- О проблемах региональных заказчиков строительства и необходимости сметчиков
- Мнение НОСТРОЙ
- О базе ФСНБ-2022
- Заработная плата строителей
- ФГИС ЦС — интеграция с электронными торговыми площадками
- Ситуация сейчас
- Полезные материалы для подготовки к переходу на ресурсно-индексный метод расчета
- Региональный опыт
- О сложностях наполнения ФГИС ЦС
- КСР
- О вариантах загрузки информации с сайта ФГИС ЦС
- О переходе на РИМ
- ПП 1315 (о пересчете строительных контрактов в связи с ростом цен на строительные материалы)
- Ответы на вопросы по ресурсно-индексному методу расчета
- ТИМ неотвратим
- Регионы, по замыслу авторов реформы — двигатели перехода на новый метод расчета!
О проблемах региональных заказчиков строительства и необходимости сметчиков
На круглом столе в Совете Федерации — o проблемах
среди региональных заказчиков строительства:
« Субъекты рассказали о существующих проблемах, главная из которых — недостаток квалифицированных кадров: проектировщиков, сметчиков, специалистов в сфере информационного моделирования, строительного контроля.
По материалам Telegram-канала «Просто о сметах».
17 апреля 2023 года на сайте ФГИС ЦС появился новый информационный раздел, посвященный переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.
Учитывая особое значение перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства субъектов Российской Федерации и отраслевых компаний в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов», а также поступление связанных с ним вопросов, для обеспечения оперативного взаимодействия и информирования сметного сообщества и участников строительного комплекса Российской Федерации в целом, в разделе «База знаний» ФГИС ЦС открыт специальный раздел, посвященный ресурсно-индексному методу определения сметной стоимости строительства ( информационный портал РИМ
).
На информационном портале РИМ
уже размещены, а также будут постоянно актуализироваться и дополняться соответствующие нормативные правовые акты, примеры составления сметных расчетов ресурсно-индексным методом, ответы на типовые вопросы, справочные и презентационные материалы, в том числе обучающие материалы и видеоролики, а также ссылки на полезные материалы сторонних информационных ресурсов, посвященных данной тематике.
Минстрой России и Главгосэкспертиза России приглашает всех заинтересованных в развитии ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства лиц посетить новый информационный портал РИМ
на сайте ФГИС ЦС
, где в том числе можно задать вопросы, связанные с особенностями применения ресурсно-индексного метода.
Добро пожаловать в РИМ
!
Новый 2023 может наконец-то стать эволюционным в стройке. И в первую очередь — в вопросах ценообразования: начинается переход на полноценное применение ресурсно-индексного метода и новую федеральную сметно-нормативную базу в уровне цен 2022, когда не будет ТЕР и местных индексов.
Не забуксует ли вся эта история — покажет ближайшее время. Уж очень многое обещано и поставлено на карту. Теперь большое значение будет иметь реальное желание Минстроя и ГГЭ начать перестраиваться, научиться давать нормальные и понятные разъяснения, работать с сообществом и многочисленными вопросами, чтобы заранее прогнозировать возможные сложности и оперативно докручивать «узкие места», которые однозначно проявятся.
А еще это :
- новые правила работы и перспективы для тех специалистов, кто хочет и готов перестраиваться, чтобы расти;
- отличные возможности для регионов, чтобы влиять на ценовую политику субъекта с помощью ФГИС ЦС (при должной организации взаимодействия СРО и нормальных центров мониторинга);
- цифровизация и цифровая трансформация: XML, BIM/ТИМ, ГИСОГД и пр.;
- продолжение адских мучений с конъюнктурным анализом, составлением сметы контракта и боданием между заказчиком и подрядчиком при взаиморасчетах;
- электронная площадка сделки купли-продажи по государственным, национальным и социальным программам Минстроя России (здесь, как ни странно, всё упирается именно в поставщиков);
- зарплаты в стройке, которые могут приблизятся к реальным;
- отечественная версия OpenBook, чтобы оперативно реагировать на существенные изменения цен строительных ресурсов на рынке.
Из отчета
Счетной палаты о результатах Анализа мероприятий по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования двухлетней давности
. Повторим две интересных цитаты:
- « Возможно изменение стоимости строительства объектов
[при переходе на ресурсно-индексный метод] как в большую, так и в меньшую сторону.
». - «Сроки окончательного перехода на ресурсную модель не установлены и будут определяться с учетом наполнения ФГИС ЦС
информацией о текущих ценах строительных ресурсов».
Согласно приказу Минстроя РФ №421/пр от 04.08.2020г. в редакции приказа Минстроя РФ №557/пр от 07.07.2022г. при составлении смет ресурсным и ресурсно-индексным методом необходимо использовать сметные цены строительных ресурсов в текущем уровне цен, размещенные в федеральной государственно информационной системе ценообразования в строительства (ФГИС ЦС)
.
В декабре 2022г. на сайте ФГИС ЦС для ряда регионов появились каталоги текущих цен.
Рассмотрим, как скачать эти каталоги с сайта ФГИС ЦС и загрузить их в ПК «Гранд-Смета».
Открываем сайт ФГИС ЦС
и заходим в раздел
«Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства»
Адрес сайта ФГИС ЦС: https://fgiscs.minstroyrf.ru

Далее выбираем регион, ценовую зону
(при наличии) , требуемый квартал.


Для просмотра текущих цен на затраты труда работников в строительстве и скачивания данного каталога также нажимаем соответствующие кнопки.

Таким образом, мы скачали с сайта ФГИС ЦС два каталога в формате Excel, первый – каталог текущих цен на материалы, оборудование, машины и механизмы
, второй – на стоимость затрат труда работников в строительств
е.
Теперь необходимо загрузить эти данные в Гранд-смету.
Для создания нового документа в программе «ГРАНД-Смета» открываем на панели инструментов вкладку «
Файл »
, пункт «
Создать »
. Затем выбираем тип документа «Ценник»
.

Вставим в полученный документ информацию стоимости материалов.
Открываем скачанный ранее каталог с текущими ценами на строительные ресурсы и выбираем лист «Материалы и оборудование»
.

Поставив курсор внутрь таблицы с перечнем ресурсов, выделяем всю таблицу. Для этого нажимаем комбинацию клавиш Ctrl + A
( англ. буква
).
Затем щелкаем правой кнопкой мыши и в контекстном меню выбираем команду «Копировать»
.

В Гранд-смете в ценнике ставим курсор на группу ресурсов «Материалы»
, щелкаем правой кнопкой мыши и в контекстном меню выбираем команду «Вставить»
.

В появившемся окне параметров вставки необходимо сопоставить вставляемые колонки колонкам документа «Ценник».
С нажатой левой кнопкой мыши передвигаем колонки в нужные места: колонку «Сметная цена»
переносим в колонку «Стоимость в текущих ценах – Сметная»
, колонку «Отпускная цена»
в колонку «Стоимость в текущих ценах – Оптовая/ЗП»
. Остальные колонки (код, наименование, ед.изм.) не требуют перемещения, они находятся на своих местах.

Далее необходимо отключить вставку ненужных строк
. Для этого щёлкаем левой кнопкой мыши по активным значкам слева от ненужных строк табличной части.

После этого нажимаем кнопку «Вставить»
.
В результате строки материалов и оборудования появились в соответствующей группе ценника.

Для вставки в ценник информации о стоимости машин и механизмов
откроем в каталоге текущих цен на строительные ресурсы в формате Excel лист «Машины и механизмы»
. Также ставим курсор внутрь таблицы с перечнем ресурсов и нажатием комбинации клавиш Ctrl + A
выделяем всю таблицу. Затем копируем выделенные данные (правая кнопка мыши – Копировать).

В Гранд-смете в ценнике ставим курсор на группу ресурсов «Машины и механизмы»
и вставляем скопированные данные.
В окне «Параметры вставки»
сопоставляем колонки «Сметная цена»
и «Оплата труда машинистов»
с соответствующими колонками документа «
Ценник »
. Это колонки Стоимость в текущих ценах – Сметная и Оптовая/ЗП
соответственно. Для того чтобы сдвинуть соответствующие колонки вправо, можно перед ними вставить пустые колонки. Щёлкаем правой кнопкой мыши на колонке, которую надо сдвинуть, и выбираем в контекстном меню команду «
Вставить пустую колонку »
.

Строки и колонки с избыточными данными необходимо отключить.
Для этого щёлкаем левой кнопкой мыши по активным значкам слева от ненужных строк табличной части и по заголовкам столбцов.

После завершения настройки вставляемых данных нажимаем кнопку «Вставить»
.
Данные загрузились в группу ресурсов «Машины и механизмы»
в соответствующие колонки.

Для загрузки цен на затраты труда
открываем файл с каталогом текущих сметных цен на затраты труда работников в строительстве и копируем таблицу с необходимыми данными.

В Гранд-смете в ценнике ставим курсор на группу ресурсов «Затраты труда рабочих»
и вставляем скопированные данные. В окне параметров вставки с нажатой левой кнопкой мыши передвигаем колонки «Разряд работы»
и «Сметная цена»
на соответствующие места, выключаем лишние для вставки строки и колонки, и нажимаем кнопку «Вставить»
.

В каталоге со сметными ценами на затраты труда работников в строительстве, скачанном с сайта ФГИС ЦС, трудозатраты основных рабочих и машинистов находятся в одной группе. Необходимо выделить в группе «Затраты труда рабочих»
все строки, где код ресурса начинается с 4-100
и в наименовании написано «Средний разряд машинистов»
, вырезать их и вставить в соответствующую группу в ценнике.

Чтобы сохранить сделанный нами ценник, на вкладке «Файл»
выбираем команду «Сохранить как»
и указываем папку для сохранения. В названии файла рекомендуется указывать год, квартал и название субъекта РФ, для которого были скопированы данные с сайта ФГИС ЦС.

Теперь ценник можно использовать для загрузки цен в сметы, созданные в базе ФСНБ-2022.
Вам также может быть интересно: ФСНБ-2022 доступна в ГРАНД-Смете с 7 декабря 2022г.
Как правильно заполнить подписи для локальной сметы в ПК «Гранд-Смета»?
специалист-консультант АЙТАТ. РФ Васильева Ульяна
Мнение НОСТРОЙ
Чтобы добиться поставленной цели, указанной в Постановлении, нам необходимо активно изучать опыт этих 6 регионов, которые добились хорошего результата. Активно привлекать СРО. Я со своей стороны активно такую работу провожу, у нас достаточно для этого компетенций. Может быть дать возможность СРО быть источниками внесения информации в ФГИСы.
Использовать совместно с Главгосэкспертизой программный комплекс, который позволяет добиться очень хороших результатов, приводит к однообразию ту информацию, которую нам предоставляют поставщики.
И самое главное, коллеги, нужно развенчать миф, что переход на ресурсную модель ценообразования — это заведомо удорожание! Этого не будет никогда!
Цель перехода на ресурсно-индексный метод — в достоверном отображении тех затрат в текущем периоде, которые возникают у подрядной организации. Нет задачи повысить стоимость или понизить, нужно достоверно ее отражать. Посыл органам исполнительной власти и бизнесу нужно делать о неотвратимости этого перехода. Если мы договариваемся отдать в третий квартал, то передвигать это в дальнейшем уже не имеет никакой цели
. Потому что в противном случае мы не добьемся нужного результата в поставленный срок».
О базе ФСНБ-2022
- Все новые ценники не занесены в сметное ПО. Не считаются определенные механизмы, есть сбои в базах, неподтянутые ресурсы и переходные ключи. Это детальная кропотливая работа, которую даже силами региональных центров выполнить очень сложно. Пересчет физически можно сделать, а просмотреть всю огромную базу практически невозможно! У нас, наверное, не хватит знаний и опыта.
- Предлагаем к данным работам подключить крупные проектные институты, чтобы они просмотрели эти базы. Именно в части материалов и переходных ключей, классификацию перехода от одних единиц к другим. Это очень большой труд, который впоследствии облегчит расчет сметной стоимости всем субъектам, которые перейдут на ресурсно-индексный метод».
✔️Предлагаем к данным работам подключить крупные проектные институты, чтобы они просмотрели эти базы. Именно в части материалов и переходных ключей, классификацию перехода от одних единиц к другим. Это очень большой труд, который впоследствии облегчит расчет сметной стоимости всем субъектам, которые перейдут на ресурсно-индексный метод.
Напомним
, что ввод в действие новой базы ФСНБ-2022 с 25 февраля 2023 года не отменяет действие и использование базы ТСН-2001 г. Москва
, т. к. у базы г. Москвы — особый статус, согласно Закона о столице.
Заработная плата строителей
Низкий уровень показателей установленной оплаты труда рабочих IV разряда по сравнению с реальной ЗП в строительной отрасли. Результаты мониторинга и данные о фактической заработной плате рабочих-строителей в регионах мы собрали в таблице для удобства
.
Очевидно, что показатели среднемесячного размера оплаты труда рабочего необходимо пересматривать. Интересно, что и в выбранных для апробации перехода на ресурсно-индексный метод регионах, ситуация с ЗП также довольно грустная.
Напомним, что до 20 февраля 2023 г субъектам необходимо представить в ФАУ «Главгосэкспертиза России» расчеты размера оплаты труда рабочего I разряда.
Стоит отдать должное НОСТРОЙ: ввязались в казалось бы бесперспективную историю с борьбой за заработную плату рабочего первого разряда, не отступили и реально смогли не только расшевелить регионы, изменив их отношение, но и показать, что профессиональная связка СРО + регион дают результат в этом важнейшем направлении.
Если раньше регионы использовали только данные Росстата для расчёта, то по предложению НОСТРОЙ данные о ЗП актуализируются на основе сводных данных строительных компаний. Уже второй год подряд активные СРО (Ульяновска, Иваново, Новосибирска и др.) собирают эту информацию от строительных компаний региона и именно они дают такой рост, который был озвучен на итоговом заседании Комиссии Общественного совета Минстроя по ценообразованию.

Важно повышать ЗП рабочих-строителей, используя механизм альтернативного расчета зарплаты. Такую работу в ЦФО проводит пять регионов, наблюдается положительная динамика: Брянская область (+21,9%), Воронежская область (+16,7%), Ивановская область (+27%), Орловская область (+15,2%), Ярославская область (+16,3%). Реальное же отставание по зарплате в округах в среднем составляет 15-17% и его нужно ликвидировать.
ФГИС ЦС — интеграция с электронными торговыми площадками
Пожалуй, самое интересное и загадочное. То, о чем давно говорят, что в Планах, что может «вытащить» не только ФГИС ЦС, но и все ценообразование на другой уровень, а может и с треском провалиться.

Напомним, еще в IV квартале 2021 Минстрой совместно с ФАС согласно п.4.3. Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ № 11789п-П16 от 10 декабря 2020 г. должны были разработать цифровую Платформу купли-продажи строительных материалов с возможностью интеграции с ФГИС ЦС для заключения (регистрации) сделок вместо конъюнктурного анализа. Что интересно: на данный момент все упоминания и ссылки о создании такой площадки, датированные ранее августа 2021 г, удалены со всех ресурсов Главгосэкспертизы.
Ситуация сейчас
C 1 января 2023 года отрасль начала переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Одним из источников ее формирования в текущем уровне цен станет ФГИС ЦС. Наполнение системы низкое. Единственным субъектом в ЦФО, который на сегодняшний день готов к переходу на новую модель, является Ивановская область.
НОСТРОЙ призывает коллег из регионов ЦФО активизировать работу по наполнению ФГИС ЦС, чтобы в 2023 году планомерно и эффективно перейти на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости cтроительства.
Пилотные 6 регионов по переходу на ресурсно-индексный метод выходят на финишную прямую. Ранее были приведены (в Телеграм-канале «Просто о сметах»
) их цифры наполнения ФГИС ЦС по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов. Примечательно, что высокие показатели — только у тех двух, которые ведёт НОСТРОЙ:
- Ивановская область: наполняемость по СНЦР за 9 месяцев 2022 года — 97% (!). Ранее, в 2021 г. было всего 3,8%.
- Новосибирская область: 26 %, ранее 8,7%.
Интерес остаётся в определении доли: у кого он будет больше ресурсным, а у кого — индексным. Тут большой тайны нет. Те, у кого приличные цифры по наполнению ФГИС ЦС ценообразующими ресурсами, будут в большей степени на ресурсном методе. Им уже сейчас следует сравнить цены, что для них опубликовали на портале, с ценами, что подавались поставщиками и производителями строительных материалов и региональными властями.
Может, действительно мы недооцениваем роль региональных СРО? И сметчикам стоит завалить обращениями свои СРО с просьбой включится в эту работу, раз у других получилось? Глядишь, и деньги на центры мониторинга найдутся, когда к руководству региона придут представители местных строителей.
Полезные материалы для подготовки к переходу на ресурсно-индексный метод расчета
- Пример составления ЛСР ресурсно-индексным методом (РИМ)
— в Excel с формулами. - Пример составления ЛСР базисно-индексным методом (БИМ)
с применением индексов по элементам прямых затрат — тоже с формулами. - Пример калькулирования
стоимости единичной расценки с использованием сметной нормы, сведения о которой включены в ФРСН, разработанной для применения ресурсно-индексным и ресурсным методами. - Пример расчета численности вахтовых работников.
- Пример заполнения сопоставительной ведомости объемов работ.
- Бланк оформления ведомости объемов работ (ВОР).
- База знаний
с ответами на некоторые остальные вопросы (да, навигация и юзабилити так себе). - Cметные цены на затраты труда работников в строительстве за IV квартал 2022
года по 77 регионам.
И еще немного для подготовки к переходу на ресурсно-индексный метод расчета:
Региональный опыт
Ксения Шрайбер, директор ГКУ НСО «РЦМЦСР» (Новосибирск):
- Сегодняшняя наша цель и задача — переход на ресурсно-индексный метод строительства. Переход тяжелый ввиду большого количества параллельно изменяющихся нормативно-правовых актов в сфере ценообразования, которые очень сильно влияют и на эту работу, и на работу отрасли.
Необходимо разбираться во всем, быть такими специалистами с широким кругом обязанностей, ответственности и понимания законодательных актов. - Наш ежегодный прирост по ЗП 15-16%
. Сейчас так называемый «пятый год», когда органы Росстата дадут нам статистику и ее можно будет сравнить с фактическими данными, которые мы соберем от строительных организаций. - Мы все силы бросили на наполнение ФГИС ЦС, конъюнктурный анализ и аналитику.
- Данные о стоимости стройматериалов можно подавать бесплатно, с помощью КриптоПро.
- Оптовых поставщиков в силу особенностей законодательства мы не можем привлечь к активному участию в наполнении ФГИС ЦС.
Хотя они являются теми игроками, которые действительно продают материалы на стройки. Благодаря реализации в системе ФГИС ЦС вкладки «Оптовые поставщики», мы стали туда вносить руками самых главных, самых важных наших оптовиков. Это увеличивает рост наполняемости. Выступаем с предложением: в прошлом году не получилось принять изменения в законодательную часть, которые могли бы внести карательную или положительную часть, чтобы люди были больше заинтересованы в наполнении ФГИС ЦС. Я думаю, что все субъекты присоединяться и поддержат эту инициативу. Это существенно облегчит работу. - Все наши успехи: это кропотливая, ручная работа. Наверное, не все субъекты имеют силы вот так же много времени этому уделять.
О сложностях наполнения ФГИС ЦС
- Не все поставщики и производители понимают как работать на этом портале.
Популяризируем эту работу, устраиваем встречи, совещания. - Все предприятия, которые должны подавать информацию в ФГИС ЦС – бизнесмены. Их время стоит денег.
Они не хотят тратить его на разбор: как, куда, что, зачем подать; какие ячейки заполнить; почему номенклатура их товаров не совпадает с нашим КСР, куда это девать и т.д. Приходится объяснять, помогать заполнять эту информацию, сводить их со специалистами ГГЭ, если портал подвисает, отдает обратный результат. Всё это — ручной труд! - Выполняя ежегодную верификацию, мы все-таки оставляем «мёртвые души»: перспективные строительные организации, с которыми хотели бы работать. Впоследствии, чтобы их занесли в ФГИС ЦС, они должны написать письмо, что хотят участвовать в мониторинге. Конечно же, они не хотят писать.
Стараемся их оставлять, чтобы в следующих годах с ними работать. От этого есть плюсы, но работа очень сложная.

Наполнение ФГИС ЦС по сводной номенклатуре ценообразующих ресурсов (СНЦР) в 6 регионах, которые готовы к переходу на ресурсно-индексный метод с 2023 года. Именно для Ивановской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской областей, Алтайского и Приморского края 25 ноября были опубликованы первые цены в ФГИС ЦС. Напомним, что в среднем по стране показатель наполнения ФГИС ЦС по СНЦР 5-7%. Очень интересны результаты «пилотирования», особенно в регионах, где цифра близка к средней температуре по стране. Скоро узнаем.
КСР
Классификатор строительных ресурсов (КСР) на сайте ФГИС ЦС https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/ksr
, там же — поиск юридических лиц по строительным ресурсам.
Вячеслав Шаляхин, руководитель Ассоциации строителей Ульяновска на Комиссии Общественного совета Минстроя по ценообразованию еще раз поднял проблему соответствия наименований стройматериалов поставщиков/производителей и КСР:
« Необходимо упростить многие вещи: адаптацию материальных ресурсов в ФГИС ЦС с фактическими позициями, которые продают или производят те или иные производители. Это колоссальная проблема! Формулировки тех или иных стройматериалов вызывают очень большое удивление, в целом останавливая процесс
». И это действительно проблема, которую необходимо решать.
О вариантах загрузки информации с сайта ФГИС ЦС
Интересное мнение
об автоматизации процесса работы в сметном ПО при работе с ФГИС ЦС ресурсно-индексным методом.
«Учитывая тот факт, что возможные репутационные и финансовые потери, которые возникнут по причине неправильной самостоятельной загрузки данных с сайта-источника, всегда многократно превышают стоимость приобретения готового продукта в виде сборника индексов и текущих цен, понимая преимущества максимальной автоматизации процесса ввода и обработки данных, сметчику проще придерживаться второго подхода. Тем не менее, в наших реалиях необходимо оставить возможность самостоятельной подготовки и загрузки сборников для пользователей, обладающих достаточным уровнем компетенций и готовых взять это под свою ответственность».
Совместить максимальную автоматизацию и ответственность при загрузке данных с ФГИС ЦС: как в том анекдоте, где никак не разорваться. Либо за тебя продумали, загрузили и несут ответственность, но плати. Либо берешь всю ответственность по загрузке данных на себя — делай сам, бесплатно, на свой страх и риск.
Почему так получается? Видим следующие проблемы:
- Индексы, ценники, которые выкладывают на ФГИС ЦС для применения РИМ, фактически не имеют
первоисточника в виде подписанного письма Минстроя с приложениями. Как это реализовано сейчас с ежеквартальными индексами для БИМ: перевод в PDF после конвертации из .doc и раскидывание/дублирование
писем и на сайт Минстроя, и на ФГИС ЦС (причем, тут добавляется еще html-версия письма!) — та еще «автоматизация». Но в этой схеме есть хотя бы от чего оттолкнуться, в случае чего — есть тот самый исходник. Если бы не одно большое «НО»! см. следующий пункт. - Вся эта информация может быть «подменена» (переопубликована, с учетом исправления ошибки) или даже опубликована задним числом. Видимо, как раз по этой причине и на сайте Минстроя, и на портале ФГИС ЦС нет информации о дате публикации
этих писем. - Данные по сметным ценам и индексам для РИМ публикуются в формате XLS на сайте ФГИС ЦС (и только). У них изначально нет исходника,
даты публикации и, выходит, никакой гарантии, что файл не будет заменен, как это происходит с индексами по БИМ. Т. к. сделать это в нынешних обстоятельствах еще проще.
Что мешает предусмотреть публикацию индексов в XML и обмен данными через API для автоматизации процесса? Риторический вопрос без ответа.
И вроде как сметчики привыкли к тому, что у них всегда был конечный сборник. Но, благодаря такому отношению Минстроя и ГГЭ, пользователи теперь поставлены перед выбором.
В пилотном режиме сейчас большинство разработчиков распространяют данные из ФГИС ЦС бесплатно, да и число регионов, перешедших на РИМ — пока что невелико. А дальше что, опять сметчик на амбразуре?
О переходе на РИМ
С предложением о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2023 года в Учреждение обратилось 6 субъектов: Ростовская область, Ивановская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Алтайский край, Приморский край.
Таким образом, переходом сейчас заняты 6 регионов, во II квартале 2023 должны перейти еще 27.
При переходе субъекта РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства источниками формирования сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по новым проектам одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен (на 1 января 2022 г.) с индексами изменения сметной стоимости строительства к группам однородных ресурсов для строительных ресурсов информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.

Зам. министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко:
«С 6 пилотными регионами уже плотно работают Минстрой и Главгосэкспертиза. В начале года стоит задача сопоставить базисно-индексный и ресурсный метод по аналогичным объектам: дорожным, социальным, жилью и т.д. И сравнить, что получается».
Практическое применение ФСНБ-2020 в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. и территориальных сметно-нормативных баз
, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ до 3 июля 2016 г., будет возможно исключительно в целях обеспечения возможности корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной до момента перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.
ПП 1315 (о пересчете строительных контрактов в связи с ростом цен на строительные материалы)
Совокупная стоимость контрактов (от 100 млн. рублей), которые получили поддержку государства согласно ПП 1315 — 900 млрд. руб.
Примерное удорожание после пересчета стоимости в связи с ростом цен на стройматериалы — 20%, что составило около 180 млрд. руб. Правда, не все, что было пересчитано и прошло проверку в экспертизе, профинансировано. Да и многие Заказчики до сих пор не восторге от этого механизма, ведь любой процесс изменения стоимости строительства в конечном счете привлекает внимание правоохранительных органов.

Антон Глушков (президент НОСТРОЙ): « Безусловно, понятно, что механизм действия пересчета строительных контрактов в связи с ростом цен на стройматериалы согласно ПП1315 с 2023 года прекратит свое действие
».
Те методы и инструменты ценообразования, которые сегодня работают, позволят перейти нам с 2023 года на ресурсно-индексный метод. А дальше — зависит от субъектов: метод будет ресурсный или больше индексный. Чем больше прямых цен будет в системе, тем точнее будет метод. Это прямая заинтересованность субъектов.
Ответы на вопросы по ресурсно-индексному методу расчета
На сайте ФГИС ЦС создан специальный подраздел
, где публикуются ответы на вопросы, связанные с переходом на новый метод расчета. Среди них:
- Каким нормативно-правовым актом будет регламентирован окончательный переход на ресурсно-индексный метод расчёта? Необходимо ли будет разрабатывать и принимать НПА субъекта о переходе на новый метод определения сметной стоимости строительства?
- Как внутри одного субъекта будет разграничен переход на новый метод расчёта сметной стоимости отраслей строительство и дорожное хозяйство, в том числе и при подаче документов на проверку достоверности сметной стоимости?
- Каким НПА будет регламентирован порядок определения сметной стоимости, ранее определенной базисно-индексным методом, по строящимся в настоящий момент объектам капстроительства, при прохождении повторной экспертизы достоверности сметной стоимости (учет дополнительных/измененных объёмов работ) в рамках экспертного сопровождения?
- Готовятся ли к переходу на РИМ сметные программные комплексы, особенно в части синхронизации данных с ФГИС ЦС, и как регламентирована эта часть работы. Обсуждается ли срок их готовности к адаптации программного обеспечения?
ТИМ неотвратим
Правительство утвердило
новое постановление об информационном моделировании в долевом строительстве.
- с 1 июля 2024 года ТИМ
начнут применяться при реализации крупных проектов долевого строительства: многоквартирных домов и объектов необходимой для них инфраструктуры, которые строятся с привлечением средств дольщиков. - с 2025 года
начнут применяться ТИМ при долевом строительстве малоэтажных жилых комплексов.
Напомним, страна юридически перешла на ТИМ в 2022, но на самом деле целый год на многочисленных мероприятиях обсуждали не возможность работать с использованием ТИМ, а причину этого избежать и на когда безопаснее сдвинуть срок. Вначале это был 2023 год, теперь — 1 июля 2024 г. В общем, в лучших традициях: к концу года «работы» юридически все оформили новым Постановлением. Минстрой может немного выдохнуть.


Год работали, держа в голове ПП №331 о том, что с 2022 — нужно в ТИМ, обсуждая: как красиво «съехать с темы»: импортозамещение, неготовность, нежелание, незаинтересованность и т.д.
Сервис визуализации 3D-моделей ЕЦПЭ:

Регионы, по замыслу авторов реформы — двигатели перехода на новый метод расчета!
Напомним, эти « откровения
» выше — от представителя лидирующего региона по наполнению ФГИС ЦС (24,9% по СНЦСР за 2 кв.2022) — Новосибирской области! Одного из шести по стране!
Нам, конечно, говорят о том, что в Приморском крае наполнение ФГИС ЦС по СНЦСР всего 6,7%. И это не мешает переходу на ресурсно-индексный метод и пилотированию.

Но, как известно, говорить « наверху
» можно все, что угодно (попутно перекладывая мешки и ответственность за результаты перехода сами знаете на кого), а работать приходиться простым людям на местах. Кстати, некоторые «пилотные» регионы и сами не понимают: как попали в состав этих « счастливчиков
». А кое-кто, кто должен был попасть в список передовиков, спрогнозировал последствия и предпринял успешную попытку избежать этой участи.
