к приказу Министерства юстиции
от 10.12.2021 N 245
решением Правления Федеральной
от 12.11.2021 N 18/21
от 14.12.2022 N 396
от 28.11.2022 N 21/22
25 декабря в прямом эфире «Школы Росреестра» в сети Инстаграм прошел совместный прямой эфир с представителями Нотариальной палаты Свердловской области и Управления Росреестра по Свердловской области.
Начальник правового отдела Управления Росреестра по Свердловской области Юлия Лескина и член Правления Нотариальной палаты Свердловской области, нотариус г. Екатеринбурга Ольга Филиппова рассказали о важных изменениях в области государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, изменениях в электронном нотариате с 2021 года, связанных с оборотом недвижимости.
Так, одним из наиболее актуальных и востребованных сервисов нотариата в прошлом году стал сервис представления документов на регистрацию в органы Росреестра. Учитывая сложившуюся обстановку и нежелание граждан лишний раз посещать дополнительные инстанции, принцип «одного окна» при обращении к нотариусу стал еще более удобен. Нотариусы представляют документы на регистрацию перехода прав по удостоверяемым ими сделкам с недвижимостью и после выдачи наследства в день совершения нотариального действия. По сделкам в договоре можно указать иной срок подачи документов на регистрацию. Например, часто стороны просят указать такие условия, при которых нотариус отправляет на регистрацию договор лишь после предъявления ему документов, подтверждающих полную оплату по договору.
Электронное взаимодействие нотариусов с органами госвласти заключается в том, что нотариус получает необходимую информацию о недвижимости, об участниках сделки в электронной форме при помощи квалифицированной электронной подписи нотариуса. Получать информацию нотариус может в отношении любых объектов на территории РФ. Как правило, такая информация требуется при открытии наследственных дел. Но удостоверять сделки в отношении недвижимости может только в пределах одного субъекта. Например, нотариус города Екатеринбурга может удостоверить сделку по отчуждению недвижимости, находящейся в любом городе, но только Свердловской области.
В отношении недвижимости у нотариуса достаточно широкий круг возможностей. Нотариус может получить информацию, которая выдается в виде выписки: о наличии или отсутствии ограничений прав, обременений, арестов, запрещений, препятствующих совершению договоров; о содержании правоустанавливающих документов; информацию о всей истории владельцев недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов и т.д.
Данную информацию нотариус получает в течение суток, иногда дольше, в зависимости от объема запрашиваемой информации.
Переход права по недвижимости, в отношении которой нотариус выдает наследство, удостоверяет такие договоры, как соглашение о разделе имущества супругов, брачные договоры, договоры мены, один из объектов которой находится в Свердловской области, может быть зарегистрировано нотариусом Свердловской области.
С этого года у нотариусов появятся новые электронные возможности: обеспечение аутентичности нотариального акта; машиночитаемая маркировка на нотариальных документах; установление личности гражданина при помощи биометрической системы данных. Также появится новая возможность удостоверять сделки удаленно — без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий. При этом совершение удаленных нотариальных действий возможно двумя способами: посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и электронных сервисов ЕИС, в том числе публичного сервиса Федеральной нотариальной палаты «Личный кабинет заявителя ЕИС».
29 декабря Ольга Филиппова в прямом эфире «Школы Росреестра» также рассказала об изменениях в электронном нотариате, связанных с оборотом недвижимости с 2021 года.
В наступившем году у нотариусов появятся новые электронные возможности: обеспечение аутентичности нотариального акта; машиночитаемая маркировка на нотариальных документах; установление личности гражданина при помощи биометрической системы данных. Также появится новая возможность удостоверять сделки удаленно — без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий. При этом совершение удаленных нотариальных действий возможно двумя способами: посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и электронных сервисов ЕИС, в том числе публичного сервиса Федеральной нотариальной палаты «Личный кабинет заявителя ЕИС».
II. Направление заявления о совершении нотариального
3. Заявление направляется заявителем через ЕИС в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», одним из следующих способов:
1) с использованием ЕПГУ;
2) с использованием сервиса «Личный кабинет заявителя ЕИС»;
3) с использованием веб-сервиса ЕИС.
4. Сервис «Личный кабинет заявителя ЕИС» обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о нотариальных округах и нотариальных действиях, совершаемых удаленно;
2) доступность для заполнения в электронной форме заявления;
3) возможность направления нотариусу заявления и иных документов, необходимых для совершения нотариального действия удаленно;
4) возможность получения заявителем уведомлений о ходе обработки заявления и о результате совершения нотариального действия удаленно;
5) возможность получения информации о размере платы, взимаемой за совершение нотариального действия удаленно, платежных реквизитов для оплаты, а также уведомления о поступлении платы за совершение нотариального действия;
6) возможность получения заявителем результатов совершения нотариального действия удаленно.
5. Е ПГУ и веб-сервис ЕИС обеспечивают возможность:
1) направления нотариусу заявления и иных документов, необходимых для совершения нотариального действия удаленно;
2) получения заявителем уведомлений о ходе обработки заявления и о результате совершения нотариального действия удаленно;
3) получения заявителем результатов совершения нотариального действия удаленно.
(в ред. Приказа Минюста России от 14.12.2022 N 390)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Защита сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, и информации о взаимодействии заявителя и нотариуса при совершении нотариального действия удаленно с использованием сервисов ЕИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
8. Доступ к сервисам ЕИС предоставляется заявителям, прошедшим процедуры регистрации и авторизации.
9. Заявление формируется путем заполнения формы заявления о совершении нотариальных действий удаленно, установленной в соответствии с частью пятой статьи 44.3 Основ.
10. К заявлению прилагаются документы в электронной форме, необходимые для совершения нотариального действия удаленно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Комплект документов, содержащий заявление и прилагаемые к нему документы, также подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
13. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются с использованием ЕПГУ или ЕИС нотариусу указанного заявителем субъекта Российской Федерации, имеющему на момент направления заявления и прилагаемых к нему документов первый порядковый номер в электронной очереди нотариусов такого субъекта Российской Федерации, либо нотариусу указанного заявителем нотариального округа, имеющему на момент направления заявления и прилагаемых к нему документов первый порядковый номер в электронной очереди нотариусов такого нотариального округа.
15. Нотариусу, получившему заявление и прилагаемые к нему документы, с использованием средств ЕИС предоставляются:
2) информация о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе;
3) результаты проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, предусмотренной пунктом 14 Порядка.
16. С использованием средств ЕИС заявителю направляется уведомление о принятии нотариусом заявления и прилагаемых к нему документов либо уведомление об отсутствии нотариусов в очереди в соответствии с его выбором и возможности изменения нотариального округа или субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Порядка.
При направлении заявления, которое в установленном законом случае должно быть совершено в определенном месте, уведомление о возможности изменения нотариального округа не направляется.
17. Не подлежат приему заявление и прилагаемые к нему документы, не соответствующие требованиям к форматам документов, прилагаемых к заявлению о совершении нотариальных действий удаленно, утвержденных в соответствии с частью пятой статьи 44.3 Основ.
18. Уведомления, предусмотренные пунктом 16 Порядка, направляются заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты, а также одним из следующих способов:
1) через ЕПГУ в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов с использованием ЕПГУ;
2) через ЕИС в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов с использованием сервисов ЕИС.
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ НОТАРИАТА, ВНЕСЕНИЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОРЯДОК ИСПРАВЛЕНИЯ ДОПУЩЕННЫХ В ТАКИХ РЕЕСТРАХ ТЕХНИЧЕСКИХ
ОШИБОК, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30. 2020 N 225
В Порядке ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядке исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 225:
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При ведении реестров ЕИС наряду с Порядком применяются Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2022 N 394 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2022, регистрационный N 71553).».
2. Подпункт 3 пункта 8 изложить в следующей редакции:
3. Сноску «3» изложить в следующей редакции:
4. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Работники нотариального архива нотариальной палаты вправе вносить сведения в реестр наследственных дел — в отношении наследственных дел, переданных в архив нотариальной палаты, работниками которой они являются.».
5. Пункт 10 дополнить подпунктом 2
следующего содержания:
«2
) работники нотариального архива нотариальной палаты к сведениям реестра наследственных дел — в отношении наследственных дел, переданных в архив нотариальной палаты, работниками которой они являются;».
6. Пункты 53 и 54 изложить в следующей редакции:
«53. Основанием для регистрации наследственного дела в реестре наследственных дел является получение нотариусом документа, послужившего основанием для начала производства по наследственному делу.
7. Абзац первый пункта 55 изложить в следующей редакции:
«55. При регистрации наследственного дела в реестре наследственных дел с использованием средств ЕИС проводится автоматическая проверка наличия полных или частичных совпадений сведений регистрируемого наследственного дела со сведениями наследственных дел, ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел, по основному признаку — фамилии, имени, отчеству (при наличии) наследодателя, а также по трем дополнительным признакам:».
8. Пункты 56 — 58 изложить в следующей редакции:
«56. При наличии всех четырех признаков, как в сведениях регистрируемого наследственного дела, так и в сведениях ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах, частичным совпадением признается совпадение любых трех из четырех проверяемых признаков.
При отсутствии одного из дополнительных признаков, как в сведениях регистрируемого наследственного дела, так и в сведениях ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах, частичным совпадением признается совпадение основного признака и двух из дополнительных признаков.
При отсутствии двух из дополнительных признаков, как в сведениях регистрируемого наследственного дела, так и в сведениях ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах, частичным совпадением признается совпадение основного признака и одного из дополнительных признаков.
При отсутствии дополнительных признаков, как в сведениях регистрируемого наследственного дела, так и в сведениях ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах, частичным совпадением признается совпадение только основного признака.
57. При отсутствии совпадений сведений регистрируемого наследственного дела со сведениями в ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах нотариусу направляется с использованием средств ЕИС подтверждение факта регистрации наследственного дела в реестре наследственных дел.
58. При обнаружении ряда совпадений сведений регистрируемого наследственного дела со сведениями в ранее зарегистрированных в реестре наследственных дел наследственных делах нотариус принимает одно из решений:
о регистрации наследственного дела;
об отсутствии оснований для регистрации наследственного дела, сведения которого совпали со сведениями ранее зарегистрированного наследственного дела другим нотариусом.
В случае принятия решения о регистрации наследственного дела (абзац второй пункта 58 настоящего Порядка) нотариус регистрирует наследственное дело в реестре наследственных дел и получает подтверждение факта регистрации.
В случае принятия решения об отсутствии оснований для регистрации наследственного дела (абзац третий пункта 58 настоящего Порядка) нотариус не регистрирует наследственное дело в реестре наследственных дел.».
9. Дополнить пунктом 58
следующего содержания:
«58
. При регистрации наследственного дела в реестре наследственных дел наследственному делу присваивается неизменяемый уникальный регистрационный номер, формируемый ЕИС, в следующем порядке:
порядковый номер наследственного дела, производство по которому начато конкретным нотариусом с начала года (через дефис с федеральным номером наследственного дела);
год начала производства по наследственному делу (через разделитель с порядковым номером наследственного дела).
Например, 2036880-56/2023, где 2036880 — федеральный номер; «56» — порядковый номер наследственного дела с начала года; «2023» — год начала производства по наследственному делу.».
10. Пункты 59 и 60 изложить в следующей редакции:
«59. При регистрации в реестре наследственных дел нотариус, а в установленных Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.12.2022 N 395 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2022, регистрационный N 71555), случаях работник нотариального архива нотариальной палаты подписывает запись о наследственном деле квалифицированной электронной подписью.
60. После регистрации в реестре наследственных дел наследственного дела, сведения которого совпали со сведениями ранее зарегистрированного наследственного дела, с использованием средств ЕИС каждому нотариусу, ранее зарегистрировавшему в реестре наследственных дел такое наследственное дело, направляется извещение о факте регистрации наследственного дела, содержащего совпавшие сведения.».
11. Пункты 69
и 69
изложить в следующей редакции:
«69
. Основанием для регистрации распоряжения об отмене доверенности в РОД является представление заявителем распоряжения об отмене доверенности в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа с использованием сервиса ЕИС «Личный кабинет заявителя ЕИС», веб-сервиса ЕИС или через ЕПГУ. Доступ к сервису «Личный кабинет заявителя ЕИС» и веб-сервису ЕИС предоставляется заявителям, прошедшим процедуру авторизации.
69
. Распоряжение об отмене доверенности формируется путем указания в распоряжении сведений, установленных частью десятой статьи 34.3 Основ, в сервисе «Личный кабинет заявителя ЕИС» или в веб-сервисе ЕИС, или ЕПГУ.
Оператор ЕИС не несет ответственности за достоверность сведений об отмене доверенности, представленных доверителем или его представителем.».
12. Пункт 69
после слов «Личный кабинет заявителя ЕИС» дополнить словами «или веб-сервис ЕИС, или через ЕПГУ».
13. Пункт 69
после слов «Личный кабинет заявителя ЕИС» дополнить словами «или веб-сервис ЕИС, или через ЕПГУ».
14. В абзаце первом пункта 70 слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заменить словом «ЕПГУ».
15. В пункте 71 слово «пятой» заменить словом «шестой».
16. Пункт 75
изложить в следующей редакции:
17. Сноску «2» к пункту 75
изложить в следующей редакции:
18. В пункте 78 слово «шестой» заменить словом «седьмой».
19. Абзац пятый пункта 79 признать утратившим силу.
В Порядке ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядке исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 225 (далее — Порядок):
1. Пункт 2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
«реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей (далее — реестр распоряжений об отмене доверенностей, РОД).».
2. В пункте 8 Порядка:
а) подпункт 2 после слов «в реестры ЕИС» дополнить словами «, за исключением реестра распоряжений об отмене доверенностей,»;
б) дополнить подпунктом 2
следующего содержания:
«2
) обеспечивает внесение сведений в реестр распоряжений об отмене доверенности.».
3. В пункте 9 Порядка:
а) абзац первый после слов «в реестры ЕИС» дополнить словами «, за исключением реестра распоряжений об отмене доверенностей,»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«В реестр распоряжений об отмене доверенностей автоматически посредством ЕИС вносятся сведения, содержащиеся в распоряжении об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенной доверенности (далее — распоряжение об отмене доверенности), представленном доверителем или его представителем в электронной форме.».
4. В пункте 10 Порядка:
а) абзац четвертый подпункта 1 после слов «реестру списков» дополнить словами «, реестру распоряжений об отмене доверенностей»;
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) работники нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях:
к сведениям, которые внесены в РНД уполномоченными работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату либо нотариусом, сложившим полномочия, архив которого не передан в нотариальную палату или другому нотариусу;
к сведениям реестра наследственных дел — в полном объеме;».
5. Порядок дополнить главой XI.1 следующего содержания:
«XI.1. Ведение реестра распоряжений об отмене доверенностей»
69
. Р ОД предназначен для информирования неограниченного круга лиц об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенной доверенности, путем регистрации распоряжений об отмене доверенности и их централизованного хранения.
69
. Регистрация распоряжения об отмене доверенности в РОД осуществляется по московскому времени.
69
. Каждая запись о регистрации распоряжения об отмене доверенности в РОД содержит сведения, установленные частью десятой статьи 34.3 Основ. Е ИС автоматически присваивает каждой записи уникальный регистрационный номер, формируемый в следующем порядке:
XXXX — год, в течение которого распоряжение об отмене доверенности зарегистрировано в РОД;
XXXXXXXXXX — десятизначное цифровое обозначение порядкового номера регистрации в РОД (через дефис с обозначением года, в течение которого распоряжение об отмене доверенности зарегистрировано в РОД).
Например, 2022-0000003451, где «2022» — год регистрации распоряжения об отмене доверенности, «0000003451» — порядковый номер записи в РОД.
69
. Основанием для регистрации распоряжения об отмене доверенности в РОД является представление заявителем распоряжения об отмене доверенности через ЕИС в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа с использованием сервиса ЕИС «Личный кабинет заявителя ЕИС». Доступ к сервису «Личный кабинет заявителя ЕИС» предоставляется заявителям, прошедшим процедуру авторизации.
69
. Распоряжение об отмене доверенности формируется путем заполнения в сервисе «Личный кабинет заявителя ЕИС» интерактивной формы распоряжения, содержащей сведения, установленные частью десятой статьи 34.3 Основ.
Оператор ЕИС не несет ответственность за достоверность сведений об отмене доверенности, представленных доверителем или его представителем.
69
. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя доверителя, в машиночитаемой форме в формате XML, подписанная квалифицированной электронной подписью доверителя, присоединяется к форме распоряжения об отмене доверенности. Реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя доверителя, заполняются в распоряжении об отмене доверенности автоматически на основании данных, содержащихся в указанной доверенности.
Доверенности, подтверждающие полномочия представителя доверителя, могут быть изготовлены нотариусом в формате XML в соответствии с требованиями к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме, утвержденными приказом Минюста России от 30.09.2020 N 227 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, регистрационный N 60209).
69
. Распоряжение об отмене доверенности подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя и направляется в ЕИС.
69
. Распоряжения об отмене доверенности, прошедшие проверку в соответствии с пунктом 69(8) Порядка, регистрируются в РОД в автоматическом режиме. При этом средствами ЕИС распоряжению присваивается уникальный реестровый номер, формируемый в соответствии с пунктом 69
Порядка.
69(10). В случае, когда распоряжения об отмене доверенности не прошли проверку в соответствии с пунктом 69(8) Порядка, заявителю через сервис «Личный кабинет заявителя ЕИС» направляется уведомление о невозможности регистрации распоряжения в РОД.
69(11). После регистрации распоряжения об отмене доверенности в РОД заявителю через сервис «Личный кабинет заявителя ЕИС» направляется уведомление о регистрации распоряжения в РОД, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью оператора ЕИС. Уведомление содержит реестровый номер распоряжения об отмене доверенности в РОД, сведения, указанные в распоряжении об отмене доверенности, и время регистрации распоряжения об отмене доверенности по московскому времени.».