ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА ЭЦП

Нам в редакцию пришел вопрос. Читатель спрашивал: какие документы в делопроизводстве можно подписывать простой электронной подписью? Чем это регламентируется? Давайте разберемся.

Электронный документооборот уже давно вошел в нашу жизнь. И даже если в вашей организации по каким-то причинам никто не пользуется электронной подписью, вы должны знать, что это такое. В статье опишем особенности каждого вида электронной подписи, объясним, как ее получить и в каких случаях использовать.

Для каких документов можно использовать электронную подпись и безопасно ли это? Почему в компании сотрудникам нужны отдельные ЭП? Рассказывает руководитель Удостоверяющего центра «Контура» Сергей Казаков

«Контур» — экосистема продуктов для бизнеса. Ключевые направления деяельности: интернет-отчетность и онлайн-бухгалтерия, сервисы для ЭДО и работы с маркировкой, облачный товароучет и онлайн-кассы, проверка контрагентов и электронные подписи

Содержание
  1. Кому и где получать электронные подписи в 2023 году
  2. ЧТО ТАКОЕ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
  3. Что такое электронная подпись и как ее получить?
  4. Почему директору и всем сотрудникам компании нельзя пользоваться одной подписью?
  5. Включите в договор пункт про электронную подпись
  6. Распечатайте, распишитесь, отсканируйте и направьте
  7. Совет
  8. Что такое простая электронная подпись
  9. Использование ЭДО
  10. ЭДО между организациями
  11. Хотите узнать больше об ЭДО?
  12. Как выглядит машиночитаемая доверенность (МЧД)
  13. Как выпустить КЭП в 2023 году по новым правилам
  14. Вариант № 1
  15. Через Доверенное лицо УЦ ФНС
  16. Сервисы «Калуга Астрал» для бизнеса
  17. Какие документы можно подписать с помощью ЭП?
  18. КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?
  19. Если сотрудник получил электронную подпись в одной компании, сможет ли он использовать ее на другом месте работы?
  20. Подписание pdf-ки
  21. Какие виды ЭП доступны в 2023 году
  22. Где хранить электронную подпись и какой способ самый безопасный?
  23. Обмен сканами
  24. Можно ли использовать российскую подпись для сделок с иностранными компаниями?
  25. Регламентация использования ПЭП в компании
  26. Резюме
  27. Можно ли посмотреть все документы, подписанные определенной ЭП?
  28. Как компании быстро выпустить электронные подписи для всех сотрудников?
  29. НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП
  30. Немного теории
  31. Обмен оригиналами
  32. Может ли один человек иметь несколько подписей?
  33. Как подписывать документы до 01. 2023
  34. Как требования к ЭП менялись в последнее время

Кому и где получать электронные подписи в 2023 году

Разберемся, куда обращаться за оформлением сертификата в течение следующего полугодия.

Функция по выпуску КЭП еще с января 2022 года возложена на Федеральную налоговую службу. Для получения нового ключа руководители компаний и ИП могут подать заявку напрямую в ФНС, либо действовать через доверенных лиц.

Удостоверяющий центр «Калуга Астрал» предлагает две услуги по этому направлению:

Для надежного хранения ЭП потребуется физический носитель. Калуга Астрал предлагает широкий ассортимент рутокенов. Выбрать и купить можно по этой ссылке – Каталог носителей.

ЧТО ТАКОЕ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ

Правила использования электронной подписи (далее – ЭП) при совершении юридически значимых действий регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

То есть ЭП – это некий уникальный код, который определенным способом связан с файлом документа. Этот код получается путем криптографического преобразования и подтверждает:

При внедрении электронного документооборота именно ЭП делает электронный документ равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно, то есть придает ему юридическую силу.

Что такое электронная подпись и как ее получить?

Электронная подпись — цифровой аналог собственноручной подписи. Он нужен, чтобы совершать сделки и подтверждать подлинность документов онлайн. Э П состоит из двух элементов: закрытого ключа, с помощью которого ее владелец подписывает бумаги, и сертификата, подтверждающего принадлежность подписи конкретному человеку.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели используют квалифицированную электронную подпись — ее сертификаты выдают сотрудникам компаний за один день в аккредитованном удостоверяющем центре за 2000–6000 рублей либо бесплатно в налоговой, если вы руководитель организации или ИП. Список удостоверяющих центров есть на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Для оформления квалифицированной электронной подписи понадобятся паспорт, номера СНИЛС и ИНН. Сотруднику компании нужна доверенность, которая подтверждает право выступать от имени организации.

Чтобы получить сертификат подписи впервые, подать документы нужно лично. Если у вас уже есть ЭП и ее действие заканчивается, оформить новую можно удаленно через сайт удостоверяющего центра или налоговой.

Почему директору и всем сотрудникам компании нельзя пользоваться одной подписью?

Иметь отдельные подписи для руководителя и каждого сотрудника безопаснее. Иначе можно столкнуться с серьезными проблемами: например, бухгалтер, который использует ключ директора для сдачи отчетности, подпишет от имени организации кредитный договор в банке и выведет средства, а директор узнает об этом, только когда придет время первого платежа. Пока в компании выясняют, кто взял кредит, банк предъявляет законные требования по возврату. Если бухгалтер будет пользоваться своей подписью по доверенности на сдачу отчетности от организации и не будет иметь полномочий на подписание кредитных договоров, такой ситуации не произойдет.

Каким сотрудникам нужна отдельная подпись:

В статье про договор для фрилансеров не написано, как «подписать» договор удаленно. Я нахожусь на Бали, а заказчик — в Мурманске. Доставка почтой нереальна, заказывать «Ди-эйч-эль» — лишние расходы денег и времени.

Что нужно прописать в договоре, чтобы потом с ним идти в суд? Опустим момент перелета Бали — Россия.

Только после просмотра фотографий с Бали и поиска дешевых билетов Москва — Денпасар смогли подготовить ответ 🌊.

По закону договор в письменной форме можно заключить, обменявшись документами по обычной почте, телеграфу, телефону или электронной почте, если понятно, что документ направила именно сторона договора.

Использование факсимильной подписи, электронной подписи или другого аналога собственноручной подписи допускается, если стороны согласовали ее использование.

Поэтому вы можете заключить договор, обменявшись его подписанными сканами по электронной почте. Предварительно в договор необходимо включить пункт, что вы признаете юридическую силу такого обмена, и указать адреса электронной почты, которые будут подтверждать подписание договора уполномоченным лицом.

Включите в договор пункт про электронную подпись

Чтобы подписать договор по электронной почте, включите в него, например, такой пункт:

Обязательно укажите, какие электронные адреса являются простой электронной подписью и подтверждают заключение договора уполномоченным лицом.

Распечатайте, распишитесь, отсканируйте и направьте

После этого, чтобы заключить договор, распечатайте его, распишитесь, отсканируйте и направьте заказчику с того адреса электронной почты, который указан в договоре.

Заказчик же должен распечатать скан договора с вашей подписью, расписаться, отсканировать и направить вам.

Вы с заказчиком обязательно должны обменяться подписанными сканами именно с тех адресов, которые указаны в договоре. Иначе впоследствии договор могут признать незаключенным.

Совет

Если чувствуете, что клиент проблемный, лучше согласуйте расходы на обмен бумажными подписанными оригиналами через «Ди-эйч-эль» или любую другую курьерскую службу, чтобы наверняка. Хотя, конечно, никто не застрахован, что проблемный клиент не начнет доказывать в суде, что синяя подпись и печать вовсе не его.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Что такое простая электронная подпись

1) создается и используется только в рамках конкретной информационной системы, например системы электронного документооборота организации (далее – СЭД);

2) в отличие от усиленной электронной подписи (далее – УЭП) не имеет сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) подтверждает только факт формирования подписи и не позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания;

4) документ, подписанный ПЭП, имеет низкий уровень защиты в отличие от высокого уровня защиты, обеспечивающейся УЭП.

Таким образом, первое и второе ограничения:

Третье и четвертое ограничения:

Электронный документ считается подписанным ПЭП при выполнении в том числе одного из следующих условий (ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ).

1. П ЭП содержится в самом электронном документе. Действительно, при подписании ПЭП отдельного файла подписи не образуется. Информация о том, кем и когда подписан электронный документ, содержится в служебных таблицах в СЭД (рис. 1).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

2. Ключ ПЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа. В созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

ЭЦП:  МОНИТОРИНГ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МСП

На практике документ, подписанный ПЭП, обязательно содержит составные элементы реквизита «Подпись» Это наименование должности подписанта и расшифровка его подписи.

Кроме того, при подписании документа ПЭП СЭД автоматически создает визуализированную копию электронного документа в формате PDF/A, фиксирующую вид электронной подписи, которой был подписан документ («Документ подписан простой электронной подписью») (рис. 2).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

При необходимости информация о подписании ПЭП может формироваться в отдельный файл произвольного формата, например, на стадии передачи электронного документа на оперативное хранение в систему хранения электронных документов. Подобным образом эта процедура реализована при передаче документа из «1С:Документооборота» в «1С:Архив» (рис. 3).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Использование ЭДО

Полагаем, что уже в обозримом будущем будет непросто найти юридическое лицо, не использующее ЭДО: хотя «оцифровка» формально не обязательна, но для целого ряда отраслей — оборот маркируемых и прослеживаемых товаров, грузоперевозки, госзакупки — ЭДО необходимо. Да и для сдачи отчетности, представления сведений в фонды большинство налогоплательщиков используют ЭДО.

В этой связи подписание договоров в ЭДО в отношениях между юридическими лицами представляется оптимальным вариантом, как минимум потому, что:

ЭДО от СберКорус — это широкая сеть покрытия (все крупнейшие торговые сети, маркетплейсы, поставщики), быстрая интеграция с системами госконтроля и вашей учетной системой («1С», SAP и др.). Минус 20% на годовое обслуживание, бесплатная настройка маршрутов согласования, индивидуальная доработка сервиса.

В заключение отметим: да, бумажные договоры еще долго не уйдут в прошлое. Встречи за круглыми столами, росчерки «паркерами», ритуальные рукопожатия — это традиция и необходимые элемент корпоративной культуры. Однако для решения повседневных задач договорной работы с контрагентом, когда требуется быстрота обмена информацией при 100%-ном соблюдении норм закона, оптимальный способ — именно ЭДО. Это быстрее, надежнее и удобнее.

ЭДО между организациями

Скидка до 20%. Чем больше пакет документов, тем больше скидка

Хотите узнать больше об ЭДО?

Оставьте заявку, и наш эксперт по ЭДО ответит на любые вопросы:

Как выглядит машиночитаемая доверенность (МЧД)

Машиночитаемая доверенность – это электронный аналог бумажной доверенности, который подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя организации или ИП. Создается и хранится этот файл в формате XML.

Генеральный директор заполняет необходимые сведения о сотруднике – доверенном лице и данные организации. Сделать это можно непосредственно на сайте ФНС, в конструкторе документов 1С или в системах электронного документооборота.

Также многие сервисы по формированию МЧД позволяют сотруднику самостоятельно создать и заполнить доверенность и передать уже готовую форму директору на подпись. Директор подписывает МЧД своей УКЭП.

Вот как, например, выглядит МЧД, оформленная в 1С.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

1С-Отчетность – сервис Калуга Астрал передачи отчетности в контролирующие органы из программ «1С:Предприятие», который поддерживает работу с машиночитаемыми доверенностями в 2023 году.

Как выпустить КЭП в 2023 году по новым правилам

По окончании срока действия сертификата КЭП, но не позже 31.08.2023 руководитель организации или ИП должен лично обратиться в ФНС или в доверенный УЦ. По доверенности, даже нотариальной, обновить ключ не получится.

Вариант № 1

Директор или предприниматель лично является на прием в районную налоговую инспекцию, предварительная запись не требуется. Обслуживание ведется в порядке живой очереди, согласно графику работы ФНС.

При себе необходимо иметь документы, подтверждающие полномочия, и сертифицированный токен. На месте руководитель заполняет заявление на получение УКЭП.

Если требуется оформить КЭП на сотрудников, то необходимо обратиться в аккредитованный УЦ.

Через Доверенное лицо УЦ ФНС

Для ускоренного выпуска квалифицированной электронной подписи можно обратиться в ДЛ УЦ ФНС.

Например, такую услугу – Получение КЭП в ФНС «под ключ» предоставляет Калуга Астрал в офисах, в которых открыто подразделение ДЛ УЦ ФНС – «Аналитический центр». Заявка отправляется дистанционно, а специалисты УЦ сами проводят идентификацию, подбирают подходящий USB-носитель (токен) и выпускают новый сертификат, в соответствии с последними требованиями закона.

УКЭП физлица – для сотрудников фирмы, которые впоследствии будут работать с машиночитаемой доверенностью, также можно заказать на сайте Калуга Астрал.

Создавать МЧД и выпускать обновленные КЭП можно уже сейчас. Откладывать оформление на конец августа – неблагоразумно, так как будет наблюдаться повышенный спрос на перевыпуск и возможны очереди. Старые подписи 1 сентября перестанут действовать, и компания на какое-то время может оказаться отрезанной от всего электронного документооборота.

Чтобы этого не произошло, внимательно изучите вопрос и подавайте уже заявку на выпуск КЭП для организации и работников.

Сервисы «Калуга Астрал» для бизнеса

Существенная экономия времени. Отправь заявку и мы расскажем все об электронном документообороте.

Оставьте контактные данные и наши специалисты свяжутся с вами и расскажут все об электронном документообороте!

Какие документы можно подписать с помощью ЭП?

Согласно Федеральному закону №63-ФЗ, квалифицированной цифровой подписью можно подписывать любые документы, для которых существует электронная форма, то есть почти все. На практике бизнес использует ее для нескольких сфер:

КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

Для подписания различных документов в организации могут использовать разные виды ЭП. Какой именно вид ЭП следует проставлять на том или ином документе организации, указано в Таблице 2.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Если сотрудник получил электронную подпись в одной компании, сможет ли он использовать ее на другом месте работы?

Обычно в компании используют сертификаты, в которых указаны ее реквизиты и данные сотрудника. При смене должности или увольнении организация сообщает об этом в удостоверяющий центр, и такая подпись перестает действовать.

В 2023 году начнут действовать поправки, внесенные в Федеральный закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Сотрудники должны будут использовать сертификат физического лица — в нем указаны только личные сведения без места работы. Это удобно, потому что полномочия, должности и компании меняются, а физическое лицо остается тем же. Но тогда только сертификата недостаточно. Чтобы налоговая узнала, что вы представляете конкретную организацию и действуете от ее имени, понадобится электронная доверенность от руководства компании.

Подписание pdf-ки

Если у вашего контрагента — юридического или физического лица — имеется квалифицированная ЭП, но он не подключен к ЭДО, то возможно подписание документа в формате .pdf. Правда, для этого требуется приобрести лицензионную версию соответствующего ПО, которое поддерживает возможность добавлять криптографические записи в документы.

Изготавливается документ в традиционном формате .doc(x), вычитывается, проверяется, конвертируется в формат .pdf.

Тонкости алгоритма зависят от программы, но в общих чертах это выглядит так:

Далее программа предложит:

Проблемы данного подхода очевидны. Во-первых, многие западные производители объявили об «уходе» с российского рынка, не исключено нарушение работы ПО. Во-вторых, несовместимость используемого ПО. Так, проставить двойную подпись в том же Adobe Acrobat можно, если и вы, и контрагент используете это ПО, равно как и обменяться файлами через Adobe Sign.

Работайте с «физиками» и самозанятыми выгодно: в сервисе «Подписант» все входящие бесплатно, исходящие — от 20 руб. за документ.

Бесплатные и «условно» бесплатные решения для подписания файлов .pdf, как правило, имеют ограничения по размерам подписываемых документов, не предполагают подписания файлов (только создание подписи с проверочным сертификатом

Ну и, конечно, не исключены попадания отправок в «спам», случайное удаление и прочие проблемы, традиционные для обмена документами через электронную почту (в т. ч. оспаривание использования ящика на публичном сервере).

Какие виды ЭП доступны в 2023 году

Итак, разберемся, какими электронными подписями все-таки можно пользоваться в течение 2023 года.

Статья 5 закона № 63-ФЗ устанавливает три вида электронной подписи: простая, неквалифицированная и квалифицированная.

Согласно последней редакции закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 18.03.2020, выпустить можно два типа КЭП: на физическое лицо и на организацию.

1. Личная подпись физлица идентифицирует конкретного человека, без привязки к месту его трудоустройства.

В таком сертификате ЭП нет никаких сведений о компании, только частные данные владельца. Это позволяет пользоваться подписью сразу в нескольких организациях (с дополнительным приложением машиночитаемой доверенности), либо в личных целях.

2. Подпись компании выпускается на первое лицо (генерального директора и проч.), которое по уставу имеет право представлять интересы без доверенности. Этот ключ некопируемый, его нельзя передавать другим сотрудникам.

Электронные подписи на организацию, которые содержали данные и владельца сертификата и сотрудника фирмы, больше не выдаются коммерческими УЦ. Но пользоваться ими можно вплоть до сентября 2023 года если они не заканчиваются раньше.

Где хранить электронную подпись и какой способ самый безопасный?

Закрытый ключ электронной подписи нужно хранить так, чтобы его не могли использовать посторонние. Потому что с ним злоумышленник может подписать любой документ, и доказать, что это сделали не вы, будет сложно.

Наиболее безопасный способ хранения ключа — токен. Это защищенный паролем носитель, похожий на флешку. Если носитель похитят, получить доступ к ключу подписи все равно не получится.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

В будущем электронную подпись возможно будет хранить в защищенном интернет-облаке — так владелец сможет получить доступ к ЭП с компьютера, смартфона, планшета и любого другого устройства.

ЭЦП:  БИЗНЕС СЕТЬ ГРОДНО И ИНТЕРНЕТ ПРОВАЙДЕРЫ В ГРОДИНЕ

Сейчас в России разрабатывают правила, по которым должна работать облачная подпись. Когда они будут утверждены государством, ЭП позволит вести дела более мобильно. Например, сейчас, если руководитель оставил свой токен в офисе и уехал в командировку, он не сможет ничего подписать — придется возвращаться. А облачная подпись будет доступна с телефона, который точно не забудешь.

Обмен сканами

Можно назвать выбором между допустимым и худшим. Это быстрее и дешевле, чем отправлять документы по почте или с курьером. И закон (см. выше) вполне допускает такую операцию.

Однако, как известно, для бухгалтерии необходимы оригиналы и, хотя Минфин говорит, что в исключительных случаях допустимы сканы, не поясняет, что это за случаи (см., например, разъяснения от 20.11.2020 № 03-03-06/3/101451

Чтобы «узаконить» сканы документов, необходимо прописать в договоре само условие о таком способе, адреса электронной почты, и вести переписку, в т. ч. обмениваясь сканами только через них.

Как правило, компании используют адреса корпоративной почты — и это очень хорошо, потому что по умолчанию предполагается, что ею пользуется уполномоченное лицо.

С физическими лицами сложнее. Они, как правило, используют бесплатную почту, расположенную на общедоступный серверах (например: Яндекс, Гугл, Майл), и при необходимости можно оспорить подпись, со ссылкой на то, что переписку с адресов мог вести кто угодно (ведь никаких документов для регистрации бесплатной почты предъявлять не надо). Чтобы укрепить свою позицию для потенциально возможного судебного спора, необходимо сохранять переписку, в т. ч. сканы, файлы и другую информацию.

Более надежный и удобный способ — сервис «Подписант». онлайн-сервис для юридических лиц, который помогает мгновенно отправлять и подписывать электронные документы с физическими лицами и самозанятыми.

Идеально, если физическое лицо или самозанятый имеют электронную подпись, но так бывает далеко не всегда. Идентификатор Сбер ID имеют более чем 96 млн. человек. И судами его использование признается в качестве «подписи» в подтверждение волеизъявления (см., например, определения 8-го КАС от 12.04.2022 № 88-6461/2022, 6 КАС от 19.02.2021 по делу № 88-3280/2021

Можно ли использовать российскую подпись для сделок с иностранными компаниями?

Если в России иностранная компания действует по российским законам, можно заключить соглашение, по которому подпись будет действительна. Когда во время сделки одна сторона в России, а другая за рубежом, нужны более сложные правовые конструкции.

Наше законодательство об электронной подписи содержит общие принципы с европейским, американским, китайским, но признание сертификата от другого государства — предмет межправительственных соглашений. Например, если Россия и Китай договорятся о том, что они признают между собой определенные электронные подписи, в РФ можно будет проверять и признавать документы, подписанные на территории КНР.

Пока соглашений о трансграничном ЭДО нет, но ведется активная работа по их созданию в рамках Евразийского экономического союза — с Беларусью, Азербайджаном и Киргизией: действует правовая база, но пока не на уровне правительства, а на уровне Евразийской экономической комиссии.

Регламентация использования ПЭП в компании

В ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ говорится о необходимости издания нормативного правового акта или соглашения об использовании ПЭП. Этот акт или соглашение закрепляют признание электронных документов, подписанных ПЭП, равнозначными документам на бумажных носителях, которые подписаны собственноручной подписью.

В нормативных актах или соглашениях должны быть предусмотрены:

1) правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его ПЭП;

2) обязанность лица, создающего или использующего ключ ПЭП, соблюдать его конфиденциальность.

Примерное положение об использовании ПЭП (рис. 4), включающее форму соглашения об использовании ПЭП, входит в методический продукт фирмы «1С» «Комплект нормативных документов. Методика управления документами и совместной работой».


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Использование ПЭП для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается (ст. 9 Федерального закона № 63-ФЗ).

Таким образом, ПЭП имеет смысл использовать в случаях, когда издержки при компрометации подписи невелики (например, при подписи внутренних документов временного срока хранения) и стороны (сотрудник/организация или организация/организация) используют одну и ту же информационную систему.

Случаи, когда можно использовать ПЭП, мы свели в Памятку.

Когда документы можно подписывать простой электронной подписью

Рекомендуем на уровне организации разработать Реестр видов документов, в котором для каждого вида/разновидности электронного документа установить вид используемой электронной подписи (Пример).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

При выборе вида электронной подписи для того или иного вида документа можно руководствоваться следующими критериями (Таблица).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

В дальнейшем при настройке СЭД для каждого вида/разновидности/тематики электронного документа определяется вид электронной подписи в соответствии со сведениями из Реестра видов документов (Рис. 5).


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Резюме

ПЭП имеет ряд функциональных ограничений, в связи с чем определение перечня документов, подписываемых этой разновидностью электронной подписи, требует предварительной методической проработки со стороны службы делопроизводства и дальнейшего отражения в локальных нормативных актах и методических документах организации.

Л. А. Иванова,
ведущий эксперт по документообороту отдела разработки программ документооборота фирмы «1С»

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 9, 2023.

Можно ли посмотреть все документы, подписанные определенной ЭП?

Общей базы не существует, так как при подписании нет обязанности где-то регистрировать документ. Часто организации контролируют этот процесс — например, приглашают сотрудников в общую информационную систему электронного документооборота, через которую отслеживают все действия.

Но ничто не мешает сотруднику, как уже упоминалось выше, например, взять токен директора, подписать кредитный договор и отправить его по электронной почте в банк. Директор может никогда об этом не узнать. Согласно статье 10 Федерального закона «Об электронной подписи», владелец обязан следить, чтобы ЭП не использовали без его согласия. Но наказание для того, кто применил чужую подпись, не прописано.

Как компании быстро выпустить электронные подписи для всех сотрудников?

Есть два способа:

1. Каждый сотрудник сам обращается в удостоверяющий центр или налоговую, предоставляет доверенность от компании и получает сертификат.

2. Если у компании большой штат, она заключает партнерский договор с удостоверяющим центром. Тогда сотрудники приходят за сертификатом не в центр, а в свою организацию к ответственному лицу. Этим способом пользуются компании, которые массово переходят на электронный документооборот.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

ЭЦП:  Криптопро не видит ключ JaCarta, решаем за минуту | Настройка серверов windows и linux - ЭЦП Эксперт - ЭЦП Эксперт

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 1, 2020.

Немного теории

Классическая письменная форма договора предполагает составление единого документа и подписание лицами, его заключающими. Сразу скажем: далеко не всегда составление единого документа обязательно. Это нужно, если есть требование законодательства (примеры: купля-продажа недвижимости, аренда здания и т. п., п. 1 статьи 550, п. 1 статьи 651 ГК) или сами стороны об этом договорились.

Чтобы заключить договор в форме единого документа, достаточно составить его, выразив суть и условия сделки, и подписать его. Договор можно заключить и другим способом, с помощью обмена документами (в т. ч. электронными), согласовав в этих документах существенные условия сделки (п. 1 статьи 432 ГК

Форма может отличаться, а требование подписания в подтверждение волеизъявления стороны — неизменно.

В современных реалиях подписание предполагает не только собственноручно проставленную визу, но и любой иной способ, который позволят установить личность подписанта.

Обмен оригиналами

бумажных экземпляров и сопутствующих затратрасходы на почтовую отправку, доставку курьером). Риски тоже не исключены: работа с почтой по-прежнему чревата утратой документов, а недобросовестный контрагент — будь то частное или юридическое лицо, — может оспаривать достоверность проставленной визы («подписывал не я», «этот сотрудник уже уволен (не имел права подписывать)»

Да и курьер, который за всю свою карьеру не потерял ни одного документа, не опоздал, не перепутал маршрута (а то и адресата), — большая редкость.

СФЕРА Курьер. Гораздо дешевле реального (от 250 руб. / в месяц за исходящие), точная настройка маршрутов согласования — как внутри фирмы, так и с контрагентами. Доступность — 24/7, из любой точки мира, если есть интернет. Бесплатный роуминг!

Может ли один человек иметь несколько подписей?

Чтобы руководитель компании не выпустил несколько сертификатов подписей и не отдал токены сотрудникам, государство с 2022 года ограничивает количество ЭП у директора. Глава организации может получить единственный сертификат, который нельзя скопировать. При выпуске нового сертификата подписи старый перестает действовать.

На сотрудников и их сертификаты электронной подписи такие ограничения не распространяются — они могут получить несколько сертификатов для разных задач или устройств.

Как подписывать документы до 01. 2023

До сентября текущего года электронные документы можно подписывать любым из двух способов:

Оба способа доступны до 1 сентября 2023 года. С осени единственным вариантом для бизнеса останется использование электронной подписи физлица и МЧД, либо КЭП организации, выданной на руководителя.

Существует два вида ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП может быть неквалифицированной и квалифицированной. В Таблице 1 указаны особенности всех ЭП.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Простую ЭП создают средствами информационной системы, в которой ее используют. Эта подпись подтверждает только то, что ее создал конкретный человек. Простая ЭП – это пароли, коды и прочие простые средства идентификации.

Простая ЭП приравнивается к собственноручной (следовательно, документ с такой подписью приобретает юридическую силу), если это регламентирует отдельный нормативный правовой акт или между участниками электронного документооборота (далее – ЭДО) заключено соглашение, где прописаны:

Простую ЭП применяют при банковских операциях, на портале государственных услуг, на сайте Пенсионного фонда России, для аутентификации в информационных системах, а также для заверения документов внутри корпоративного ЭДО.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

УСИЛЕННАЯ НЕКВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭП

Усиленную неквалифицированную ЭП создают с помощью специальных программных средств путем криптографического шифрования. Ее выдают в удостоверяющем центре (далее – УЦ). Чтобы ее получить, нужно представить:

После проверки документов заявитель получает сертификат ЭП и два ключа усиленной неквалифицированной ЭП: закрытый и открытый. В сертификате ЭП обязательно указано соответствие открытого ключа закрытому и владельцу усиленной неквалифицированной ЭП.

Закрытый ключ ЭП хранят на специальном ключевом носителе с ПИН-кодом или на компьютере в виде файла в зашифрованном формате. С помощью него владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Открытый ключ ЭП доступен всем, с кем его обладатель ведет ЭДО. Он связан с закрытым ключом ЭП и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Такой подписью можно подписывать документы, которые в бумажном виде заверяют печатью. Участники ЭДО должны обязательно заключить между собой соглашение о правилах использования усиленной неквалифицированной ЭП и взаимном признании ее юридической силы. Это нужно, чтобы электронные документы, заверенные такой подписью, считались равнозначными бумажным с собственноручной подписью.

Юридические лица применяют усиленную неквалифицированную ЭП:

УСИЛЕННАЯ КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭП

Усиленная квалифицированная ЭП – самый регламентированный государством вид подписи.

Усиленную квалифицированную ЭП выдают в аккредитованном УЦ. Чтобы ее получить, нужно заполнить заявку и предоставить:

Срок изготовления усиленной квалифицированной ЭП – два рабочих дня.

Так же, как и усиленная неквалифицированная ЭП, она создается с помощью криптографических алгоритмов и базируется на инфраструктуре ключей.

Код ключа – это длинная и сложная цепочка чисел и символов объемом до 256 бит. Запомнить или набрать электронный ключ невозможно, поэтому он сохраняется на цифровом носителе. Хранить ключи усиленной квалифицированной ЭП нужно на токенах с USB-разъемом или смарт-картах. Эти цифровые носители защищены паролями и сертифицированы в соответствии с требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России и ФСБ России.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Усиленная квалифицированная ЭП обязательно имеет квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП в бумажном или электронном виде. Сертификат подтверждает подлинность подписи, которую можно оспорить только судебным решением. Срок действия сертификата определяет аккредитованный УЦ, а его структура определена приказом ФСБ России № 795 от 27.12.2011.

Сертификат содержит информацию об уникальном номере, сроке действия и персональных данных владельца усиленной квалифицированной ЭП. Дополнительно сертификат может содержать:


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Усиленная квалифицированная ЭП – это подпись, которая придает документам юридическую силу без дополнительных условий. Документы, подписанные такой подписью, признают равнозначными подписанным собственноручно и используют в документах, которые сопровождают любые правовые отношения. Исключения – случаи, при которых законодательство требует подавать документы только на бумажных носителях с оригинальной подписью.

Усиленную квалифицированную ЭП применяют:


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

ПРЕИМУЩЕСТВА УСИЛЕННОЙ ЭП

1. Сформированный с помощью программы код нельзя запомнить или заново воспроизвести, поэтому подделать усиленную ЭП практически невозможно.

2. Усиленная подпись позволяет точно определить момент создания документа.

3. После подписания документа усиленной ЭП в него нельзя внести никакие изменения (даже автору документа): любые попытки внести их отразятся при расшифровке.

4. Усиленная ЭП позволяет пересылать документы по электронным каналам без передачи носителя информации.

5. Заверенный усиленной ЭП документ передается адресату в течение нескольких секунд, а все участники ЭДО имеют равные возможности для работы вне зависимости от их местоположения.

6. Риск потери документов при электронном обмене намного ниже, чем при передаче бумажных документов.


ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ОНЛАЙН С ПОМОЩЬЮ КОМПЬЮТЕРА

Как требования к ЭП менялись в последнее время

Изменения в правилах использования ЭП начали внедряться с 2019 года (см. поправки к закону № 63-ФЗ) и продолжаются до сих пор. Законодатель, таким образом, стремится информационно обезопасить бизнес от мошенничества, упростить ЭДО и оптимизировать работу налоговиков и контролирующих органов.

Переход на новый режим должен был состояться для всех субъектов бизнеса до января 2023 года, однако этот срок перенесли на сентябрь.

Таким образом, выданные ранее сертификаты (в которых указаны ФИО владельца, наименование компании, в интересах которой владелец подписи действует) можно использовать еще полгода. Соответственно, на тот же срок разрешается не прибегать к выпуску машиночитаемых доверенностей.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, продление переходного периода связано с «санкционным давлением, из-за которого затруднена подготовка к обязательному использованию МЧД в правоотношениях в электронной форме».

Пока у государства есть дополнительное время, чтобы настроить информационные системы, руководители компаний могут использовать его для обучения сотрудников, подготовки локальных актов и предварительного тестирования машиночитаемых доверенностей в ЭДО.

Оцените статью
ЭЦП64
Добавить комментарий