Получение подписи в Федеральном казначействе — База знаний ГК «Калуга Астрал»

Дальнейшие действия

В первую очередь после получения электронной подписи для участия в торгах по закону 44-ФЗ необходимо настроить компьютер для работы через ЭТП. Это не займет много времени, потребуется лишь диск с установочной программой «УЦ Калуга Астрал». Далее нужно авторизоваться на выбранной ЭТП. Рекомендуется заняться этим вопросом и усилить подпись заранее, так как на весь процесс нередко уходит до пяти суток.

Аккредитация на шести ЭТП, относящихся к Госзаказу, не требует оплаты, тогда как на коммерческих ЭТП и ЭТП банкротов регистрация нередко является платной.

Еще один важный вопрос – хранение сертификата. Последний содержится на специальном защищенном носителе – токене. Для большей сохранности данных используется ПИН-код, как на банковской карте. В результате токен может похвастаться значительно более высоким уровнем безопасности, чем, например, флешка или карта памяти.

После утраты носителя ЭЦП необходимо как можно быстрее обратиться в УЦ, выдавший сертификат, чтобы избежать мошеннических действий со стороны лиц, нашедших ваш токен.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

• посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
• выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
• собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Какая подпись нужна для торгов по 44-фз

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

• заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
• поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная.

Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Комплект для документов для оформления эцп

Минимальный набор документов обычно примерно таков:

• заявление на изготовление ключ ЭЦП;
• документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
• документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
• если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.

Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:

1. Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
   • файл ключа;
   • файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
2. Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
3. Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
4. Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.

Контакты

Кто может получить подпись

Получить ЭЦП в УЦ Федерального казначейства могут (приказ от 15 июня 2021 года № 21н):

1.лица, замещающие:

• государственные должности Российской Федерации;
• государственные должности субъектов Российской Федерации;

2.должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;

3.руководители и сотрудники:

• коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению;
• некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации.

Кто может получить подпись в уц банка россии?

— Руководители:

• кредитных организаций;
• операторов платёжных систем;
• некредитных финансовых организаций;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности;
• кредитных рейтинговых агентств;
• бюро кредитных историй,;

а также:

• лица, осуществляющие актуарную деятельность;
• должностные лица Центрального банка Российской Федерации.

Для получения подписи в пункте выдачи сертификатов найдите свой регион в списке и на указанный в нём адрес электронной почты направьте информационное сообщение. Дождитесь звонка оператора УЦ и запишитесь на приём.

Если нужна генерация ключа ЭП в пункте выдачи сертификатов, укажите это в информационном сообщении и в назначенное время придите в пункт выдачи с комплектом документов и ключевым носителем.

Срок окончания проверки достоверности сведений и создания квалифицированного сертификата — до 7 рабочих дней. По окончании с вами свяжется оператор УЦ.

В назначенное для получения подписи время придите в пункт выдачи сертификатов с документом, удостоверяющим личность.

Более подробная информация по получению ЭП представлена на официальном сайте Банка России.

Кто может получить подпись в уц фнс?

• Юридические лица, которым не выдаёт подпись УЦ Федерального казначейства и УЦ Банка России.
• Индивидуальные предприниматели, которым не выдаёт подпись УЦ Банка России.
• Нотариусы.

Для ознакомления с порядком получения электронной подписи в удостоверяющем центре читайте на сайте ФНС.

Заявление на выдачу подписи можно заполнить и отправить через:

• личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (на руководителя юридического лица);
• личный кабинет индивидуального предпринимателя (на индивидуального предпринимателя);
• личный кабинет юридического лица.

Для отправки заявления подписание электронной подписью не требуется. Для получения электронной подписи потребуется личное посещение инспекции ФНС.

На сайте ФНС можно ознакомиться со списком подразделений, в которых возможно получение электронной подписи.

Для выпуска КЭП необходимо иметь с собой:

• основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• СНИЛС;
• ИНН;
• сертифицированный носитель (USB-токен) для записи на него ключей ЭП. Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.

Нюансы получения электронной подписи поставщиком

Исполнители могут приобрести электронную подпись для торгов по 44-ФЗ в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию Минкомсвязи. Список таких центров выложен на официальном портале министерства. По ст. 18 закона 63-ФЗ, ИП получит сертификат для участия в госзакупках, подав в удостоверяющий центр:

У заявителя есть право не подавать ОГРН или ОГРНИП. В таком случае удостоверяющий центр сам заказывает выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Цены услуг на получение права электронной подписи для участия в тендерах по закону 44-ФЗ устанавливаются удостоверяющим центром. На данный момент их стоимость 2 000–4 000 рублей.

Для использования сертификата необходим носитель «Рутокен» или «eToken», который внешне похож на привычную флеш-карту. Также потребуется средство криптографической защиты (СКЗИ), то есть сервис для проверки подписи. На сегодняшний день чаще всего используется программа «КриптоПро».

Получение сертификата

Понятие и виды электронной подписи по 44-фз

Речь идет о файле или сертификате, записанном на флеш-карте, в котором содержатся полномочия владельца. Если говорить точнее, то для хранения сертификатов используются не обычные флешки, а специализированные токены с повышенной степенью защиты (чаще всего речь идет о «eToken»).

Электронная подпись по 44-ФЗ позволяет установить личность человека, подписавшего бумаги. Ее созданием, выдачей занимаются специальные удостоверяющие центры, лицензированные ФСБ.

Чтобы приступить к использованию ЭЦП, необходимо подготовить компьютер, настроить ПО. Далее важно убедиться, что перед вами не фальшивая подпись. Для этого сегодня используют Госуслуги – такой способ значительно упрощает задачу.

Создание, работу с ЭЦП осуществляют на основании закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 2022 г. В этом акте употребляется термин «электронная подпись» вместо распространенного на данный момент «электронная цифровая подпись». Непосредственное пользование данным инструментом осуществляется по регламенту, фиксирующему правила его получения и придания с его помощью юридической силы документам.

Нормы использования электронной подписи во время участия в тендерах прописаны в законах 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Статья 5 закона 63-ФЗ устанавливает три возможных разновидности такой подписи:

1. Простая – скрепленные ею документы могут исправляться, а значит, приравниваются к бумажным, так как не обладают необходимой степенью защиты. Данная ЭЦП применяется при заключении соглашений между физическими лицами, для входа на электронные порталы.
2. Усиленная неквалифицированная цифровая подпись – ее создают при помощи криптографического преобразования данных, за счет чего можно отслеживать вносимые в документацию поправки. Раньше допускалось использование усиленной электронной подписи во время закупок по закону 44-ФЗ.
3. Усиленная квалифицированная подпись позволяет заверять любые документы. Ее формируют в специальных программах криптошифрования, обеспечивая сохранность и неизменность данных.

Невозможно использование неквалифицированной подписи в документах, подготавливаемых для контролирующих органов, например, для Пенсионного фонда, налогового органа. С июля 2022 г. данный инструмент не позволяет участвовать в торгах по закону 44-ФЗ. То есть обеим сторонам придется заранее заказать усиленную квалифицированную подпись (по п. 3 ч. 1 ст. 4 закона 44-ФЗ).

Усиленная ЭЦП позволяет передавать документы в судебные инстанции, подавать жалобы в Антимонопольную службу. А значит, стоит начать с оформления квалифицированной электронной подписи, если вы намерены участвовать в тендерах по закону 44-ФЗ.

В законе 223-ФЗ отсутствуют жесткие требования относительно использования участниками торгов определенного типа ЭЦП. Однако нужно понимать, что в большинстве случаев предполагается использование поставщиком ее усиленного варианта.

Порядок получения сертификата

Частые вопросы

Вопрос

До какого числа можно получить электронные подписи для юридических лиц и ИП на сотрудников (в АУЦ), которые действуют по доверенности?

Ответ

До 31 декабря 2022 года.

Вопрос

Какой максимальный срок действия ЭП на ЮЛ/ИП сотрудника, выданной АУЦ?

Ответ

До конца 2022 года.

Вопрос

Кто может получить ЭП в УЦ «Калуга Астрал»?

Ответ

Физические лица и сотрудники ЮЛ/ИП.

Вопрос

Можно ли в УЦ ФНС получить подпись по доверенности?

Ответ

Нет, ЭП в УЦ ФНС или у доверенного лица УЦ ФНС выдаётся только на директора ЮЛ/ИП или на человека, который имеет полномочия на подписание без доверенности.

Вопрос

Как будет производиться продление лицензий в 1С-Отчётность?

Ответ

Процесс продления лицензии в 1С-Отчётность не изменится.

Вопрос

Будет ли организована выдача машиночитаемых доверенностей (МЧД) сотрудникам организаций в 2022 году?

Ответ

До 1 марта 2022 года МЧД не будет. С 1 марта до 31 декабря 2022 года МЧД можно применять, но необязательно. С 1 января 2023 года МЧД обязательна.

Вопрос

Как будет работать лицензия 1С:Уполномоченный представитель?

Ответ

Без изменений. Для клиентов 1С:УП при использовании стороннего сертификата лицензия будет действовать год (не совпадает со сроком сертификата).

Вопрос

Как сделать ЭП для руководителя филиала, который не указан в ЕГРЮЛ?

Ответ

Если руководитель филиала не указан в ЕГРЮЛ, он будет расцениваться как сотрудник ЮЛ. Соответственно, будет получать ЭП через АУЦ.

Вопрос

Будет ли УЦ ФНС выдавать облачные подписи?

Ответ

По состоянию на 27 декабря 2021 года облачные подписи не сертифицированы ФСБ, поэтому с 1 января 2022 года облачные подписи УЦ ФНС выдавать не будет. В своих планах ФНС сообщала о намерении выдавать их, но конкретных сроков не озвучивала.

Вопрос

Как отозвать доверенность?

Ответ

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме» на данный момент ещё не принят, но, если исходить из текста проекта, доверенность будет отзываться оператором информационной системы, в которой хранится доверенность, на основании заявления доверителя.

Вопрос

Должен ли быть принят на работу сотрудник, который будет подписывать отчётность с МЧД, например для ИП?

Ответ

Необязательно. Это может быть любое ФЛ, действующее по доверенности. Отношения между доверителем и этим лицом могут быть оформлены любым доступным способом (трудовой договор, договор подряда, договор оказания услуг и т. п.).

Вопрос

Доверенность будет отправляться только в ФНС?

Ответ

Нет, доверенность будет отправляться во все ИС, где потребуется подтверждение полномочий с помощью МЧД. Требования к МЧД едины и регламентированы приказами Минцифры России от 18.08.2021 № 857 и № 858.

Вопрос

Будет ли ЭП, выданная ФНС, работать с VIPNet CSP?

Ответ

При получении ЭП в ФНС налогоплательщик вправе запросить получение ЭП с применением СКЗИ VipNET CSP. Но, по нашим сведениям, не все отделения ФНС имеют такую техническую возможность.

Вопрос

Кому необходим USB-токен для подписи?

Ответ

Наличие USB-токена с лицензией ФСТЭК или ФСБ – требование ФНС. У УЦ таких требований нет.

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата эцп

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации  владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Что изменится в процедуре получения усиленной квалифицированной электронной подписи с 01.01.2022, узнайте в Готовом решении КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ.