Как настроить ЭЦП для госзакупок ИП и ООО в 2021 году

Что нужно для аккредитации

Участник закупок, который предлагает свои товары и услуги, называется поставщиком. Чтобы получить аккредитацию, ему нужно зарегистрироваться на сайте госзакупок. После этого поставщик автоматически получает аккредитацию на восьми федеральных площадках. 

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно. 

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Что такое эцп для госуслуг для юрлиц и физлиц

Электронная подпись для «Госуслуг» — инструмент, позволяющий выполнять на портале любые действия, требующие подтверждения личности. ЭП нельзя подделать, и она исключает возможность  изменения документа после его заверки.

Что там с изменениями с 1 мая?

С 1 мая произойдет расширение количества услуг, которыми смогут воспользоваться пользователи сайта Госуслуг. Доступны они будут владельцам КЭП.

1. Заключение и расторжение договоров купли-продажи транспортных средств.

Подписать договор, отправить данные в ГИБДД, расторгнуть сделку теперь можно через интернет.

Для получения услуги необходимо внести на портал сведения об автомобиле — данные ПТС, свидетельства о регистрации, полисе ОСАГО и подать соответствующее заявление.

2. Оформление договоров услуг выездного обслуживания, осуществляемых МФЦ.

Такие услуги оказываются на платной и бесплатной основе (для льготных категорий граждан). Например, человек является инвалидом и ему сложно попасть в МФЦ лично. Но ранее для того, чтобы оформить договор приходилось все равно посещать многофункциональный центр, что конечно выглядит не очень логично. Поэтому наконец были внесены изменения в законодательство и для заключения договора можно использовать портал.

Напомним, что и оформление электронной подписи, которая позволяет, маломобильным или пожилым гражданам получать услуги прямо из дома, можно получить на дому в рамках услуги выезда специалиста УЦ.

Заказать КЭП срочно — срок действия 3 месяца или 1 год

3. Оформление договоров лизинга.

4. Направление заемщиком требования по изменению условий кредитного договора (договора займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой. Статья 6.1-1 Федерального закона от 21 декабря 2022 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» гласит, что заемщик может требовать приостановления исполнения своих обязательств или уменьшения размера платежей на определенный срок. Конечно не в любом случае, а при соблюдении определенных законом условий.

5. Кредитор также вправе направить посредством Госуслуг уведомления об изменении условий договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Выбрать электронную подпись для физлица, ИП или организации

Универсальную, базовую, для торгов или сдачи отчетности, получения госуслуг, работы с ЭДО или других целей. Специалисты Такском помогут разобраться и подобрать самый выгодный тариф.

Что сделать для участия в госзакупках

Что такое госзакупки

Государственным организациям для работы нужны услуги или товары со стороны — мебель, канцтовары, электричество. Детские сады заказывают продукты для столовой и игрушки, школы привлекают частные охранные предприятия, транспортные службы закупают автобусы и троллейбусы. У меня государство заказывает социологические исследования. Почитайте, как они проводятся.

Организации или предприниматели, у которых государство заказывает товары и услуги, — это поставщики. Сами госорганы — заказчики, а вся система — госзакупки.

Государственные и муниципальные предприятия не вправе просто выбрать поставщика, который им больше понравится. Поставщиков определяют через систему госзакупок по закону о госзакупках — 44-ФЗ. Например, заказчик объявляет конкурс или аукцион, поставщики подают заявки — и побеждает лучшая.

ЭТП — это сайт, где заказчики размещают объявления о конкурсах, а поставщики подают заявки на участие. Там же подводят итоги и объявляют победителя торгов. Похоже на биржу, где малый и средний бизнес предлагает свои услуги по заявкам госструктур.

По 44-ФЗ в России работают восемь электронных площадок:

1. Сбербанк-АСТ.
2. Единая электронная торговая площадка.
3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
6. «Российский аукционный дом».
7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
8. ЭТП «ТЭК-торг».

Чтобы работать с государством, нужно попасть на такую площадку. Предприниматель может искать подходящие конкурсы только на одной или на всех площадках сразу. Для этого обязательно там аккредитоваться.

Сначала я думал, что просто зайду на сайт оператора и создам личный кабинет. Оказалось, что так нельзя. Аккредитацию дают автоматически на всех площадках, но только после прохождения нескольких шагов. Расскажу каких.

Почему могут отказать в выпуске подписи

В теории вам не могут отказать в выпуске электронной подписи. Но если такое случилось и вам не могут объяснить причину, проверьте документы. Один ИП не мог получить подпись, потому что в паспорте его фамилия «Лёвин» была написана через «ё», а в СНИЛСе — через «е». После замены СНИЛСа ему сделали подпись.

Что и где сделать, чтобы участвовать в госзакупках

Я разбирался во всем сам, делал ошибки, терял время, поэтому весь процесс аккредитации на электронной торговой площадке занял у меня месяц. На самом деле можно быстрее.

Аккредитация на электронных площадках

У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок. 

Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день. 

В личном кабинете на сайте госзакупок всегда можно посмотреть всю информацию об аккредитациях на площадках

Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки. 

Фрагмент приветственного письма от площадки «РТС-тендер»

В следующей статье расскажем про обеспечение — аналог страховки в сфере госзакупок. И всё, вы будете готовы к закупкам. 

Для чего применяется электронная цифровая подпись в госзакупках

Участие как в электронных, так и в бумажных торговых процедурах невозможно без электронной подписи. ЭЦП для госзаказа необходима для каждого шага, начиная от этапа планирования и заканчивая исполнением контракта. Каждое действие заказчик подтверждает и подписывает электронной подписью:

• публикация планов закупок и планов-графиков;
• размещения извещения и закупочной документации;
• заключения контракта;
• предоставления сведений об исполнении контракта.

Если заказчику понадобится изменить организационные данные, настройки или полномочия пользователя, для этого тоже понадобится электронная подпись. Необходима ЭЦП для госзакупок для ИП и юридических лиц, участвующих в закупке в качестве поставщиков. Участники направляют заявки и ценовые предложения, заключают со своей стороны контракты, и все это возможно только при наличии ЭЦП.

Запомнить

1. В России бизнес получает заказы от государства через систему госзакупок. Теперь — в электронном виде.
2. Для этого предприниматель аккредитуется на электронных торговых площадках.
3. Аккредитоваться — это не просто создать аккаунт на сайте. Для аккредитации ИП проходит три шага: выпуск электронной подписи, регистрация в ЕСИА и регистрация в ЕИС.
4. Чтобы подать заявку на госконтракт дороже 1 млн рублей, понадобится спецсчет.

Зарегистрироваться на сайте госзакупок

Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС. 

Процесс такой: 

1. Вставьте токен с электронной подписью в компьютер.
2. На сайте три варианта личных кабинетов. Выберите «Личный кабинет участника закупок».
3. Сайт предложит вам авторизоваться через учетную запись на портале госуслуг.
4. Дальше всё довольно просто: вы следуете подсказкам на экране и последовательно указываете, что вы регистрируете себя как ИП.
5. Заполняете анкету о себе. Часть информации подгрузится автоматически, остальную нужно добавить вручную.
6. Все данные о себе вам необходимо проверить и подписать электронной подписью. Их направят в Единый реестр участников закупок.

Внимательно проверяйте данные о себе. Например, мы вовремя заметили, что не указали полный адрес места жительства и смогли все исправить

По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы. 

После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново. 

Зачем нужна электронная подпись для госуслуг?

Для начала немного о подписи для физлиц, они тоже могут получить КЭП, чтобы воспользоваться особыми функциями портала, недоступными даже после подтверждения личности.

К примеру, имея КЭП, можно:

• Оформлять сделки с недвижимостью;
• Подать заявление на поступление в вузы и ссузы;
• Направить документы в суд;
• Зарегистрировать ИП или организацию.

К записи на Госуслугах от имени физлица руководитель компании может привязать свою организацию или даже несколько.

Для регистрации учетной записи юрлица, вам необходимо заполнить специальную форму, следуя инструкциям портала:

Проверка данных юрлица проводится автоматически, после ее завершения вам станут доступны действия с организацией.

Кстати, для работы с порталом Госуслуг можно использовать не только сайт, но и специальное мобильное приложение «Госуслуги Бизнес», правда оно может иметь ограничения для некоторых услуг, например, добавить через него еще одну организацию к записи не получится. Зато зайти в приложение можно с пин-кодом от приложения физлица, если вы его уже используете.

Какие услуги доступны юридическим лицам с электронной подписью:

• подтверждение вида деятельности в ФСС;
• получение разрешения на перевозку грузов;
• контролирование детективной и охранной деятельности;
• подача документов по уплате страховых взносов;
• оплата штрафов ГИБДД;
• сведения о проверках организации;
• подача жалобы и другие.

Сведения о проверках поступают из ФГИС Единый реестр проверок. Вы сможете просмотреть информацию об уже состоявшихся проверках, текущих и тех, что еще предстоят (плановых и внеплановых), в т.ч. — подробности проверки, ее результаты, выявленные нарушения.

Если результаты вас не порадовали вы можете обратиться с жалобой, причем рассматривать ее будут в ускоренном онлайн-формате, а за ходом рассмотрения вы сможете следить через портал:

Онлайн-лекция Новые требования к выдаче сертификатов ЭП в соответствии с изменениями 63-ФЗ, что изменится для пользователя. 12 мая в 10:00 мск. Успейте записаться!

Изменения в электронных подписях в 2021 году

Ответим на самые главных вопросы об ЭП в этом году.

Где получить электронную подпись в 2021 году?

Как и прежде получить ЭП можно в удостоверяющем центре, который соответствует требованиям законодательства.

Кроме того, в 2021 году появится возможность получения КЭП в ФНС или у ее доверенных партнеров. Планировалось, что этот этап начнется с 1 июля, но, например, в Татарстане уже дан старт эксперименту и выдача электронных подписей налоговой службой начнется с 1 мая.

Кредитные организации будут получать КЭП в Банке России, а бюджетные организации в Федеральном казначействе.

Можно получить подпись по доверенности?

Нет. Для получения подписи необходимо самостоятельно явиться в удостоверяющий центр и подтвердить личность. Получение новой ЭП с помощью имеющейся действующей электронной подписи возможно дистанционно (до 1 января 2022 года).

Если ЭП нужна не руководителю, а другому сотруднику, как ее получить?

Схема та же, что и для подписи руководителя, ЭП получают на сотрудника организации (т.е. воспользоваться он ей может только для подписи документов для конкретного юрлица). При этом сотрудник должен иметь доверенность на подписание документов, например, электронной отчетности.

Все удостоверяющие центры станут доверенными лицами ФНС, ничего не изменится?

Удостоверяющий центр Такском готовится к аккредитации в Минкомсвязи с 1 июля 2021 года по новым правила, а также ведет оформление статуса доверенного лица ФНС. Поэтому сохранятся все прежние функции, и вы можете по-прежнему получить электронные подписи, в том числе для сдачи отчетности и других целей в УЦ Такском.

Часть центров возможно потеряет аккредитацию, т. к. не смогут соответствовать новым требованиям закона 63-ФЗ или не получит статус доверенного лица ФНС. Информацию об этом вы можете получить в своем УЦ или на его сайте.

Как получить аккредитацию

Просто прийти и зарегистрироваться на сайте госзакупок не выйдет. Для этого сначала нужно:

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2022 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020. 

Как получить заказчику

Для получения электронной подписи необходимо оформить заявление и предоставить его в аккредитованный удостоверяющий центр Казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства — ТОФК.

Инструкция по генерации ключей ЭЦП для госзакупок представлена как на официальном сайте ФК, так и в пакете документов для установки, который направляют сотрудники ТОФК заказчику.

Когда ключи сгенерированы, а сертификат готов и активирован, его необходимо забрать из ТОФК или удостоверяющего центра и установить на своем персональном компьютере. Вместе с сертификатом предоставляется и дистрибутив установочного файла.

Как получить поставщику

Поставщики получают усиленные квалифицированные электронные подписи в аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Актуальный список компаний, которые выдают электронные подписи, найдете на сайте Минкомсвязи. Сама подпись представляет собой USB-носитель — токен, на котором установлена электронная подпись. На одной флешке можно установить несколько электронных подписей.

Настройка параметров браузера

Для корректной работы ЭЦП при проведении закупок необходимо настроить основные параметры используемого браузера: Шаг 1. Включаем протокол шифрования TLS. Для этого в пользовательском меню браузера выбираем «Инструменты», затем «Свойства обозревателя» и вкладку «Дополнительно». Отметьте необходимые параметры, как на скриншоте.

Шаг 2. Добавляем адрес сайта ЕИС в список доверенных узлов. В «Свойствах обозревателя» выбираем вкладку «Безопасность».

Выбираем зону «Надежные сайты», нажимаем кнопку «Сайты» и вводим адрес Единой информационной системы.

Шаг 3. Настраиваем безопасность. В той же вкладке и в той же зоне «Надежные сайты» нажимаем кнопку «Другой» и в открывшемся окне «Разное» определяем следующие настройки:

Шаг 4. Настраиваем всплывающие окна. В открытых свойствах выбираем вкладку «Конфиденциальность» и убираем блокировку всплывающих окон.

Шаг 5. Включаем переопределение автоматической обработки cookie-файлов. Во вкладке «Конфиденциальность» выбираем блок «Дополнительно». В открывшемся окне включаем функцию «Переопределять автоматическую обработку cookie».

Статьи по теме:

Как получить ЭЦП и основные сферы ее применения

Электронная подпись для сдачи отчетности

ЭЦП для торгов

Все статьи

Установить необходимое по на компьютер

Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.

Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.

Установка личного сертификата пользователя

В панели управления находим файл КриптоПро или иного используемого криптодрайвера, нажимаем правой кнопкой мыши и в открывшемся окне находим блок «Сервис» и выбираем «Установить личный сертификат».

Откроется Мастер установки. Нам нужно выбрать файл с расширением cer., затем проверить сведения сертификата ЭП. В Мастере установки находим поле «Имя ключевого контейнера», нажимаем «Обзор» и выбираем требуемый контейнер.

Затем выбираем хранилище.

После нажатия «ОК» откроется окно с информацией о сертификате. Проверяем данные, нажимаем «Готово». Установка завершена.

Шаг 1
получить электронную подпись

Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.

Электронную подпись для торгов не дают бесплатно. Ее надо покупать в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, УЦ. Аккредитацию, или разрешение на работу, центрам дает Министерство связи. У них работает специальный сайт, где перечислены все аккредитованные УЦ.

От ИП потребуется:

1. Копия паспорта, развороты с фото и пропиской.
2. Копия СНИЛС.
3. Копия ИНН.
4. Копия ОГРНИП.

Если за ключом поедет представитель по доверенности, ему необходимо взять с собой оригинал паспорта и заверенную печатью ИП доверенность на получение сертификата ключа подписи.

Цена электронной подписи зависит от задач, для которых она подходит, и срока действия. Меня интересовали только госконтракты — участие в торгах по 44-ФЗ в качестве поставщика. ЭП с такими функциями стоит 4500—6000 Р.

Если не доплачивать за срочность, электронную подпись делают за 1—3 рабочих дня. Лучше начинать процесс аккредитации на ЭТП именно с получения подписи: она понадобится в дальнейшем.

Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки. Чтобы работать с ним, нужно вставить флешку в компьютер и настроить его. У меня часть настройки прошла автоматически, а потом я звонил в УЦ — они удаленно подключались к моему компьютеру и что-то там настраивали.

Мои ошибки при изготовлении ЭП. У меня уже была электронная подпись, которой я подписывал налоговую декларацию. Я думал, что ее будет достаточно, поэтому заранее ничего не делал. В последний момент выяснилось, что моя подпись не подходит.

Я чуть не переплатил. Первый УЦ выставил мне счет на 5950 Р за годовой сертификат. У меня уже оставалось мало времени, поэтому я хотел его оплатить. Решил все-таки сравнить цены: автоматический подбор на сайте другого УЦ предложил мне 5900 Р за год.

Как избежать ошибок. Выбирайте УЦ, у которого есть сервисный центр в вашем городе. Проверьте, делает ли этот УЦ подписи для предпринимателей.

Перед покупкой уточните у менеджера, можно ли выпустить электронную подпись дешевле — без ненужных опций. Но сначала сверьтесь со своими планами. Электронная подпись также требуется для участия в закупках коммерческих организаций по 223-ФЗ, в закупках РЖД, закупках малого объема и имущественных торгах. Если сейчас возьмете сертификат только для работы по 44-ФЗ, он может не подойти для других площадок.

Например, я сказал менеджеру, что мне ничего не нужно, кроме участия на площадке закупок по 44-ФЗ, а сейчас уже работаю на площадке «Электронный магазин» — это закупки малого объема, они проходят по другим правилам. Хорошо, что моя подпись подошла для этого и не пришлось выпускать еще одну.

Шаг 2
регистрация в есиа — на госуслугах

На основе подтвержденной учетной записи физлица необходимо зарегистрироваться на госуслугах как ИП. Одновременно автоматически появится личный кабинет на сайте госзакупок, но после все равно придется туда зайти и зарегистрироваться в качестве участника закупки.

Шаг 3
регистрация в еис — на госзакупках

После регистрации в ЕСИА личный кабинет на госзакупках уже создан автоматически, но туда надо войти и заполнить регистрационные данные. Войти не так просто, и здесь обязательна электронная подпись.

Личный кабинет открывается не в любом браузере: мне удается войти только через Internet Explorer. Это вообще основной браузер для госзакупок.

Сначала нужно настроить рабочее место. Я кое-как сделал это самостоятельно, а потом узнал, что настройку за меня мог сделать специалист УЦ, где я купил электронную подпись. Это входит в ее цену.

Если в обслуживание по ЭП настройка не входит, придется скачивать и устанавливать программы «Криптопро CSP» и «Криптопро ЭЦП Browser plug-in». Это делается в процессе выполнения «Инструкции по настройке рабочего места». Еще у системы госзакупок работает техническая поддержка, но они ни разу не взяли трубку.

Когда настроите рабочее место, сможете попасть в личный кабинет участника закупок. Часть данных заполняется автоматически — они переходят из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП. Остальное нужно заполнить вручную. Потом нужно подписать эту информацию электронной подписью — и вы автоматически попадете в Единый реестр участников закупок, ЕРУЗ.

Мои ошибки при регистрации в ЕИС. Я думал, что ЕИС и ЕСИА — одно и то же. У меня была учетная запись физлица на госуслугах, но я не сделал личный кабинет ИП, а пытался сразу зарегистрироваться на госзакупках. Это у меня не получалось, я менял настройки, скачивал инструкции, нервничал и долго не мог понять, почему от меня требуют зарегистрироваться в ЕСИА, если я этим и занимаюсь.

Если бы догадался сразу обратиться в свой удостоверяющий центр, они удаленно сделали бы всю настройку за меня и я бы не тратил время и силы.

Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.

Всегда обращайтесь за консультациями в свой удостоверяющий центр. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы все работало. Ведь срок действия электронной подписи истечет, и в следующий раз вы можете купить сертификат в другом месте — там, где лучше сервис.

И не путайте ЕСИА и ЕИС, хотя они и похоже звучат.