2022 года.

Если УЦ передаст свои функции другому лицу, он должен сообщить об этом владельцу сертификатов не позднее, чем за месяц, если же функции УЦ никому передавать не станет, то сертификаты будут аннулированы и об этом их владельцев центр тоже должен будет известить.

Несмотря на разъяснения, которые дает Министерство цифрового развития, ситуация с сертификатами клиентов УЦ, которые потеряют аккредитацию, остается неопределенной. Надеемся, что либо будут внесены поправки в законодательство, либо будут даны более понятные пояснения.

Как будут действовать лица по доверенности

Чтобы подписать документ представителю юрлица, действующему по доверенности, нужно иметь свою КЭП, выданную физлицу, и электронную доверенность.

Электронная доверенность подписывается директором, пользующимся КЭП организации.

Что это значит — теперь директору не надо передавать бухгалтеру свою флэшку, хотя и раньше так делать не следовало, т.к. это нарушение правил использования КЭП.

Бухгалтер получает в УЦ КЭП на себя лично, оформляет электронную доверенность от директора на основании бумажной доверенности и может подписывать документы сам.

У предпринимателя такая же схема работы.

Давайте подведем итоги и отсортируем изменения в хронологическом порядке. Для удобства мы сделали табличку:

Как бы не хотелось удержаться за старые привычки, но пора признать — все становится цифровым — электронные документы, отчетность, проведение сделок, даже заключение трудовых договоров. Перестраивать работу бизнеса нужно не завтра, а уже сейчас, иначе ваша организация рискует оказаться динозавром в мире высоких технологий.

Безопасная электронная подпись для различных задач это Астрал-ЭТ. Быстрое получение и гибкие тарифы делают ее идеальной для бизнеса любого масштаба. А если возникнут проблемы с настройкой — вам удаленно поможет наша техподдержка.

Как выбрать полномочия в доверенности

Для полноценной работы на площадках у организации должны быть все полномочия — Администратор, Уполномоченный специалист, Специалист с правом подписи. Укажите все полномочия в одном сертификате или распределите между разными сотрудниками (тогда нужен сертификат на каждого из них).

Примерное содержание полномочий (уточняйте в документации конкретных ЭТП):

1) Администратор организации Участника

• Управление учетными записями уполномоченных специалистов Участника и их полномочиями;
• Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета;
• Внесение изменений в сведения об организации Участника;
• Просмотр реестра пользователей Участника;
• Просмотр реестра заявок на регистрацию пользователей, поданных из открытой части пользователями;
• Просмотр реквизитов заявок на регистрацию пользователей;
• Утверждение заявок на регистрацию пользователей;
• Отклонение заявок на регистрацию пользователей;
• ­Блокировка пользователей;
• Возобновление работы пользователей;
• Регистрация пользователей без ЭЦП;
• Подача жалоб в контролирующий орган.

2) Уполномоченный специалист

• Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета;
• Подготовка и направление заявок на участие в электронных аукционах;
• Внесение изменений в данные о собственной учетной записи;
• Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона;
• Подача ценовых предложений;
• Подача жалоб в контролирующий орган;
• Подготовка госконтракта.

3) Специалист с правом подписи контракта

• Внесение изменений в данные о собственной учетной записи;
• Подготовка и направление запросов на разъяснение положений аукционной документации, итогов аукциона;
• Подписание и направление госконтракта;
• Подача жалоб в контролирующий орган;
• Подписание дополнительных соглашений.

* Обращаем внимание, что доверенность предоставляет право подписать Приложение № 2 (Заявление на выдачу сертификата) к договору только в поле «ЗАКАЗЧИК» («АБОНЕНТ»/«Лицензиат»). В поле «Субъект персональных данных» расписывается собственноручно то физическое лицо, чьи персональные данные будут занесены в сертификат.

** Дата выдачи доверенности должна быть не позднее даты договора, заявления или акта, подписанного уполномоченным лицом по этой доверенности.

Отличия доверенностей для физических и юридических лиц

Доверенности для физических и юридических лиц оформляются по общим правилам. Смысл каждого документа одинаков – определенное лицо может наделить другое лицо правом выполнять некоторые действия, в данном случае – получить ключ ЭП в конкретном удостоверяющем центре.

Некоторые отличия имеются, но они связаны лишь с общими правовыми требованиями:

1. Если в случае с физическим лицом удостоверяющие центры принимают только нотариально заверенную доверенность, то для юридических лиц предусмотрена возможность заверения доверенности печатью организации. Получается, что руководителю организации достаточно от руки написать доверенность на имя своего подчиненного сотрудника с указанием всех необходимых реквизитов и заверить такой документ печатью организации. Заверение документа иным способом не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Например, лица, наделенные нотариальными полномочиями (начальник места лишения свободы, главврач медучреждения), при определенных обстоятельствах оказываются вправе заверить доверенность.
2. Фирма будет оформлять документ на своем бланке, тогда как гражданин не заполняет доверенность самостоятельно, а лишь указывает нотариусу, какими полномочиями хочет наделить конкретное лицо.
3. Организация также имеет право заверить свою доверенность через нотариальную палату, но в этом нет никакой необходимости. Документ проще оформить самостоятельно, указав полномочия получателя.
4. Организация может выдать и иные разрешительные документы, например, доверенность на использование ЭП руководителя иными сотрудниками. И для этого снова не нужно обращаться в нотариальную палату. Последующее пользование ЭП регламентируется иной документацией в рамках деятельности фирмы.

ИП также могут заверить доверенность самостоятельно при наличии печати.

Консультации по юридическим вопросам, связанным с ЭДО и ЭП

Сотруднику компании

Для получения новой подписи сотруднику организации по-прежнему можно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр — эти правила не изменились.

Главное — удостоверяющим центром должна быть пройдена переаккредитация.

Требования для прохождения переаккредитации установлены законом 63-ФЗ об электронной подписи. Ознакомиться с новыми требованиями и найти ближайший АУЦ можно здесь.

Чем будут отличаться новые и старые подписи для сотрудников?

Ранее в файлах ЭП для сотрудников указывались ФИО работника и наименование компании, от лица которой он действует. Такую подпись можно еще получить до конца 2022 года.

Новый образец электронной подписи сотрудника будет содержать только ФИО. Значит принять такую ЭП можно будет в разных организациях.

В ГК «Калуга Астрал» вы можете получить электронную подпись в день обращения! Выбирайте выгодное и удобное решение — Астрал-ЭТ (комплексные решения, включающие лицензию Крипто ПРО, рутокен и интеграцию с сервисами) или 1С — ЭТП (электронная подпись от 900 рублей).

Срок действия подписи сотрудника старого образца с указанием ФИО и наименованием организации — до 31 декабря 2022 года. Даже если ЭП будет получена в декабре 2022 года срок не изменится, так что лучше подумать о переходе на новые правила заранее.

Переход на электронные подписи нового типа будет проводиться постепенно — с 1 марта 2022 года до 1 января 2023 года. Во время переходного этапа получение ЭП нового типа происходит по желанию сотрудника, предложению портала или системы, с которой работает компания. С 1 января 2023 года применения такой подписи станет обязательным.

Чтобы получить подпись, сотруднику нужно предоставить паспорт и СНИЛС. Необходим будет личный визит в удостоверяющий центр для подтверждения личности. Подпись для сотрудника не будет иметь защиты от копирования, будет отсутствовать запрет на включение расширений.

Формат электронной доверенности

Приказ № 857 четко расписывает единые требования к МЧД:

1. Формат — XML;
2. Электронная подпись в доверенности в формате XMLDSIG или в соответствии с форматом, утвержденным приказом Минцифры от 14.09.2020 № 472.
3. В доверенности нужно обязательно указать:

• название документа;
• данные доверителя (для юрлица: наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, СНИЛС руководителя, юридический адрес; для ИП — ФИО, СНИЛС, ИНН, ОГРН);
• данные представителя: ФИО, дату рождения, сведения документа, удостоверяющего личность (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование и код органа, выдавшего документ), СНИЛС и ИНН;
• дату выдачи (совершения) доверенности, для МЧД такой датой считается дата создания метки доверенного времени;
• срок действия (если он установлен);
• полномочия доверенного лица, кстати, здесь еще придется указать специальный идентификатор из классификатора полномочий, а при его отсутствии внести описание просто текстом;
• сведения об информационной системе, с помощью которой будет получена информации о прекращении доверенности (до окончания срока действия);
• номер документа;
• отметка о возможности передоверия;
• УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) руководителя (ИП), который выдал доверенность.

Приказ № 858 дополняет эти требования. Например, уточняется, что МЧД может формироваться «в ином формате, предусмотренном соглашением между участниками информационного взаимодействия».

Учитывая, что к приему новых доверенностей не все системы могут вовремя подготовится, в Приказе сделана оговорка: если в информационной системе нельзя автоматически обработать и визуализировать (т.е. представить в легко читаемом, обычном виде) электронную доверенность, то ее можно представить в машиночитаемой форме в формате pdf.

Подчеркивается еще раз, что подписать доверенность, выданную физлицу, должен руководитель организации, ИП, или доверитель — физлицо (если доверенность оформляется между двумя частными лицами).

Сейчас на этапе проектов еще два Постановления Правительства, касающиеся доверенностей. Одно устанавливает требования к работе с МЧД — хранение, отмены и т.п. Второе — регламентирует применения электронной доверенности в работе между организациями и ИП.

• при взаимодействии ИП и/или ЮЛ — на основании соглашения между ними;
• при взаимодействии с органом исполнительной власти — на основании полученного документа о полномочиях из системы головного УЦД.

Обменивайтесь документами. заключайте договоры и соглашения в электронном виде с Астрал.ЭДО или 1С-ЭДО.

Кроме того, пока еще в процессе подготовки и правила формирования и использования классификатора полномочий.

Проще говоря — большая часть ключевых законодательных актов, регулирующих работу с электронными доверенностями, еще не принята, хотя до конца 2021 года осталось уже не так много времени.