Об аккредитации удостоверяющих центров
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
23.11.2022 №320
Об аккредитации удостоверяющих центров
Во исполнение пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила аккредитации удостоверяющих центров согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр И.О. Щёголев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от _23.11.2022_ № _320
Правила аккредитации удостоверяющих центров
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Федерального закона от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880)(далее – Федеральный закон об электронной подписи) и устанавливают правила аккредитации удостоверяющих центров.
2. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи[1] (далее – уполномоченный орган).
3. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется в отношении удостоверяющих центров (далее также – УЦ), являющихся российскими или иностранными юридическими лицами.
4. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе.
II. Требования к удостоверяющим центрам, претендующим на получение статуса аккредитованного удостоверяющего центра
5. Аккредитация УЦ осуществляется при условии выполнения им следующих требований:
1) стоимость чистых активов УЦ составляет не менее чем один миллион рублей;
2) наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким УЦ, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой УЦ, в сумме не менее чем полтора миллиона рублей;
3) наличие средств электронной подписи и средств УЦ, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
4) наличие в штате УЦ не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих высшее профессиональное образование в области информационных технологий или информационной безопасности либо высшее или среднее профессиональное образование с последующим прохождением переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи.
На государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие функции УЦ, не распространяются требования, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.
III. Требования к комплектности и содержанию документов, предоставляемых удостоверяющим центром в составе заявки на получение государственной аккредитации
6. Аккредитация УЦ осуществляется на основании заявления уполномоченного лица УЦ, подаваемого в уполномоченный орган (рекомендуемая форма заявления размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно – телекоммуникационной сети Интернет).
6.1. В заявлении указывается следующая информация:
организационно – правовая форма и наименование УЦ (юридического лица);
место нахождения и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) УЦ (юридического лица);
идентификационный номер налогоплательщика УЦ (юридического лица).
7. К заявлению прилагаются следующие документы (в том числе необходимые для изготовления квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат), созданного с использованием средств головного УЦ):
1) документ, подтверждающий наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким УЦ, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой УЦ, в сумме не менее чем полтора миллиона рублей. Таким документом может являться:
договор страхования ответственности;
банковская гарантия;
договор поручительства.
В случае предоставления банковской гарантии в качестве документа, подтверждающего наличие финансового обеспечения ответственности, заявитель указывает номер лицензии на осуществление банковской деятельности кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию.
В случае предоставления договора страхования ответственности в качестве документа, подтверждающего наличие финансового обеспечения ответственности, уполномоченный орган дополнительно проверяет наличие указанной в договоре страхования организации в Едином государственном реестре субъектов страхового дела;
2) актуальная выписка из бухгалтерского баланса, подтверждающая, что стоимость чистых активов УЦ составляет не менее чем один миллион рублей;
3) документы, выдаваемые федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подтверждающие соответствие используемых УЦ средств электронной подписи и средств УЦ, требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
4) документы, подтверждающие право собственности УЦ (право использования программы для ЭВМ) либо иное законное основание использования им средств электронной подписи и средств УЦ, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
5) документы, подтверждающие наличие в штате УЦ не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих высшее профессиональное образование в области информационных технологий или информационной безопасности либо высшее или среднее профессиональное образование с последующим прохождением переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи:
копии трудовых договоров (с приложением утвержденных должностных регламентов);
копии документов о высшем профессиональном образовании в области информационных технологий или информационной безопасности (диплом установленного государственного образца) или копии документов о прохождении переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи (свидетельства установленного образца);
6) учредительные документы УЦ, либо их надлежащим образом заверенные копии;
7) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных юридических лиц);
8) доверенность или иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица УЦ, направившего указанные документы, действовать от имени УЦ.
Получение документов, указанных в настоящем пункте и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу уполномоченного органа.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены УЦ самостоятельно.
8. Дополнительно УЦ, претендующий на получение аккредитации, может представить документы, подтверждающие:
наличие необходимых для осуществления деятельности УЦ лицензий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
внесение УЦ в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
наличие Порядка реализации функций удостоверяющего центра, осуществления прав и исполнения обязанностей удостоверяющего центра, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в сфере использования электронной подписи;
соответствие требованиям по безопасности информации на объекте информатизации или копия заключения о соответствии требованиям по безопасности информации, выданных ФСТЭК России и ФСБ России в пределах их полномочий.
9. Заявление об аккредитации УЦ и прилагаемые к нему документы уполномоченное должностное лицо УЦ вправе направить в уполномоченный орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Представление заявления и документов, указанных в настоящем пункте, в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
IV. Административные процедуры аккредитации удостоверяющего центра
10. Уполномоченный орган принимает решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации удостоверяющего центра в течение 30 дней со дня приема заявления.
10.1. Рассмотрение заявления, а также комплектности и содержания документов, представленных УЦ, осуществляется уполномоченным органом в течение 20 календарных дней со дня приема заявления.
11. Уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных УЦ документах, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 7 настоящих Правил, в том числе путем направления запроса на получение документов, в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Уполномоченный орган также вправе направить запрос на получение документов, позволяющих проверить достоверность сведений, представленных УЦ, в иные федеральные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
12. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, а также документов, полученных от иных федеральных органов государственной власти (при необходимости), уполномоченным органом в срок, не превышающий 5 дней с момента окончания рассмотрения заявления осуществляется оформление заключения о возможности/невозможности предоставления УЦ аккредитации.
13. В течение 5 календарных дней с даты оформления заключения о возможности предоставления аккредитации уполномоченный орган принимает решение в форме издания организационно-распорядительного акта о предоставлении аккредитации и об изготовлении квалифицированного сертификата с использованием средств головного УЦ.
14. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения об аккредитации, уведомляет УЦ о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации с одновременной выдачей квалифицированного сертификата, созданного с использованием средств головного УЦ.
15. Срок действия свидетельства об аккредитации составляет 5 лет, если более короткий срок не был указан в заявлении УЦ.
16. В течение одного рабочего дня с даты выдачи свидетельства об аккредитации уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующую информацию:
наименование аккредитованного УЦ;
адрес местонахождения аккредитованного УЦ.
17. В течение одного рабочего дня с даты выдачи квалифицированного сертификата, созданного с использованием средств головного УЦ, уполномоченный орган вносит соответствующую информацию в Реестр выданных и аннулированных уполномоченных федеральным органом квалифицированных сертификатов.
18. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованного УЦ, либо утраты свидетельства об аккредитации, аккредитованный УЦ обязан уведомить об этом уполномоченный орган и подать заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации.
19. Выдача нового свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления в уполномоченный орган заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях, указанных в пункте 19 настоящих Правил.
V. Основания для отказа в предоставлении аккредитации
20. Основанием для отказа в предоставлении аккредитации является несоответствие УЦ требованиям, установленным частью 3 статьи 16 Федерального закона об электронной подписи, или наличие в представленных УЦ документах недостоверной информации.
21. В случае принятия решения об отказе в аккредитации УЦ уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации, направляет или вручает УЦ уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в форме документа на бумажном носителе.
22. УЦ может подать новое заявление на получение аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для отказа в аккредитации.
VI. Основания для приостановления, прекращения и аннулирования аккредитации.
23. В случае выявления несоблюдения аккредитованными УЦ требований Федерального закона об электронной подписи уполномоченный орган вправе приостановить действие аккредитации УЦ.
24. В случае обнаружения оснований приостановления аккредитации УЦ (в том числе по итогам проведения проверок аккредитованных УЦ), уполномоченный орган в установленный срок, выдает УЦ предписание об устранении нарушений с указанием срока и приостанавливает действие аккредитации на данный срок.
Действие аккредитации УЦ может быть приостановлено на срок не более 45 дней.
25. В случае приостановления действия аккредитации УЦ уполномоченный орган вносит информацию об этом в Перечень аккредитованных УЦ, аккредитация которых приостановлена.
26. При устранении нарушений, послуживших основанием для приостановления действия аккредитации, УЦ обязан уведомить в письменной форме уполномоченный орган об устранении выявленных нарушений, после чего уполномоченный орган вправе принять решение о возобновлении аккредитации.
27. В случае неустранения нарушений УЦ в установленный в предписании срок уполномоченный орган аннулирует аккредитацию УЦ и направляет уведомление об аннулировании аккредитации УЦ с указанием причин.
28. При аннулировании аккредитации УЦ уполномоченный орган вносит запись в Перечень аккредитованных УЦ, аккредитация которых аннулирована.
29. Аккредитованный УЦ в случае прекращения своей деятельности должен сообщить об этом в уполномоченный орган не менее, чем за месяц до даты прекращения своей деятельности.
30. В случае получения такого заявления, оформленного в надлежащем порядке, уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с даты получения сведений о прекращении деятельности УЦ вносит соответствующую запись в Перечень аккредитованных УЦ, деятельность которых прекращена.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _23.11.2022_ № _320_
Порядок проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880)(далее – Федеральный закон об электронной подписи) и устанавливает порядок проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы.
2. Проверка аккредитованных удостоверяющих центров осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи[2] (далее — уполномоченный орган) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Виды и периодичность проверок соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы
3. В целях осуществления контроля соблюдения требований Федерального закона об электронной подписи уполномоченный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки.
4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого уполномоченным органом ежегодного плана проведения плановых проверок.
5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование уполномоченного органа.
Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляются в органы прокуратуры в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
6. Утвержденный руководителем уполномоченного органа ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечения трех лет со дня предоставления УЦ аккредитации.
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения УЦ ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Федерального закона об электронной подписи;
поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о нарушениях Федерального закона об электронной подписи;
приказ руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
9. Предметом плановой и внеплановой проверки является соблюдение аккредитованным УЦ требований Федерального закона об электронной подписи, а также исполнения ранее выданного предписания УЦ (в случае проведения внеплановой проверки).
10. Проверки проводятся в документарной и выездной форме. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим разделом, не может превышать двадцать рабочих дней.
III. Порядок проведения проверки
11. Правовым основанием проведения проверки является приказ руководителя уполномоченного органа (выездная проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя уполномоченного органа).
12. В приказе руководителя уполномоченного органа указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование УЦ, место нахождения УЦ (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления деятельности УЦ, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования Федерального закона об электронной подписи;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень документов, представление которых УЦ необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
IV.Проведение документарной проверки
13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы УЦ, уже имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о действиях, осуществленных в отношении такого УЦ.
14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в данных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение УЦ обязательных требований, уполномоченный орган направляет в адрес УЦ мотивированный запрос с требованием представить следующие необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы:
техническую и эксплуатационную документацию на средства электронной подписи и средства УЦ, используемые УЦ;
документы, утвержденные проверяемым УЦ, регламентирующие порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей удостоверяющего центра, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации в сфере использования электронной подписи, в том числе документы, регламентирующие процедуру выдачи квалифицированных сертификатов;
финансовая документация (бухгалтерский баланс, иные документы, устанавливающие стоимость чистых активов удостоверяющего центра, а также наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре
сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, в сумме, не менее полутора миллионов рублей);
кадровая документация, включая копии трудовых договоров работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей (с приложением должностных регламентов) и копии документов работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей о высшем профессиональном образовании в области информационных технологий или информационной безопасности (диплом установленного государственного образца) или копии документов о прохождении переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи (свидетельства установленного образца);
необходимые для осуществления предусматриваемой Федеральным законом об электронной подписи деятельности лицензии и иные разрешительные документы.
15. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у проверяемого УЦ сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), в том числе федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, органов муниципального контроля.
V.Проведение выездной проверки
16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах УЦ сведения, а также соответствие их работников и технических средств УЦ, оказываемых УЦ услуг требованиям, установленным Федеральным законом об электронной подписи.
17. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения аккредитованного УЦ, и (или) по месту фактического осуществления деятельности УЦ.
18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах УЦ, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, подтверждающих его соответствие требованиям Федерального закона об электронной подписи или проверить выполнение УЦ требований предписания уполномоченного органа.
19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица УЦ с приказом руководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций и, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель УЦ, обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые УЦ при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым УЦ техническим средствам и программному обеспечению[3].
21. Уполномоченный орган вправе привлекать к проведению выездной проверки аккредитованных УЦ экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. К проведению выездной проверки аккредитованных УЦ могут также привлекаться сотрудники иных органов государственной власти в пределах их компетенции.
С целью подтверждения соответствия использования аккредитованным УЦ средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, требованиям технической и эксплуатационной документации, к проведению выездной проверки аккредитованных УЦ привлекаются сотрудники федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
VI. Итоги проведения проверки
22. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер приказа руководителя уполномоченного органа;
4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого аккредитованного УЦ, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место (места) проведения проверки;=
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
23. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю УЦ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя УЦ, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
24. В случае выявления несоблюдения аккредитованными УЦ требований Федерального закона об электронной подписи уполномоченный орган по окончании проведения проверки выдает УЦ предписание об устранении нарушений в установленный срок и приостанавливает действие аккредитации УЦ на данный срок с внесением информации об этом в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена.
25. В случае выявления неустранения нарушений УЦ в установленный в предписании срок, уполномоченный орган аннулирует аккредитацию УЦ, вносит соответствующую информацию в перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых аннулирована и направляет в УЦ уведомление об аннулировании аккредитации с указанием причин.
[1] В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880).
[2] В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2022 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880).
[3] В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2022, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 21424 3 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2022, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728).
Список официальных точек выдачи
| № ПП | Адрес | Телефон |
|---|---|---|
| 1 | Абаканский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 63А, пом/каб 7Н/5 | 8 (3902) 26-66-30 |
| 2 | Амурский филиал удостоверяющего центра «Основание» Амурская область, г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 141, офис 28А | 8 800 100-15-00 доб. 2801 |
| 3 | Архангельский филиал удостоверяющего центра «Основание» Архангельская область, г. Архангельск, пр-кт Троицкий, д. 21 пом/каб 5/30 | 8 800 100-15-00 доб. 2901 |
| 4 | Барнаульский филиал удостоверяющего центра «Основание» Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 90, офис 5 | 8 800 100-15-00 доб. 2201 |
| 5 | Башкирский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 134, корпус 1, помещение 24 | 8 (800) 100-15-00 доб. 0201 |
| 6 | Белгородский филиал удостоверяющего центра «Основание» №1 Белгородская область, г. Белгород, пр.Славы, д. 28, офис 833 | 8 800 100-15-00 доб. 31101, 7 (472) 250-10-91 |
| 7 | Белгородский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Белгородская область, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 133М, помещение 1001, кабинет 9 | 8 800 100-15-00 доб. 3102 |
| 8 | Брянский филиал удостоверяющего центра «Основание» Брянская область, г. Брянск, ул. Калинина, д. 98А, офис 219 | 8 800 100-15-00 доб. 3201, 8 (483) 268-00-01 |
| 9 | Бурятский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Маяковского, 1Б, пом/оф 1/2 | 8 800 100-15-00 доб. 0301 |
| 10 | Воронежский филиал удостоверяющего центра «Основание» Воронежская область, г. Воронеж, ул. Южно-Моравская, д. 2, пом/ком 1/5 | 8 800 100-15-00 доб. 36101 |
| 11 | Екатеринбургский филиал удостоверяющего центра «Основание» Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, стр. 5, этаж 3 | 8 800 100-15-00 доб. 6602 |
| 12 | Забайкальский филиал удостоверяющего центра «Основание» Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 7, офис 403 | 8 800 100-15-00 доб. 7501 |
| 13 | Забайкальский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 135, оф. 208 | 8 800 100-15-00 доб. 7502 |
| 14 | Ивановский филиал удостоверяющего центра «Основание» Ивановская область, г. Иваново, ул. Парижской Коммуны, д. 16, помещ. 423 | 8 800 100-15-00 доб. 3701 |
| 15 | Иркутский филиал удостоверяющего центра «Основание» Иркутская область, г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 97/1 | 8 800 100-15-00 доб. 3801, 8 (395) 250-02-25 |
| 16 | Ижевский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Удмуртия, г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, дом 122, помещение 7 | 8 800 100-15-00 доб. 1801 |
| 17 | Казанский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Татарстан, г. Казань, ул. Короленко, д. 65, пом/ком 1001/3 | 8 800 100-15-00 |
| 18 | Казанский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Республика Татарстан, г. Казань, ул. Сибирский тракт, зд. 34, к. 4, помещ. 369 | 8 800 100-15-00 доб. 1603 |
| 19 | Калининградский филиал удостоверяющего центра «Основание» Калининградская область, г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 61, кабинет 13 | 8 800 100-15-00 доб. 3901, 8 (4012) 999-005 |
| 20 | Краснодарский филиал удостоверяющего центра «Основание» Краснодарский край, г. Краснодар ул. Красная, д. 113, этаж 6, оф. 608 | 8 800 100-15-00 доб. 2301, 2311 |
| 21 | Красноярский филиал удостоверяющего центра «Основание» Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, строение 9, 3 блок, помещение 515В | 8 800 100-15-00 доб. 2401 |
| 22 | Крымский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Крым, г. Симферополь, ул. Октябрьская, д. 15, кв. 8, комната 2 | 8 800 100-15-00 доб. 8201 |
| 23 | Курганский филиал удостоверяющего центра «Основание» Курганская область, г. Курган, ул. Володарского, д. 65, офис 302А | 8 800 100-15-00 доб. 4501 |
| 24 | Курский филиал удостоверяющего центра «Основание» Курская область, г. Курск, ул. Радищева, д. 5, оф. 5.3 | 8 800 100-15-00 |
| 25 | Курский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Курская область г.о. город Курск, ул. Ватутина, д. 25, пом/ком 9/21 | 8 800 100-15-00 доб. 4602 |
| 26 | Липецкий филиал удостоверяющего центра «Основание» Липецкая область, г. Липецк, ул. Союзная, д. 6, офис 317 | 8 800 100-15-00 доб. 4801 |
| 27 | Магнитогорский филиал удостоверяющего центра «Основание» Челябинская область, г. Магнитогорск, пр-кт Ленина, д. 89, помещение 408 | 8 800 100-15-00 доб. 7403 |
| 28 | Обособленное подразделение №1 г. Москва АО «Аналитический центр» г. Москва, бульвар Цветной, д. 32, стр. 1, помещение 223 (2 этаж) | 8 800 100-15-00 доб. 7700, 8 (909) 282-52-35 |
| 29 | Московский филиал удостоверяющего центра «Основание» г. Москва, пер. Протопоповский, д. 19, стр. 12, ком. 19 | 8 800-100-15-00 (доб. 7701), 7 (495) 134-44-64 |
| 30 | Находкинский филиал удостоверяющего центра «Основание» Приморский край, г. Находка, ул. Заводская, д. 2, помещение VII, комната 4 | 8-800-100-1500 доб.2502 |
| 31 | Новороссийский филиал удостоверяющего центра «Основание» Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Леднева. д. 5, помещение 6 | 8 800 100-15-00 доб. 2302 |
| 32 | Новосибирский филиал удостоверяющего центра «Основание» №1 Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 165, офис 208 | 8 (383) 349-58-15, 8 800 100-15-00 доб. 5401, 8 (383) 349-58-15 |
| 33 | Новосибирский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Новосибирская область, г. Новосибирск, п-т Красный, д.157/1, офис 411 | 8 800 100-15-00 доб. 5402 |
| 34 | Новосибирский филиал удостоверяющего центра «Основание» №3 Новосибирская область г.о. город Новосибирск, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, офис 301, кабинет 5 | 8 800 100-15-00 доб. 5405, 8 (383) 383-30-13 |
| 35 | Новосибирский филиал удостоверяющего центра «Основание» №4 Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, помещ. 85 | 8 800 100-15-00 доб. 5404 |
| 36 | Нижегородский филиал удостоверяющего центра «Основание» Нижегородская область, г. Нижний Новгород , ул. Родионова, д. 23а, офис 306 | 8 909 282-52-06, 8 800 100-15-00 доб. 5201 |
| 37 | Нижегородский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Нижегородская область, г. Нижний Новгород , ул. Ошарская, д. 14, пом/ком П16/15 | 8 800-100-15-00 доб. 5221 |
| 38 | Нижегородский филиал удостоверяющего центра «Основание» №4 Нижегородская область, г. Нижний Новгород , пр-кт Гагарина, д. 166, офис 308 | 8 800 100-15-00 доб. 5204 |
| 39 | Омский филиал удостоверяющего центра «Основание» Омская область, г. Омск, ул. Ленина, д. 20, оф. 425 | 8 800 100-15-00 доб. 5502 |
| 40 | Оренбургский филиал удостоверяющего центра «Основание» Оренбургская область, г. Оренбург, пл. 1 Мая, д. 1 | 8 (3532) 67-41-80 |
| 41 | Орский филиал удостоверяющего центра «Основание» Оренбургская область, г. Орск, ул. Краматорская, д. 2Б, офис 2 | 8 800 100-15-00 доб. 5602 |
| 42 | Пензенский филиал удостоверяющего центра «Основание» Пензенская область, г. Пенза, ул. Коммунистическая, стр. 28, помещ. 8 | 8 800 100-15-00 доб. 5801 |
| 43 | Пермский филиал удостоверяющего центра «Основание» Пермский край, г. Пермь, ул. Окулова, д. 75, к. 2, помещ. 204Б | 8 800 100-15-00 доб. 5901 |
| 44 | Петропавловск-Камчатский филиал удостоверяющего центра «Основание» Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Крылова, д. 8, помещение 21 | 8 800 100-15-00 доб. 4101 |
| 45 | Приморский филиал удостоверяющего центра «Основание» Приморский край, г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 103, офис 1 | 8 800 100-1500 доб. 2501 |
| 46 | Псковский филиал удостоверяющего центра «Основание» Псковская область, г. Псков, пр. Октябрьский, д. 33Б | 8 800 100-15-00 доб. 6001 |
| 47 | Рязанский филиал удостоверяющего центра «Основание» Рязанская область, г. Рязань, ул. Садовая, д. 24А, помещение 209 | 8 800 100-15-00 доб. 6201 |
| 48 | Ростовский филиал удостоверяющего центра «Основание» Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Малый, д. 19 | 8 800 100-15-00 доб. 6101 |
| 49 | Самарский филиал удостоверяющего центра «Основание» Самарская область, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 31, пом. Н23, комн. 2 | 8 800 100-15-00 доб. 6301 |
| 50 | Санкт-Петербургский филиал удостоверяющего центра «Основание» г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Смольнинское, ул. Херсонская, д. 39, литера А, этаж 4, офис. 4.3 | 8 800 100-15-00 доб. 7802 | 51 | Санкт-Петербургский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Финляндский округ, ул. Комсомола, д. 1-3, литера АС, помещ. 97 | 8 800-100-15-00 доб. 7803, 8 (812) 610-06-33 |
| 52 | Саратовский филиал удостоверяющего центра «Основание» Саратовская область, г. Саратов, пр-д Вишневый, д. 19, помещ. 1 | 8 800 100-15-00 доб. 6401 |
| 53 | Сахалинский филиал удостоверяющего центра «Основание» Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 298, офис 25А | 8 800 100-15-00 доб. 6501 |
| 54 | Северо-осетинский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Северная Осетия, г. Владикавказ, пер. Станиславского, д. 5, каб. 1108 | 8 800 100-15-00 |
| 55 | Симферопольский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 76, помещ. 45 | 8 800 100-15-00 |
| 56 | Смоленский филиал удостоверяющего центра «Основание» Смоленская область, г. Смоленск, ул. Воробьева, дом 13, офис 209-1 | 8 800 100-15-00 доб. 6701 |
| 57 | Тамбовский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Пионерская, д. 9, пом/ком 195/18 | 8 800 100-15-00 |
| 58 | Тольяттинский филиал удостоверяющего центра «Основание» Самарская область, г. Тольятти, ул. Ворошилова, д. 17, помещение 209 Б | 8 800 100-15-00 доб. 6302 |
| 59 | Томский филиал удостоверяющего центра «Основание» Томская область, г. Томск, пр. Ленина, д. 110, пом. 4018 (подъезд Б, 1 этаж) | 8 800 100-15-00 доб. 7001 |
| 60 | Тульский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Тульская область, г. Тула ул. Московская, д. 17, офис 12 | 8 (4872) 79-23-05 |
| 61 | Тюменский филиал удостоверяющего центра «Основание» Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 59, оф. 519 | 8 800 100-15-00 доб. 7201 |
| 62 | Тюменский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 38, помещ. 115 (прием только по предварительной записи) | 8 800 100-15-00 доб. 7202 |
| 63 | Ульяновский филиал удостоверяющего центра «Основание» Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 143, корпус 3, помещение 12 | 8 800 100-15-00 доб. 7301, 8 (842) 224-80-15 |
| 64 | Уральский филиал удостоверяющего центра «Основание» Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чебышева, д. 4, офис 306 | 8 800 100-15-00 доб. 6601 |
| 65 | Удмуртский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Удмуртия, г. Ижевск, ул. Бородина, д. 21, офис 210а | 8 800 100-15-00 доб. 1802, 8 (3412) 90-42-07 доб. 2 |
| 66 | Уфимский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Революционная, д. 70, корпус 1, офис 307 | 8 800 100-15-00 доб. 0202 |
| 67 | Челябинский филиал удостоверяющего центра «Основание» Челябинская область, г. Челябинск, ул. Либкнехта, д. 2, помещение 528 | 8 800 100-15-00 доб. 7401 |
| 68 | Челябинский филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Челябинская область, г. Челябинск, пр. Победы, д. 160 В, офис 414 | 8 800 100-15-00 доб. 7402 |
| 69 | Череповецкий филиал удостоверяющего центра «Основание» №2 Вологодская область, г. Череповец, пр. Победы, д. 14, пом. 35 | 8 800 100-15-00 |
| 70 | Чувашский филиал удостоверяющего центра «Основание» Республика Чувашия, г. Чебоксары, ул. Афанасьева, д.8 | 8 800 100-15-00 доб. 2101, 8 (835) 222-28-05 |
Удостоверяющие центры
ИНФОРМАЦИЯ О ТРЕБОВАНИЯХ К СОВМЕСТИМОСТИ, КВАЛИФИЦИРОВАННОМУ СЕРТИФИКАТУ КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОДЛИННОСТИ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ ЗАЯВИТЕЛЯ
При подаче запросов на предоставление государственных услуг с использованием официального сайта Росреестра необходимо учитывать следующее:
— согласно Уведомлению о необходимости выпуска квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (сертификат ЭП) по ГОСТ Р 34.10-2001 в рамках организации перехода на использование схемы электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2022, размещенное на Портале ситуационного центра электронного правительства, Сертификаты ЭП должны быть изготовлены по ГОСТ Р 34.10-2022;
— время и дата запросов должны соответствовать времени и дате применяемых Сертификатов ЭП;
— учет ограничений применения Сертификата ЭП, включаемых в его состав.
Информация для заявителей
Для получения государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) (используется формат отсоединенного файла ЭП, соответствующий требованиям спецификации RFC 5652), заявителю необходимо использовать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП (сертификат), выданный одним из удостоверяющих центров (УЦ), перечень которых размещен на данной странице.
Информация для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений
Для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимо использовать квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (сертификат), полученный в Удостоверяющем центре Федерального казначейства. Порядок получения сертификата размещен на официальном сайте Федерального казначейства. При заполнении формы запроса на сертификат в Удостоверяющем центре Федерального казначейства необходимо выбрать соответствующие полномочия (OID) для работы в ФГИС ЕГРН.
Информация для удостоверяющих центров, исполнивших требования распоряжения Росреестра от 27.03.2022 № Р/32
Удостоверяющим центрам, направившим уведомление о начале осуществления выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с распоряжением Росреестра от 27.03.2022 № Р/32 сообщаем, что в связи с отсутствием согласия о готовности соблюдения требований к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, являющиеся приложением к распоряжению Росреестра от 20.05.2022 № Р/0083 «О размещении на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя» корневые сертификаты, содержащиеся в информационной системе Росреестра, с 15.01.2020 удалены.
Список удостоверяющих центров, корневые сертификаты которых удалены из информационной системы Росреестра с 15.01.2020.
В случае необходимости продолжения выдавать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии удостоверяющим центрам необходимо направить в Росреестр письмо о готовности соблюдать требования к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, являющиеся приложением к распоряжению Росреестра от 20.05.2022 № Р/0083 «О размещении на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя» по форме.
Обращаем внимание, что письмо должно быть зарегистрировано во входящих письмах электронного документооборота Росреестра.
Письмо направляется на официальном бланке организации по почте: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1
Информация для удостоверяющих центров
Удостоверяющим центрам, планирующим выдавать сертификаты ЭП лицам для их взаимодействия с органами Росреестра, необходимо соблюдать требования к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, являющиеся приложением к распоряжению Росреестра от 20.05.2022 № Р/0083 «О размещении на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя» (в редакции распоряжения Росреестра от 01.11.2022 № Р/0269), а также направить письмо в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по соответствующей форме (УЦ, направившие в Росреестр ранее письмо о готовности соблюдать требования, являющиеся приложением к распоряжению Росреестра от 20.05.2022 № Р/0083, повторно письмо не направляют).
Вышеуказанное письмо направляется в центральный аппарат Росреестра в письменном виде на официальном бланке организации по почте: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1.
Также, квалифицированный сертификат открытого ключа подписи УЦ (корневой сертификат УЦ), при помощи которого УЦ планируется выдавать лицам для их взаимодействия с органами Росреестра, должен быть установлен в информационной системе Росреестра.
Корневой сертификат УЦ направляется в заархивированном виде (указать ссылку для скачивания) по адресу электронной почты: uc@rosreestr.ru для установки в ИС Росреестра.
При выпуске нового корневого сертификата УЦ необходимо направить его в заархивированном виде (указать ссылку для скачивания) по адресу электронной почты: uc@rosreestr.ru для установки в ИС Росреестра.
Инструкция по работе с электронной подписью на портале Росреестра с использованием криптографических программных средств.
