Как участвовать в
коммерческих закупках по 223-ФЗ
Выигрывать тендеры госучреждений могут не только крупные холдинги и
корпорации. По закону, часть таких закупок должна проводиться специально для малого и
среднего бизнеса. Объясняем, что такое тендер и как участвовать в таких торгах.
Основные требования к участникам закупок коммерческих организаций по
223-ФЗ прописываются в каждом тендере отдельно. Для этого заказчик создаёт положение о
закупке — специальный документ с характеристиками заказа, регламентом тендера и другой
важной информацией.
В законе уточняется, что участниками могут быть и юридические, и
физические лица, право отсеивать кандидатов отдано заказчику. Для этого он указывает список
критериев для претендентов. В документации можно встретить, например, такие ограничения:
Все торги, предназначенные только для среднего и малого бизнеса (СМП),
проводятся в электронной форме.
Чтобы участвовать в тендерах, созданных специально для СМП, нужно
предоставить справку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Бизнес считается малым, если работников менее 100
человек, а предельная выручка от реализации — до 800 млн рублей в год;
средним — 250 человек и 2 млрд рублей соответственно
Все актуальные и уже состоявшиеся тендеры в сфере государственных закупок можно посмотреть в Единой
информационной системе (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru. Если открыть страницу торгов в каталоге, там будет
ссылка на оператора — специальную площадку, на которой заказчики размещают тендеры
(электронная торговая площадка, ЭТП).
Сейчас тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ могут организовывать только утверждённые
правительством ЭТП:
С победителя берут плату за участие: в торгах среди СМП — не более 1 % от
начальной максимальной цены заказа и не более 2 тысяч рублей.
Если начальная стоимость контракта больше 5 млн рублей, заказчик имеет
право потребовать гарантию подписания договора победителем, т. н. обеспечение заявки.
Участник тендера может предоставить банковскую гарантию или внести деньги на специальный счёт. Сумма обеспечения заявки составляет до 5 % от начальной
(максимальной) суммы контракта.
ЭТП также вводит свои тарифы обслуживания. Они не входят
в суммы обеспечения торгов и устанавливаются каждой площадкой отдельно
Кроме перечисленных выше, есть ещё особенная площадка: единый
агрегатор тендеров «Берёзка». Это аналог ЕИС для закупок на сумму менее 600 тысяч
рублей. На этой площадке организации размещают запросы, а исполнители — свои
предложения, из которых и выбирает заказчик. Через «Берёзку» договор заключается с
единственным поставщиком, без торгов. Для регистрации там потребуется аккаунт на «Госуслугах».
Участие в торгах в системе государственных закупок требует времени на подготовку. Вот универсальная
пошаговая инструкция для торгов на общей основе.
Получите квалифицированную электронную подпись — обязательное условие
участия. Это можно сделать на сайте Единой электронной торговой площадки или с помощью
ближайшего аккредитованного оператора (его можно найти на сайте Минсвязи). Клиенты Сбербанка могут оформить подпись тут.
Зарегистрируйтесь в ЕСИА — это аккаунт в Единой
системе идентификации на «Госуслугах». Затем добавьте информацию о своей компании в
Единую информационную систему закупок для торгов на общей основе. Нужно собрать
указанные документы, отправить их через сайт и ждать оповещения о том, что вас добавили
в список аккредитованных участников закупок. Процесс занимает до 5 дней. После
регистрации информация о вас попадёт на восемь утверждённых ЭТП (кроме
специализированной ЗАО «АСТ ГОЗ»), дополнительная аккредитация не потребуется.
Найдите подходящий тендер, соберите необходимые документы, оформите
заявку на участие и отправьте всё заказчику.
Подождите, пока объявят победителя. Это произойдёт в указанный в
положении о закупке срок.
Проигравшие получат деньги обратно также в срок, указанный в
положении: не более чем через 7 рабочих дней со дня подписания протокола.
Если решили участвовать в малых закупках,
регистрируйтесь на «Берёзке» через ЕСИА, добавляйте свои товары и отслеживайте
запросы заказчиков. Процедура заключения договора проходит на выбранной заказчиком ЭТП.
На подготовку первого пакета документов для участия потребуется
несколько дней. Дальше будет проще: большинство заказчиков требуют примерно одинаковый
перечень документов, и, подготовив пакет для одной заявки, вы сделаете основную часть
работы для аналогичных торгов. Список необходимых документов и технические требования к
ним не установлен законом, заказчик прописывает требования в положении о закупке.
Для участия практически в каждом тендере понадобится выписка из
ЕГРЮЛ/ЕГРИП, устав и решение о назначении генерального директора для ООО или копия
паспорта для ИП.
Заказчик также может потребовать:
Готовьте документы в формате .pdf. В один файл помещайте один
документ.
Cделайте качественные скан-копии: весь текст в документах должен быть
ясно читаемым.
Следите за нумерацией файлов и описью заявки.
Банковские реквизиты старайтесь предоставить в формате .doc: так
данные можно копировать в договор напрямую, а не перепечатывать из скана.
Если участвуете в торгах по 223-ФЗ, внимательно
изучайте положение о закупке: на волю заказчика отданы список
документов, требования по лицензиям и другие параметры тендера. Перед
подачей заявки убедитесь в том, что вы точно сможете выполнить условия
договора по тендеру. Если сорвёте соглашение, придётся платить штрафы, а
репутация будет испорчена, значит, вы не сможете получить другие
тендеры.